農(nóng)產(chǎn)品有機食品整體推進工作方案
時間：2022-01-25 11:01:00
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一、指導思想
貫徹省農(nóng)業(yè)標準化工作會議精神，全面落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力為核心，以實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以建設龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動的示范基地為重點，以開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作為切入點，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，確保人民的身體健康。
二、遵循原則
1、遵循突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的原則。
2、遵循政府主導部門協(xié)調(diào)的原則。
4、遵循專項經(jīng)費專項使用的原則。
三、建設目標
我市縣域環(huán)評工作于2005年已通過省級驗收，環(huán)境質(zhì)量測評合格，現(xiàn)已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的有9個基地：其中水果6個，九垅地鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)基地、楊運鎮(zhèn)李子生產(chǎn)基地、陳屯鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)基地、歸州鎮(zhèn)桃生產(chǎn)基地、九寨鎮(zhèn)、二臺鄉(xiāng)蘋果生產(chǎn)基地；蔬菜生產(chǎn)基地有3個，分別為太陽升辦事處和團山辦事處蔬菜生產(chǎn)基地和徐屯鎮(zhèn)生姜生產(chǎn)基地。取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證22個。
2007年，三品生產(chǎn)面積要達到適宜生產(chǎn)區(qū)的60%以上，產(chǎn)地生產(chǎn)面積達到57萬畝，其中水果27萬畝，蔬菜4萬畝，糧食26萬畝，三品認證數(shù)量達到25個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量20個，綠色食品、有機食品認證5個，發(fā)展綠色食品、有機食品生產(chǎn)企業(yè)5家，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品示范區(qū)3處，蘋果、蔬菜、糧食各1處，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點3個。
四、實施區(qū)域
1、“三品”生產(chǎn)區(qū)域：水果為二臺鄉(xiāng)、九寨鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九垅地鎮(zhèn)、陳屯鎮(zhèn)、雙臺鎮(zhèn)、什字街鎮(zhèn)、楊運鎮(zhèn)、團甸鎮(zhèn)、徐屯鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn)；蔬菜為太陽升辦事處、團山辦事處、東城辦事處、西海辦事處；糧食為青石嶺鎮(zhèn)、梁屯鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、臥龍泉鎮(zhèn)、高屯鎮(zhèn)、榜式堡鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)。
2、“三品”生產(chǎn)示范區(qū)：共計三個，二臺鄉(xiāng)無公害蘋果生產(chǎn)示范區(qū)、太陽升辦事處無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)和梁屯鎮(zhèn)無公害玉米生產(chǎn)示范區(qū)。
3、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點：
無公害水果質(zhì)量追溯試點設在雙臺鎮(zhèn)柳河寨村；無公害蔬菜產(chǎn)品追溯試點設在團山辦事處門漠洛村；無公害玉米產(chǎn)品追溯試點設在梁屯鎮(zhèn)梁屯村。
五、實施內(nèi)容：
1、制定“三品”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。市農(nóng)委及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定水果、蔬菜、糧食生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，計劃在5月末至6月上旬完成所有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定，然后將“三品”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程簡化為作業(yè)歷，在6月下旬印成生產(chǎn)技術(shù)手冊，發(fā)放到農(nóng)民手中，指導農(nóng)民按標準組織生產(chǎn)。2007年將制定以下“三品”生產(chǎn)規(guī)程：
（1）無公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（2）無公害李子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（3）無公害葡萄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（4）無公害桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（5）無公害西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（6）無公害生姜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（7）無公害黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（8）無公害辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（9）無公害茄子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（10）無公害菜葫蘆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（11）無公害白菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（12）無公害蕓豆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（13）綠色食品葡萄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（14）綠色食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
（15）綠色食品李子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
2、開展三品生產(chǎn)技術(shù)培訓
堅持市、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級培訓，市農(nóng)委組織技術(shù)專家培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部培訓到村技術(shù)主任，村技術(shù)主任培訓到農(nóng)戶。培訓內(nèi)容以三品常識、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品使用、三品生產(chǎn)技術(shù)為重點，另外也要對申報無公害和綠色食品認證的申請人進行培訓。
2007年計劃從5月20日至12月10日聘講省農(nóng)大和省科院專家教授，并抽調(diào)市里高級農(nóng)藝師在二臺鄉(xiāng)、九寨鎮(zhèn)、陳屯鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，對水果、蔬菜、糧食等20余個品種開展無公害、綠色食品及有機食品的生產(chǎn)培訓，計劃全年開展培訓30次，培訓人數(shù)6000人，延伸培訓戶數(shù)10萬戶，發(fā)放培訓資料及作業(yè)歷20萬份。培訓計劃見附表1。
3、抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理
市政府在6月下旬出臺《農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》，辦法規(guī)定在三品種植區(qū)實行投入品市場準入制，要求在“三品”種植區(qū)禁止排放工業(yè)“三廢”和生活垃圾，嚴格規(guī)范農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入的使用，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥使用。市農(nóng)委法規(guī)科將會同工商、技術(shù)監(jiān)督部門在全市常年開展農(nóng)資打假專項治理行動，清理不具備農(nóng)藥經(jīng)營銷售資格的業(yè)戶，建立農(nóng)藥化肥銷售流向記錄制度，在三品示范區(qū)建立無公害農(nóng)藥化肥經(jīng)營部，設立專柜銷售適合三品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，積極推廣生物農(nóng)藥和生物肥料，并建立舉報投訴電話，號碼為-。
