建設(shè)局深化安全生產(chǎn)工作方案

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認真做好信息報送工作。各地應對“安全生產(chǎn)年”活動和建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法情況進行檢查總結(jié)，組織監(jiān)督檢查。每季結(jié)束后的5日內(nèi)上報活動開展情況,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各地開展工作情況進行督查巡查。

不斷促進我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為貫徹落實全省建筑施工質(zhì)量安全工作會議精神。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》川辦發(fā)[]19號）關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》建辦質(zhì)[]18號）和國務院安辦《工程建設(shè)領(lǐng)域施工預防坍塌事故專項整治工作方案》通知（安委辦函〔〕19號）有關(guān)要求，特制定此方案。

一、總體要求

堅持安全發(fā)展，認真學習領(lǐng)會和全面貫徹落實國務院、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和決策部署。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”全面開展預防坍塌事故專項整治，全面提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，努力實現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的標準化、規(guī)范化，確保我省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

堅決杜絕重大生產(chǎn)安全事故，著力減少一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全面完成省政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務，努力實現(xiàn)年建筑施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

三、工作部署

一）年4月下旬至11月上旬全面實施；

二）年11月中旬至12月中旬督促檢查；

三）年12月下旬至2012年1月中旬總結(jié)提高。

四、工作重點

一）建立以建設(shè)單位為中心，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促和指導有關(guān)單位和企業(yè)在工程建設(shè)管理過程中。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位各負其責的責任制，把責任落實到每一個單位、崗位和人員，并嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究。

二）并與施工人員同時上下班制度。強化施工過程管理的領(lǐng)導責任。督促企業(yè)切實加強工程項目施工過程的日常安全管理。嚴格建筑業(yè)企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員對施工現(xiàn)場的巡查、抽查和有關(guān)負責人在施工現(xiàn)場帶班。

三）加大對事故企業(yè)及相關(guān)責任人的責任追究力度，嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。要嚴格按照“四不放過”原則。特別是要加強對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及個人執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。

四）深入開展以深基礎(chǔ)、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作。對危險性較大的分部分項工程施工要編制專項方案，繼續(xù)加強施工現(xiàn)場安全專項治理工作。各地要在抓好日常工作的同時。組織專家論證，并嚴格按方案執(zhí)行施工。結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)工作實際，切實抓好兩到三項重點整治內(nèi)容，通過全面深入的治理和鞏固，逐年提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。

五）加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)投入，扎實開展安全標準化工作。著力打造臨時設(shè)施標準化、安全防護規(guī)范化、現(xiàn)場管理人性化的新型施工現(xiàn)場，積極鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)建環(huán)保節(jié)能型工地。年工作目標為：全省共創(chuàng)建150個省級標化工地，每個市、州至少創(chuàng)建2個省級標化工地，每個縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個市級標化工地。

六）突出災后恢復重建工程項目、學校校舍建設(shè)項目、省外建筑施工企業(yè)承建項目的監(jiān)督管理。加強地鐵工程施工安全監(jiān)管，加強重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。結(jié)合我省建筑安全生產(chǎn)工作實際。重點督促檢查建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位履責情況。

七）嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對于施工企業(yè)無相應資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動，加大執(zhí)法力度。以及施工企業(yè)越級承包、違法分包轉(zhuǎn)包等行為，要嚴肅查處。

八）樹立“安全第一”思想觀念。使廣大建筑職工充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，開展崗位安全責任教育。遵循“以人為本”原則，針對自身特點和生產(chǎn)需要，突出重點，強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓工作。要利用民工學校、現(xiàn)場板報等形式廣泛宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度，重點學習安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標準規(guī)范、危險源識別、風險管理、應急預案、重大事故案例、勞動紀律等知識，提高職工安全技術(shù)業(yè)務素質(zhì)和安全應急能力。

九）建立起監(jiān)測預警聯(lián)絡機制，逐步完善安全生產(chǎn)應急救援體系。保障安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序進行，提高應對和處置事故的能力，降低事故造成的損失。

五、工作措施和要求

一）加強領(lǐng)導。各地要認真貫徹“安全生產(chǎn)年”活動要求，高度重視。深刻認識“安全生產(chǎn)年”活動的重要意義，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

二）落實安全責任。各地主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，制定措施方案。按照“一崗雙責”原則，精心部署，組織制定工作方案細則，確保措施落實、責任到位。

三）強化督導。各地要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，突出重點。督促和引導企業(yè)將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，對重大隱患要跟蹤治理整改。