鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快安全事故整治方案

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深入貫徹國(guó)務(wù)院《通知》和市政府《實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)開(kāi)展為期一百天的安全檢查，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為，確保全區(qū)冬季安全無(wú)事故，具體方案如下：

一、檢查內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要重點(diǎn)排查危化企業(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況；電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況；重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況；冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。

煙花爆竹方面：對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等，并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷(xiāo)售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面：重點(diǎn)檢查“三類(lèi)人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況；施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況；起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開(kāi)展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。

交通運(yùn)輸方面：重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況；對(duì)職工開(kāi)展冬防安全教育情況；長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況；車(chē)站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。

消防安全方面：重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車(chē)通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況；學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。

特種設(shè)備方面：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況；特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。

冶金和制造業(yè)方面：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況；在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀情況；所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況；企業(yè)是否按照國(guó)家及省級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。

防范一氧化碳中毒方面：要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位，防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。

二、職責(zé)分工

此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭，按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。

1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。

2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。

3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。

4、區(qū)交警*支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。

5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和督查工作。

6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進(jìn)度安排

1.準(zhǔn)備部署階段（今年11月）

區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無(wú)事故工作方案，并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。

2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段（今年12月至明年3月）

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的冬季百日安全無(wú)事故活動(dòng)方案，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門(mén)。

在企業(yè)自查的同時(shí)，安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展冬季百日安全無(wú)事故情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀分析，并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式，制定切實(shí)可行的檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開(kāi)展檢查，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

3、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位和各部門(mén)要在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，做好督查工作，確保檢查不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。

4、廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。