植物病蟲害防治工作方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以鞏固綠化成果，創建生態型園林城市為目標，堅持專群結合方針和屬地化、權屬化、責任化的樹木管護原則，通過建立管護體系，落實管護責任，強化管護監督，實行問責追究，推進專業化、市場化、社會化進程，提高城區樹木成活率，為創建省級園林城市打下堅實基礎，推進城區綠化的可持續發展。

二、工作目標

1、健全管護責任體系，建立專群結合的樹木管護機制，實行網格化、公示化管理。

2、建立樹木管護責任制，將管護責任落實到具體部門、單位和個人，真正做到無漏管、棄管。

3、負有管護責任的單位和個人要切實履行職責，落實管理措施，原有樹木保存率在90％以上，新植樹木成活率在95％以上。

4、堅持病蟲害預防、除治工作，發現和預報疫情及時，除治到位，有效控制病蟲害的發生和蔓延。蛀干害蟲低于5％，刺吸式害蟲低于10％，食葉害蟲低于15％，防治率達到90％以上，防止植物病蟲害疫情大面積爆發和蔓延，保證樹木生長健康，景觀效果明顯。

三、工作任務

城區樹木管護工作應在市、區園林行政管理部門的統一指導下，按照屬地化、權屬化原則，實施專業隊伍、責任單位、群眾義務相結合的多元化管護模式。各責任單位要按樹木管護技術規范、作業標準和有關法規規定，做好樹木撫育、病蟲害防治和管護工作。主要工作任務是：

1、樹木撫育

新植樹木栽植后及時澆水、封坑，適時調整防護支架，防止樹木懸空；原有樹木適時澆水、抹孽、疏枝、修剪、施肥和清膛撥枝；古樹名樹及時復壯，重點做好澆水、施肥、抹孽、修剪和清除枯枝工作。

2、病蟲害防治

建立區、街、社區監測網絡體系，對所管區域內樹木進行病蟲害監測，定期定點進行巡查監測，發現疫情及時向上級主管部門報告，測報率達到100％，準確率達到99％。根據病蟲害發生規律和監測預報，配合專業檢疫消殺人員做好防治工作。

三、樹木管護

1、各責任單位要制定工作制度，指定專人對所管樹木進行巡檢，發現問題及時解決。

2、及時制止在樹木上釘釘、刻劃、扒皮和向樹池內傾倒有害物等影響樹木生長的行為。

3、及時報告并制止擅自砍伐、移植等損毀樹木行為。

4、主動做好植綠、愛綠、護綠宣傳工作。

5、切實做好拆遷工地、基建工地、單位院區（廠區）及市場攤區等重點區域的護綠巡查監管工作。

四、檢查考評

由區園林行政管理部門建立樹木管護考評指標，定期組織開展檢查考評工作。樹木管護基本要求是：

1、建檔率達到100％。

2、簽狀率達到98％以上。

3、盡責率達到95％以上。

4、新植樹木成活率達到95％以上。

5、原有樹木保存率達到90％以上。

6、古樹名樹保存率達到100％。

7、違法案件發現率、處理率達到100％。

8、病蟲害防治率達到98％以上。

五、實施步驟

全年樹木管護工作分三個階段組織實施。

第一階段為春季樹木管護，主要工作是：

1、完成城區原有樹木修剪、清除樹木掛物、撤除防寒設施。

2、完成清膛撥枝、樹干涂白、澆返青水等撫育管理工作。

3、對秋植、冬植樹木下沉穴填土搗實，重新固定支架。

4、對新植樹木及時澆水、扶正、封坑，調整支護架，清理施工現場。

5、做好林地防火工作。

6、按規定要求對榆紫葉甲、地下蟲害進行重點防治。

第二階段為夏季樹木管護，主要工作是：

1、適時澆水、排澇、除雜、去孽、施肥，剪除枯死枝，清除樹木掛物。

2、及時修剪綠籬、剪型樹，對針葉樹進行洗冠，對樹冠大、根系淺的樹木要采取疏、截的方法進行修剪，保證樹木最佳觀賞效果。

3、對反季節栽植的樹木設置遮蔭網，定期噴水，調整新植樹木支護架。

4、對楊柳腐爛病、葉枯病、銹病和榆紫葉甲、舞毒蛾、天幕毛蟲等病蟲害進行重點防治。

第三階段為秋、冬季樹木管護，主要工作是：

1、清除灌木、亞喬木根部萌枝和枯枝樹葉。

2、適時澆封凍水，對抗寒性差的樹木進行防護，對迎風口處栽植的樹木設立防風障。

3、對珍貴樹種、名樹古樹進行復壯，施底肥。

4、做好秋、冬植樹木的澆水、支護和防寒保護。

5、進行秋冬季防火巡查，及時清除樹池內含融雪劑的殘雪和樹掛物。

全年樹木病蟲害防治工作分三個階段：

第一階段為消除越冬蟲卵，切斷病蟲源階段。時間是4月份，主要工作是：

1、4月中旬，消滅越冬蟲卵，抹死、刮除樹木周邊建筑物死角、殘墻縫隙內殘留的蛹、卵塊、成蟲和幼蟲。

2、4月中下旬，進行樹木涂白，剪除病蟲害嚴重枝條，并集中銷毀。在距地面15厘米處用30厘米寬的塑料布或毒環捆綁樹干。或在統一時間向榆樹樹干噴灑100－500倍液的綠野旺藥劑，防治榆紫葉甲成蟲。

