鄉鎮創新流動人口管理模式方案

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為深化貫徹《中共中心國務院關于具體增強人口和計劃生育工作統籌處理人口問題的決定》，具體落實《省流動人口計劃生育治理和服務工作標準》，落實科學發展觀，促進人口與經濟社會資源情況協調發展，加大流動人口治理力度，創新流動人口治理形式，結合我鎮實踐，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平實踐、“三個代表”主要思想和中心、省委《決定》精神為指導，深化貫實科學發展觀和人口計惹事業發展的總體思緒，進一步標準和完善流動人口服務治理工作機制，履行部分共同、黨建帶計生等工作形式，提高集貿市場、礦山企業人口計生工作程度，完成流動人口計劃生育無縫化服務治理。增強區域協作交流，完成流動人口基本公共服務均等化和流動人口治理全國“一盤棋”。

二、目的任務

加大流動人口治理力度，創新流動人口治理形式，深化貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，具體落實國家、省流動人口服務治理工作《標準》，進一步標準和完善流動人口服務治理工作機制。依據我鎮的實踐狀況，履行部分共同、黨建帶計生等工作形式，提高集貿市場、礦山企業流動人口計生工作程度，完成流動人口計劃生育無縫化服務治理。切實保證流動人口正當權益，進一步不變低生育程度，積極探究和構建流動人口計劃生育治理和服務新機制。

三、工作辦法

1、堅持綜合管治，推進部分共同。一是要明確各相關部分職責，將流動人口計劃生育工作納入流動人口治理服務工作的全局，不斷完善流動人口計劃生育治理和服務系統，逐漸構成部分之間密切配合、治理互補、服務互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育治理和服務新場面。二是堅持部分協作機制，完善信息通報準則。鎮派出所、鎮衛生院、鎮經貿辦、鎮工商分局要堅持每月3號參與鎮計劃生育辦公例會，并按時按要求上報各類報表。

2、創新工作思緒，多方位服務流動人口。流動人口的治理就是要從服務動手，在治理中服務，在服務中治理，融治理與服務于一體。一是將流入人口納入現寓居地日常治理，做到“同宣傳、同治理、同服務”，按期組織為流入育齡婦女進行政策宣傳和免費生殖健康檢查，使流入婦女能享用到同當地婦女統一的各類服務。二是為流出人員供應不變的大后方。一方面是做好留守后代的關喜歡工作，解除流出婦女的后顧之憂；另一方面積極做好流動人員外出前、流動中、返鄉后的計劃生育各項治理服務工作，發揚《流出婦女聯絡卡》的效果，創始流動人口計劃生育工作的新場面。

四、組織保證

(一)增強組織指導。為了的確標準和完善流動人口服務治理工作機制，提高我鎮流動人口治理程度，現成立茅坪場鎮創新流動人口治理形式指導小組，組長：，成員：。指導小組下設辦公室，陳紹琴同志兼任辦公室主任。

(二)落實工作經費。為保證此項工作的順利落實，鎮縣政府將在資金上賜與大力支持，保證工作順利開展。