社保系統民主評議回頭看落實方案

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一、時間安排

為確保政風行風建設與單位業務工作“兩促進、兩不誤”，“回頭看”評議工作從9月開始，11月底結束，整個工作分兩步進行：9月至10月，參評單位組織學習，集中自查整改；11月中下旬，總結評議。

二、評議內容

民主評議政風行風“回頭看”的重點內容：開展“五查五看”即：一查依法履職，看就業的總量矛盾和結構性矛盾，高技能勞動者較少的問題是否得到有效的解決；社會保險統籌層次低、覆蓋面窄、保障水平偏低、保險關系轉移接續難的問題是否得到合理的解決；高風險行業農民工工傷、生育保險參保率是否提高；企業離退休人員社會化管理服務是否到位；勞動者權益維護機制是否得到完善；二查便民服務，看基層就業和社會保障公共服務平臺建設是否有新的進展；個別辦理事項程序繁瑣的問題是否得到合理解決；個別經辦機構服務設施不夠完備，服務環境不同程度存在臟亂差的問題是否得到有效的治理；三查辦事公開，看應該公開的事項由于受辦公條件的限制，還未全面、真實、準確地向服務對象公開；辦事公開的制度建設是否完善；四查作風建設，看干部職工隊伍的思想政治素質、業務素質和職業道德素質是否提高；踐行科學發展觀為群眾辦實事、解難事是否有新的進步；五查黨風廉政建設，看行政權力運行和業務經辦工作的監督制約機制是否得到加強；工程建設、辦公用品采購、窗口經辦服務的監督制度是否完善，措施是否細化。各單位要結合整改情況，突出解決集中整改后沒整改到位的問題及出現的新問題。

三、工作步驟

具體分為四個階段：

第一階段動員部署（9月20日—9月30日）。組織召開會議，對民主評議政風行風“回頭看”活動進行動員部署。

第二階段自查自糾（10月1日—10月30日）。認真開展“四查四看”活動。一是查整改情況，看2009年查擺出來的問題是否全部整改到位；二是查窗口單位，看是否存在違紀違規行為；三是查制度落實情況，看2009年民主評議政風行風活動期間所建規章制度是否落實到位；四是查來信來訪情況，看人民群眾對市直人力資源和社會保障系統干部隊伍及各項工作有何意見和建議。

第三階段整改建制（11月1日—11月15日）。整改建制是民主評議政風行風“回頭看”活動的重點階段。要對自查和梳理出來的問題，認真進行整改。同時狠抓制度建設，進一步健全各項規章制度，規范干部職工服務行為。

第四階段檢查考核（11月15日—11月30日）。對“回頭看”活動進行自查和總結，迎接省廳、市糾風辦的檢查。

四、組織領導

為加強人力資源和社會保障系統政風行風“回頭看”活動的組織領導和檢查督促，成立局政風行風“回頭看”活動領導小組，由局黨委書記、局長成斌同志任組長，鄧慶祥、楊勇、周彥虎、胥曉兵、蔣懷新為成員。領導小組下設辦公室，由蔣懷新同志兼任辦公室主任。局屬各單位要成立相應的組織領導和辦事機構，負責本單位“回頭看”活動的組織、執行工作。

五、工作要求

（一）高度重視，認真組織做好“回頭看”活動。民主評議政風行風“回頭看”，是民主評議政風行風的一個重要組成部分，是民主評議政風行風的繼續和深入。各單位要高度重視，自覺抓好“回頭看”活動。要進一步提高對政風行風建設重要意義的認識，細化“回頭看”的措施，要將民主評議政風行風“回頭看”活動與創先爭優作風建設活動相結合，與機關效能建設相結合，與加強黨風廉政建設推進源頭治腐相結合，與本部門業務工作相結合，克服厭戰和無所謂的情緒，認真研究，精心組織，確保“回頭看”收到實實在在的效果。要通過“回頭看”活動的開展，進一步鞏固和擴大行風評議工作成果，進一步提高干部職工隊伍的整體素質，進一步建立健全政風行風建設的長效機制。公務員之家

（二）深化整改，進一步解決政風行風方面存在的主要問題。要對2009年民主評議政風行風查擺出來的問題進行梳理，對已解決的問題要認真做好鞏固工作，避免出現反彈；對尚未整改的，要盡快明確整改時限，責任單位、責任人員，采取切實可行的措施，確保整改到位；對因客觀條件限制暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明，爭取理解，今后逐步加以整改。總之，對普遍性問題的整改，要持續抓、反復抓；對不帶普遍性的問題的整改，要重點抓、突出抓，確保將所存在的問題全部整改到位。

（三）健全制度，努力形成政風行風建設的長效機制。認真貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，狠抓制度建設，努力建立政風行風建設的長效工作機制。建立健全黨務、政風、行政執法和財務管理制度，規范行政行為，做到依法行政、依法執法、依法辦事。