統計局監測體系實施方案
時間：2022-01-13 09:48:00
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一、總體思路和工作要求
（一）總體思路。在建立健全能耗統計指標體系的基礎上，通過對各項能耗指標的數據質量實施全面監測，評估各縣（市）區、各重點企業能耗數據質量，客觀、公正、科學地評價節能降耗工作進展，全面、真實地反映全市、各縣（市）區以及重點耗能企業的節能降耗進展情況和取得的成效。
（二）工作要求。在加強能耗各項指標統計的同時，對能耗指標的數據質量進行監測，確保各項能耗指標的真實、準確。要深入研究能耗指標與有關經濟指標的關系，科學設置監測指標體系。要抓緊制訂科學、統一的能耗指標與GDP核算方案，從核算基礎、核算方法、工作機制等方面對單位GDP能耗及其他監測指標的核算進行嚴格規范，不斷完善主要監測指標核算的體制和機制。各縣（市）區要結合實際，制定嚴格的數據質量評估辦法，切實保障數據質量。
節能降耗指標及其數據質量分別由上一級統計部門認定并實施監測?！半p百”企業主要由省統計局和節能減排辦負責監測，列入節能減排“雙三十”的重點縣(市)區和重點企業由省統計局、省發改委、省國資委等部門負責監測,列入“10100”的重點縣(市)區和重點企業由市統計局、市發改委、市工促局等部門負責監測,地方各級人民政府也要對本地區重點耗能企業進行監測。
市統計部門從2008年起，逐步建立統一、科學的季度、年度能源消費總量和單位GDP能耗核算制度，各縣（市）區建立季度、年度單位工業增加值能耗核算制度，逐步建立年度能源消費總量和單位GDP能耗核算制度，各級要制定能反映各地工作特點的能耗數據質量評估辦法。
二、對節能降耗進展情況進行監測
（一）對全市以及各縣（市）區節能降耗進展情況的監測。
監測指標：單位GDP能耗、單位工業增加值能耗、單位GDP電耗及其降低率；單位產品能耗，重點耗能產品產量及其增長速度；重點耗能行業增加值及其增長速度等。
（二）對主要耗能行業節能降耗進展情況的監測。
主要耗能行業包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油、化工、火力發電、造紙、紡織等。
監測指標：單位增加值能耗及其降低率，單位產品能耗。（三）對重點耗能企業的監測。
重點耗能企業為年耗能1萬噸標準煤以上的企業。重點監測“雙百”企業、“雙三十”企業以及市考核的100家企業。
監測指標：單位產品能耗，能源加工轉換效率，節能降耗投資等。
三、對地區單位GDP能耗及其降低率數據質量的監測
（一）對GDP的監測。
第一組：地區GDP總量的逆向指標，用于檢驗GDP總量是否正常。
1．地區財政收入占GDP的比重。
2．地區各項稅收占第二和第三產業增加值之和的比重。3．地區城鄉居民儲蓄存款增加額占GDP的比重。
第二組：與地區GDP增長速度相關的指標，用于檢驗現價GDP增長速度是否正常。
1．地區各項稅收增長速度。
2．地區各項貸款增長速度。
3．地區城鎮居民家庭人均可支配收入增長速度。
4．地區農村居民家庭人均純收入增長速度。
第三組：與地區第三產業增加值相關的指標，用于檢驗第三產業增加值是否正常。
1．地區第三產業稅收占全部稅收的比重。
2．地區第三產業稅收收入增長速度。
（二）對能源消費總量的監測。
1．電力消費占終端能源消費的比重，用以監測終端能源消費量是否正常。
2．規模以上工業能源消費占地區能源消費總量的比重，用以監測地區能源消費總量是否正常。
3．火力發電、供熱、煤炭洗選、煤制品加工、煉油、煉焦、制氣等加工轉換效率，用以監測涉及計算各種能源消費量的相關系數是否正常。
4．三次產業、行業能源消費增長速度、工業增加值增長速度，用以監測各次產業、行業能源消費量增長速度與增加值增長速度是否相銜接。
5．主要產品產量、單位產品能耗，用以監測重點耗能產品能源消費情況。
有關數據評估辦法、核算制度等，由市統計局另行印發。