市地質災害防治方案

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為切實做好20*年地質災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度地減少地質災害造成的損失，按照《地質災害防治條例》要求，依據《*市人民政府辦公廳關于印發20*年*市地質災害防治方案的通知》及《*市突發性地質災害應急預案》，結合我市地質災害現狀和發展趨勢預測，制定本方案。

一、主要災害點的分布

（一）危險區

1、地面塌陷及地裂縫易發區。主要是*礦業集團公司采煤礦區，分布在豐廣、吉舒、東富、*街礦四個塌陷區；其次是水曲柳鎮粘土東礦區周圍中低山或低山丘陵，地面塌陷范圍廣、規模大、分布連續。在上述地面塌陷區已發生5條地裂縫。

2、崩塌、滑坡、泥石流易發區。分布于我市的東部山區，一般發生于含礫砂層土壤的山坡溝谷地帶。無序開墾農田，砍伐林木破壞植被，地表土在連續降水作用和浸泡下，結構松散，遇上強降水的洪流而發生。特別是一些采石場工作面，地形地貌為低山丘陵區，溝谷發育，地形切割強烈，巖石風化破碎，爆破作業后極不穩定。除礦區易產生地面塌陷、崩塌外，一些采礦產生的棄渣場堆積在山溝河谷中，在汛期暴雨的沖刷下，極易形成滑坡、泥石流，沖積下游農田，淹沒道路，危及輸電線路，阻塞河道。

（二）主要危險地段

東富礦一井、二井采區范圍內塌陷地；豐廣礦二井、四井、五井采區內塌陷地；吉舒二道河子流域吉五老公路橋北河堤；上營、開原、亮甲山等鄉鎮的采石場面；各鄉鎮街及*礦業集團公司掌握的其它危險地段。

二、地質災害概況

2005年全市發生小型泥石流2起，無人員傷亡，經濟損失10萬元；20*年、20*年未發生破壞性泥石流，但地面塌陷還在繼續發展。

三、重點防范期

今年的地質災害重點防范期為7月—9月。20*年全市平均降水量5*.5mm，其中6—9月份平均降水量503mm。據氣象部門預測，今年我市年降水量為600－620mm，比歷年同期平均值偏少。降水集中期可能出現在仲夏，東部山區出現區域性暴雨和局地暴雨的可能性較大，發生局部或區域洪澇災害的可能性依然存在，隨時可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害。

四、重點地質災害隱患點

根據《*市地質災害調查與區劃報告》，確定重點地質災害隱患點7處（詳見附表），作為20*年市級群測群防監測點。各鄉鎮街要派專人負責定期進行巡查，市國土資源局將進行抽查。

五、地質災害防治措施

（一）加強對地質災害防治工作的領導。各鄉鎮街主要領導要對轄區內地質災害防治工作負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實，建立和完善領導責任制，確保地質災害防治工作取得實效。

（二）做好地質災害的監測預報工作。國土資源部門在汛期前要組織專業人員，對轄區內威脅群眾生命安全的地質災害隱患點進行一次摸底排查，建立健全隱患點防災責任制和群測群防體系，把監測、預警責任制落實到各鄉鎮街（居委會、村）具體人員身上。同時將防災明白卡發至受威脅的每一戶居民、村民手中，提高群眾的防災水平和自救能力，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和經濟損失。

（三）完善地質災害應急預案體系。按照“預案進社區、預案進企業、預案進農村、預案進學校”的要求，加大對地質災害應急預案的宣傳力度，提高廣大人民群眾的認識度，并在適當范圍內組織應急演練，以檢驗和完善預案的可操作性。

（四）開展地質災害應急預警預報工作。按照《國土資源部和國家氣象局關于聯合開展汛期地質災害氣象預報預警工作的通知要求，在汛期要開展地質災害氣象預警預報工作。氣象部門要將強降雨預報及時通知國土資源部門，對地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，便于及時有效地組織、部署防災工作，確保人民生命財產安全。同時做好預報的現場調查和復核工作。

（五）建立汛期地質災害防治制度。汛期是地質災害的多發期，是全年防范地質災害工作的重點，要嚴格執行年度防治方案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報等制度。發生險情或災情，要立即啟動相應級別的突發地質災害應急預案，迅速開展應急調查，按災情速報制度要求及時上報有關部門。各有關部門要按照應急預案要求和分工做好搶險救災工作。

（六）加大地質災害防治執法力度。國土資源部門及各鄉鎮街要加強對地質環境的保護，加大地質災害防治工作的執法力度，從源頭上把好地質災害防御關。在地質災害易發區和可能發生地質災害區建設項目，在項目可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，防止工程建設活動誘發地質災害事件發生。