環(huán)境招商引資工作實施方案

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為進一步擴大*市對外開放,加快實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,促進*市招商引資工作的發(fā)展,確定20*年在全市范圍內(nèi)開展“招商引資年”活動,現(xiàn)提出如下方案:

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以*國入世為契機,以改善招商引資環(huán)境為重點,以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為主要載體,突出對跨國公司和服務(wù)業(yè)的對外招商,提高*市企業(yè)技術(shù)水平和出口創(chuàng)匯能力,全面提升*市利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和效益,促進全市經(jīng)濟的發(fā)展。

任務(wù)目標(biāo):通過開展“招商引資年”活動,實現(xiàn)新批合同利用外資5億美元,實際利用外資3.7億美元。

二、主要內(nèi)容

(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能,把改善投資環(huán)境作為招商引資的首要任務(wù)抓實抓好

1.各縣(市)區(qū)和市直各部門要從實際出發(fā),制定本地區(qū)、本部門搞好環(huán)境創(chuàng)新、改善投資軟硬環(huán)境的措施意見,并認(rèn)真抓好落實。

2.建立駐濟外商投資企業(yè)聯(lián)系人制度,認(rèn)真做好外商投訴案件的處理工作。由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭,對現(xiàn)有外商投資企業(yè)進行調(diào)查摸底,及時掌握并協(xié)調(diào)解決好企業(yè)遇到的困難和問題。認(rèn)真貫徹實施《*市保護外商投資企業(yè)權(quán)益促進外商投資企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(*市人民政府令第173號)。市里成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、公安和外經(jīng)貿(mào)等部門組成的專門班子,具體負(fù)責(zé)接辦外商投訴,對因中方責(zé)任造成外商撤資的,要追究中方負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

3.認(rèn)真清理各類收費項目。市各職能部門要認(rèn)真按照“透明、公開”的要求,加快法規(guī)政策的清理修訂,規(guī)范收費項目,清理審批事項,簡化審批程序。組織各涉外行政審批和行政事業(yè)收費的市政府部門實施集中辦公,對外商投資項目審批、收費實行“一門受理,一次說清,一站辦結(jié)”。

4.為外商創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭成立“駐濟外商周六活動俱樂部”,為外商創(chuàng)造一個信息交流、與政府溝通的場所。要盡快創(chuàng)辦國際學(xué)校,開辟外商集中居住區(qū),讓外商在生活的各方面充分享受國民待遇。

(二)集中力量抓好各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的招商引資工作。

要按照“縮短戰(zhàn)線,集中投入,滾動開發(fā),擴大成果”的原則,對*市現(xiàn)有的22個縣(市)區(qū)級以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)排查摸底,優(yōu)化整體布局,加快縣域開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展。各縣(市)區(qū)都要完善和開發(fā)建設(shè)一個10平方公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū),做到“集中開發(fā)一片,整體配套一片,滾動發(fā)展一片”。制定有關(guān)鼓勵政策,鼓勵市直部門和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到重點工業(yè)園區(qū)安置項目。融資上采取“六個一塊”的多元化融資方式,即政府撥一塊、政策引一塊、土地?fù)Q一塊、社會籌一塊、建設(shè)單位墊一塊、銀行貸一塊,以解決園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的資金投入問題。*高新開發(fā)區(qū)要將招商引資的重點放在世界500強上,突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好齊魯軟件園、出口加工區(qū)、松下工業(yè)園的建設(shè),爭取更多世界著名大公司落戶*。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要著力引進技術(shù)水平先進、輻射帶動作用大的出口創(chuàng)匯型項目進區(qū),加快區(qū)內(nèi)外商投資工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和招商。市農(nóng)高區(qū)要以創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為目標(biāo),搞好良種培育和蔬菜、花卉、林果新品種引進,提高全市農(nóng)產(chǎn)品商品化水平,建成真正的高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)精心組織好境內(nèi)外招商引資活動。20*年全市重點舉辦*金秋經(jīng)貿(mào)洽談會、北京招商會、上海招商會、赴江浙廣東招商等境內(nèi)招商活動,重點組織參加(廈門)中國投資貿(mào)易洽談會、青島國際電子家電博覽會等境內(nèi)招商活動。境外招商活動重點組織赴西歐機械化工專業(yè)招商、赴美國高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購招商、赴香港房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施招商、赴臺灣和東南亞紡織電子食品業(yè)招商、赴日韓機電紡織產(chǎn)業(yè)招商,赴加拿大農(nóng)牧業(yè)招商等。招商要突出專業(yè)化、小型化,選好招商項目,搞好前期聯(lián)絡(luò),務(wù)求取得實效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)市里成立“招商引資年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局,具體負(fù)責(zé)“招商引資年”活動的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作。各縣(市)區(qū)和市直各部門都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門“招商引資年”活動的開展。

(二)承擔(dān)市利用外資指標(biāo)的縣(市)區(qū)和市直部門,要與市政府簽定責(zé)任狀,并納入年度全方位目標(biāo)進行考核;不承擔(dān)利用外資指標(biāo)的部門要努力完成市下達的招商引資指標(biāo),完成情況也要納入年度全方位目標(biāo)考核。各縣(市)區(qū)和市直各部門都要把利用外資和招商引資工作列入今年工作的重點,盡快拿出切實可行的措施意見,確保完成任務(wù)。

(三)市各新聞單位要緊密配合“招商引資年”活動,組織好宣傳報道,廣造聲勢,形成濃厚的社會氛圍。市外宣辦、外經(jīng)貿(mào)局、外辦、臺辦、僑辦、僑聯(lián)、旅游局、招商局、貿(mào)促會等涉外部門,要緊緊圍繞“招商引資年”活動,充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)、新聞文化交流、僑務(wù)旅游、友好城市等渠道,組織系列化、專業(yè)化對外宣傳,加強*“招商引資年”活動在國內(nèi)外的影響。

(四)建立重點在談外資項目協(xié)調(diào)制度和項目責(zé)任人制度。對列入市重點的在談項目,由市領(lǐng)導(dǎo)小組每月調(diào)度一次,及時了解掌握項目進展情況;各縣(市)區(qū)和市直部門重點項目,由各自領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度。屬跨國公司的投資項目,要成立專門班子,明確責(zé)任人,專門進行協(xié)調(diào)銜接。市對各縣(市)區(qū)和市直部門下達招商任務(wù)指標(biāo),實行每月一調(diào)度,對任務(wù)完成情況實行定期通報。