自治區嚴打發票違法犯罪活動工作方案

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為了嚴厲打擊和整治制售假發票和非法代開發票違法犯罪活動，根據《關于印發自治區打擊發票違法犯罪活動工作方案的通知》（新政辦發[]15號）及《關于成立地區打擊發票違法犯罪活動工作協調小組的通知》（塔行辦發[]22號）文件精神，按照在打擊虛假發票“賣方市場”的同時，要打擊、遏制“買方市場”的工作要求，制定本方案。

一、檢查時間和范圍

年8月1日—10月25日，檢查全區金融保險、郵政電信（通訊）企業、行政事業單位自2006年1月1日—2008年12月31日取得的普通發票情況。

二、檢查內容

（一）檢查是否存在應取得而未取得發票的情況，是否存在以不合法票據入帳的違法違規行為。

（二）檢查取得的普通發票是否合法，重點檢查是否存在購買、取得虛假發票或不符合規定發票的違法違規行為。

（三）上線跟蹤調查，通過實地或跨地區協查，尋找源頭，端掉窩點。

三、工作安排

（一）分析檢查階段

年8月1日—10月20日，由各縣（市）財政、國稅、地稅、審計、監察等部門抽調相關人員組成聯合檢查組對行政事業單位取得發票情況進行檢查；由各縣（市）國稅、地稅等部門結合大企業自查督導工作，抽調相關人員組成聯合檢查組對金融保險、郵政電信（通訊）企業取得發票情況進行檢查；對發現的問題及時依法處理，防止檢查走過場。

（二）總結整改階段

年10月21日—10月25日，針對檢查中發現的問題，認真分析原因，健全完善被查單位的發票管理制度，加強內部管理和監督制約，切實堵塞管理漏洞。

四、工作要求

（一）加強領導，周密部署

各縣（市）要充分認識到這次專項檢查是嚴厲打擊和整治制售假發票和非法代開發票違法犯罪活動工作的重要組成部分，務必高度重視，加強領導，精心籌劃。有關部門要按照《關于成立地區打擊發票違法犯罪活動工作協調小組的通知》（塔行辦發[]22號）文件明確的工作職責密切配合，形成工作合力，確保檢查工作有序進行、圓滿完成。

（二）嚴肅紀律，落實責任

各縣（市）要樹立高度責任感，嚴肅工作紀律，認真履行工作職責，被檢查的單位要做好此項檢查的信息反饋工作，對檢查中發現的重大問題及時報地區打擊發票違法犯罪活動協調小組辦公室。

（三）認真總結，及時匯報

1、各縣（市）聯合檢查組每月30日前向地區打擊發票違法犯罪活動協調小組辦公室報告一次專項檢查工作開展情況，及時總結專項檢查中發現的問題，認真剖析問題產生的根源，提出相應的整改意見或建議。

2、各縣（市）聯合檢查組于年10月25日前總結上報檢查工作開展情況、存在的問題及解決措施等。

3、各縣（市）國稅局按照打擊發票違法犯罪活動資料規定的報送要求將檢查資料同打擊發票違法犯罪活動資料合并上報。