3、4月下旬，根埋3－5％的呋喃丹500－2000克，防治螻蛄、蠐螬、地老虎等地下害蟲。使用毒簽或向柱干內注射40％氧化樂果原液等方法，防治光肩星天牛幼蟲。

第二階段為防治食葉幼蟲、刺吸式害蟲和楊柳腐爛病階段。時間是5月初至6月末，主要工作是：

1、5月初，對果樹類品種噴灑1.8％齊螨素6000倍，或氯殺螨醇防治果樹葉螨。

2、5月中旬，噴灑1.2％煙參堿乳油800倍液，或百特靈1000倍液，防治舞毒蛾、天幕毛蟲等幼蟲。

3、5月下旬用50％甲基托布津200倍液涂抹楊柳樹干，防治腐爛病。

4、6月中下旬，噴灑1.2％煙參堿乳油1000倍液，或蘇特靈800倍液，防治榆紫葉甲、尺蠖等食葉害蟲。

第三階段為防治光肩星天牛成蟲和各種病害階段。時間是7月初至9月末，主要工作是：

1、8月初、9月初分別向槭科植物樹干噴灑綠野旺100－500倍液，或200－300倍綠色微雷，防治光肩星天牛成蟲。7月初至9月末在新咬的產卵槽上涂抹5－10倍的20％菊殺乳油，或煤油和敵殺死混合液（1：20）。同時發動群眾捕捉成蟲。

2、7月用50％多菌靈500－1000倍液，或70％甲基托布津1000倍液，每隔10至15天對發病樹木噴灑，防治薔薇白粉病、月季黑斑病和早熟禾銹病等病害。

六、保證措施

1、依法管理，強化責任落實

區城管局依據行業管理職能，按照《哈爾濱市城市綠化條例》等法律法規規定，依法開展城區樹木管護工作。

區園林管理部門負責轄區內公共綠地樹木的管護；監督綠化施工企業合同期內樹木撫育管護；組織開展社會認養、認管及群眾綠、護綠活動；對全區樹木管護工作進行指導監督和檢查評比；指導街道辦事處落實樹木管護責任和管護措施。

街道辦事處負責組織社區、駐街單位、工商業戶開展群眾性樹木管護工作，對轄區樹木管護情況進行監督。

街道社區委員會負責組織居民開展群眾性義務管護樹木工作。

區直部門、駐區單位、物業管理單位負責管理區域內樹木管護工作。

城管行政執法部門負責損毀樹木違法行為查處。

2、精細操作，實行科學管護

嚴格管護標準，實行精細管理。按照城市管理精細化要求，調整提高樹林管護撫育作業和管理標準，實施精細操作、精心管護，實現新植樹木成活率達到95%以上、原有樹木保存率達到90%以上的目標，切實做到管護責任區域內樹木生長繁茂，無危害樹木生長、損毀樹木行為的發生。

制定可行措施，精心組織實施。處理好樹木栽植與后期管護的關系，新樹與原有樹木的管護關系，撫育管理與病蟲害防治關系。細化管護內容，實行定崗、定責、定量、定標，接受社會監督。放開樹木管護市場，營造公平、公正、有序的競爭環境，鼓勵社會專業園林公司參與樹木管護。努力提高樹木管護機械化水平，充分利用數字城管監控系統，及時發現、查處損毀樹木違法行為。

按照市城市綠化辦公室《關于迅速開展城區樹木澆水抗旱保成活的緊急通知》要求，立即制定具體措施，嚴密監視旱情。集中人力、物力、財力，對樹木綠地進行全面澆水抗旱，并將每日澆水情況（包括出動人員、車輛、澆水數量、面積等）在當日下午4時前上報區澆水抗旱保成活工作領導小組辦公室。區城管局、水務局和綠化建設施工等責任單位，要采取切實可行的措施和應急手段，發動社會力量，根據旱情征用企業單位水井、調集水車，對新植樹木進行澆水作業，防止新植樹木枯死現象發生。

3、完善工作機制，強化監管工作力度

實行目標考評機制。把樹木管護納入政府對各街道辦事處、區直有關部門目標考核內容，將管護工作目標任務細化分解，層層落實責任，做到城區樹木無漏管、無棄管。

建立監督制約機制。進一步健全和完善樹木管護監管制度，全面實施合同監管，責任監管，建立以區園林管理部門為主體、街道辦事處和社區為基礎的監管網絡。細化管護標準，明晰管護責任，設立樹木管護社會監督熱線，鼓勵市民群眾、社會各界、新聞媒體參與監管，通過監督制約機制，有效提高樹木管護水平。

建立樹木管護問責制。園林管理部門、街道辦事處要制定樹木管護方案，對在樹木管護工作中取得突出成績的單位和個人予以表彰獎勵，對未落實樹木管護責任的，給予通報批評，造成樹木大量死亡和嚴重社會影響的，追究直接責任人和領導責任。

綠化施工單位和通過投招標確定的樹木管護單位未按管護標準進行樹木管護的，除限期整改外，視情況分別給予扣除質量保證金、清除管護市場等處罰。

物業公司、企事業單位樹木管護不到位，限期整改。未按要求及時整改的，除通報批評外，追究該單位責任人和領導責任。

臨街單位商家對門前樹木管護不到位，造成樹木死亡的，責令其按原規格進行補植。對有意損毀樹木，造成樹木死亡的單位和個人由城管執法部門依法查處。

建立病蟲害防治快速反應機制。區園林管理部門負責本區病蟲害監測、測報、普查及病蟲害防治的具體實施。制定綠化植物病蟲害防治緊急應急預案，實行聯網互動。防治熱線24小時暢通，專業隊伍隨時待命，及時快速控制疫情，除治病蟲害。

建立宣傳推進工作機制。深入貫徹《哈爾濱市城市綠化條例》，大力宣傳綠化城市、美化家園的重大意義，增強市民群眾“愛綠、護綠”意識，及時發現和宣傳先進典型、先進經驗和先進人物，以點帶面，全面提高管護效能和管護水平。