地區(qū)奶站整治指導(dǎo)方案

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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》和《省畜牧局、省發(fā)改委、省財政廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于開展全省奶站專項整治行動的通知》精神，為加強(qiáng)對奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮牛奶的生產(chǎn)收購秩序，努力保護(hù)奶農(nóng)合法利益，保障市場供給，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本方案。

一、完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

奶站既是奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的延伸，又是連接畜牧業(yè)與乳品加工業(yè)的橋梁，其管理的好壞一方面涉及廣大奶農(nóng)的切身利益，又影響到社會消費者的乳品質(zhì)量安全，按照“奶站專項整治行動由各級政府負(fù)總責(zé)，具體組織專項整治”的要求，成立區(qū)奶站清理整頓和監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)奶站專項整治工作。

二、整頓目標(biāo)范圍

此次專項整治活動針對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖廠自建的、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)興建的以及流動收奶的站點開展工作。其工作目標(biāo)為：一是摸清收奶站現(xiàn)狀，將奶站100%納入質(zhì)量監(jiān)管范圍；二是嚴(yán)厲打擊摻入三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，規(guī)范奶站經(jīng)營秩序，提升奶站整體素質(zhì)，切實提高生鮮牛奶質(zhì)量水平。

三、工作任務(wù)

（一）摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)經(jīng)委要對本轄區(qū)內(nèi)所有形式的奶站逐一摸清設(shè)立模式和類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式和管理者情況以及設(shè)備容量、奶品去向等。對奶站逐一認(rèn)真做好登記造冊，一站一表，建立檔案，及時匯總本地基本情況并上報。同時根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r提出奶站設(shè)立規(guī)劃和合理分布的建議。

（二）強(qiáng)化督查。根據(jù)專項整治行動要求，即日起向轄區(qū)內(nèi)各奶站派駐質(zhì)量監(jiān)管員，加強(qiáng)對生鮮奶購銷過程中的質(zhì)量監(jiān)管；要摸清奶牛健康狀況、牛奶質(zhì)量狀況、器具環(huán)境消毒狀況以及擠奶、貯存、運輸?shù)惹闆r。在完善生鮮奶生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測制度的前提下，嚴(yán)格飼料喂入、養(yǎng)殖管理、擠奶環(huán)節(jié)、運輸過程等中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管。杜絕摻水、摻假及摻入有毒有害化學(xué)物質(zhì)等違法行為的發(fā)生。

（三）完善制度。此次整治活動包括督促奶站建立購銷臺帳制度，完善收奶、售奶、消毒和質(zhì)量檢測記錄。建立奶站質(zhì)量監(jiān)管員工作規(guī)范，明確監(jiān)管程序及內(nèi)容。

四、階段和步驟

第一階段（9月28日到10月5日）登記造冊：根據(jù)活動通知要求，按照各單位的職責(zé)，迅速投入工作，盡快摸清奶站底數(shù)，填寫基本情況匯總表，上報省局備案。

第二階段（10月6日至10月12日）質(zhì)量抽檢：對奶站逐一清理，對生鮮奶進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢覆蓋面要達(dá)到100%，要采取定期和不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢測結(jié)果由省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外。

第三階段（10月13日至10月22日）整改提高：針對檢查出的存在問題，要制定針對性的整改措施，并根據(jù)各自的職責(zé)分工，督促奶站辦理營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、奶站從業(yè)人員健康證明。對質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，堅決依法懲處。

第四階段（10月23日至10月30日）總結(jié)完善：總結(jié)各地的整治經(jīng)驗，建立規(guī)范管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和各項管理措施。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任，認(rèn)真組織實施。此次專項整治活動，各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，保證人員措施雙到位。按照奶站專項整治行動目標(biāo)和工作重點，逐一開展整治，確保整治活動卓有成效。

（二）加強(qiáng)交流，建立報告制度。在專項整治活動期間，要加強(qiáng)信息交流，及時報告工作進(jìn)展、實施效果、存在問題和整治行動情況，以便相互交流，共同提高。

（三）加大宣傳，嚴(yán)格責(zé)任追究。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳專項整治的行動效果，樹立消費信心，提高奶站經(jīng)營者的守法意識。同時對在奶站專項整治行動中失職瀆職、違法執(zhí)法者，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，對行動不力的單位和個人要進(jìn)行通報批評。