4、建立“三品”生產(chǎn)示范區(qū)
強化3個示范區(qū)基礎(chǔ)設施建設，建立無公害生產(chǎn)示范區(qū)，地點在二臺鄉(xiāng)牌坊店村，面積3000畝，負責人張作璽；建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，地點在太陽升辦事處沙溝村，面積2000畝，負責人謝慶義；建立無公害玉米生產(chǎn)示范區(qū)，地點在梁屯鎮(zhèn)梁屯村，面積5000畝，負責人姜尚友。
示范區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)完全采用標準化技術(shù)，按照生產(chǎn)作業(yè)歷上面的技術(shù)作指導，起到三品標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品認證和生產(chǎn)管理各方面的示范引導作用，并在示范區(qū)設立標牌。
5、積極組織“三品”認證
在確定的“三品”生產(chǎn)區(qū)域，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會及個人提出申請，市綠辦統(tǒng)一組織三品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證申報工作，市政府對積極開展產(chǎn)品認證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會及個人給予一定補貼。
計劃全年完成無公害產(chǎn)品認證數(shù)量20個，綠色食品、有機食品5個，詳細見附表2。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負責對區(qū)域內(nèi)種植戶生產(chǎn)過程實行檔案化管理，建立田間生產(chǎn)記錄，內(nèi)容包括種植戶姓名、面積、使用農(nóng)藥、化肥名稱、用量、使用時間、使用次數(shù)、安全間隔期。在示范區(qū)內(nèi)設立標牌，明示主要技術(shù)措施、技術(shù)負責人、監(jiān)管人、生產(chǎn)農(nóng)戶、面積、品種等，保證從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)相互追查，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯制度。
我市三品追溯點設立三處，在雙臺鎮(zhèn)柳河寨村設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點，品種為葡萄，面積200畝，戶數(shù)20戶，負責人洪名賢；在團山辦事處門漠洛村設立蔬菜質(zhì)量安全追溯點，品種為大棚黃瓜，面積300畝，戶數(shù)40戶，負責人崔永；在梁屯鎮(zhèn)梁屯村設立糧食質(zhì)量安全追溯點，面積500畝，戶數(shù)50戶，負責人姜尚友。
7、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站將對產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)的“三品”進行定期或不定期田間監(jiān)測和市場檢測。對主要農(nóng)殘指標進行定向定量分析和產(chǎn)品的速測檢驗，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度、產(chǎn)地準出制度和信息制度，在“三品”生產(chǎn)區(qū)域設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測工作站，配齊設備與人員，使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效控制。在全市農(nóng)資市場、超市實行產(chǎn)品準入制和準出制。
六、推進保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮政府在整體推進中的主導作用，及時解決整體推進中遇到的各種困難和問題，搞好協(xié)調(diào)配合，強化檢查監(jiān)督和指導。
2、加強資金管理。對省下?lián)軐ｍ椯Y金專項用于制定技術(shù)標準、宣傳培訓、認證補貼、工作機構(gòu)必要的辦公設備及經(jīng)費，生產(chǎn)示范區(qū)建設等方面。獨立建帳、專人負責，對財政實行報帳制。制定嚴格的財政管理制度，杜絕專項資金被非項目挪用、占用或流失，確保專款專用。
3、給予優(yōu)惠政策。成功申報無公害產(chǎn)品認證和成功申報綠色食品認證，政府給予適當補貼。
4、加大監(jiān)管力度。市綠辦及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站匯同有關(guān)部門和單位有計劃地深入“三品”生產(chǎn)基地檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，認真解決項目實施中遇到的技術(shù)難題，建立檢查檔案，確保全市“三品”整體推進項目順利進行。
七、組織機構(gòu)
1、組織領(lǐng)導：市政府成立“三品”整體推進項目工作領(lǐng)導小組。組成人員如下：
組長：*市政府副市長
副組長：*市農(nóng)委主任
*市財政局局長
成員：*市農(nóng)委副主任
*市財政局副局長
*市衛(wèi)生局副局長
*市環(huán)保局副局長
*市工商局副局長
*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
*市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
*市廣電中心副主任
*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任
*市綠辦副主任
領(lǐng)導小組下設辦公室，成員由市綠辦人員兼任。辦公室設在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，辦公室主任由市綠辦主任*兼任。
2、職責分工。領(lǐng)導小組負責全市三品整體推進工作重大問題的決策和安排，辦公室負責全市“三品”整體推進工作的日常管理工作。市農(nóng)委負責“三品”整體推進工作的組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認定以及檢測體系建設。市財政局負責協(xié)調(diào)落實項目資金，市食品藥品監(jiān)督管理局負責對農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管，依法組織查處重大事故；市工商局負責農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，制定實施市場準入制度，嚴查偽冒“三品”的違法行為；市環(huán)保局負責農(nóng)田環(huán)境監(jiān)督管理，確保生產(chǎn)基地不受污染；市技術(shù)監(jiān)督局負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的監(jiān)管及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標準的制定；市廣電中心負責宣傳有關(guān)“三品”方面的產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，及時報道我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進展情況。
有關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)標準化知識的普及和宣傳，要從廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷企業(yè)的實際出發(fā)，開展形式多樣、通俗易懂的農(nóng)業(yè)標準化知識普及工作，特別是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標準的宣傳和實施，增強農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的法制意識，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者樹立嚴格按標準組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的觀念，培養(yǎng)消費者安全消費的理念，提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
3、實施單位：*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。
4、負責人：市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、市綠辦主任*