構建行政權力運行網上監察平臺方案

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為貫徹落實《國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》（國辦函號）、《省人民政府辦公廳關于轉發省工業和信息化委員會省監察廳建設統一高效電子政務和電子監察系統整合全省政務信息網絡資源實施方案的通知》（府廳號）文件精神和尚勇書記在9月9日省紀委書記辦公會上，關于“務必在10月中旬前構建好行政權力運行網上監察平臺基本框架”的指示精神，結合我區實際情況，制定如下倒計時實施方案

一、建設任務

構建全區行政權力運行及網上監察平臺，全力抓好四大基礎系統建設。

（一）按照省里的要求，搭建全區電子政務統一監察平臺基本框架。對行政審批、公共資源交易、藥品招標采購、財政資金收支、干部人事管理、民生工程資金監督、司法執法監管等七個方面的業務系統進行電子監察。

1、區財政局于9月30日前，將區財政預算、國庫集中支付資金、“三公”經費支出等數據進行梳理并納入省級電子政務統一監察平臺。

2、區黨群部、人事局于9月30日前，將黨政機關公務員考錄、培訓、任免、公示等信息進行梳理并納入省級電子政務統一監察平臺。

3、財政、民政、人保、衛生、教育、住建、扶貧辦、交通、環保、公益性團體等主管（監管）部門或單位于9月30日前，梳理上述民生工程的資金發放、監管信息，并納入省級電子政務統一監察平臺。

4、區主要行政執法部門于9月30日前，將行政收費、行政強制、行政征收等行政執法業務應用系統進行梳理，并納入省級電子政務統一監察平臺。

5、承擔行政許可的實施部門，必須于9月30日前使用已安裝部署的全區網上審批和電子監察系統，禁止在系統外辦理行政許可事項。

（二）開發和部署全區公共資源交易系統（包括工程招標、政府采購、產權交易、土地出讓、礦產資源出讓、藥品招標與采購、林權交易等）。按照“部門職能不變、規范交易流程、統一交易軟件、共享評標專家、集中進場交易、全程電子監察”的方式，建設全區公共資源交易系統，集中開發一套交易軟件，統一解決全區各類公共資源交易需要；全區公共資源交易系統上線運行后，區屬各部門原有的電子化交易系統全部停止運行。

1、公共資源交易主管（監管）部門于9月30日前，梳理出本部門交易項目類型、交易流程、監督流程、功能需求等交區管委會審定后，由軟件開發公司進行軟件開發；建有視頻監察系統的，9月30日前納入區級統一視頻監察平臺。

2、藥品招標主管部門于9月30日前，將藥品招標數據系統納入省級電子政務統一監察平臺。

（三）依托區管委會網站開通區級統一政務服務專網（即權力陽光網），區屬各部門所有涉及行政權力運行事項在該網上進行統一公開和。

二、推進步驟

（一）年10月中旬區工管辦配合省、市做好省級電子政務統一監察平臺試運行工作。

（二）年10月中旬完成公共資源交易軟件的部署。

（三）年10月中旬，區黨群部按照全省統一的標準規范，依托我區門戶網開發和建設本地政務服務專網（即權力陽光網）。

（四）年10月做好我區電子政務服務專網與全省政務服務專網的對接工作。

三、方法措施

（一）統一思想認識

構建行政權力運行網上監察平臺是新時期行政監察工作的創新舉措，是推進懲防體系建設的重抓手，是績效考核的有效手段，也是我區預防腐敗機制建設的一個亮點。各部門要高度重視，作為一項政治任務來完成，切實抓好目標任務的落實；要高標準、高質量建設，爭創全國一流；要按照時間節點，積極有序推進。

（二）強化組織領導

區屬各單位要成立項目建設工作組，主要領導要親自過問、負總責，要及時解決項目建設過程中出現的重大、緊急問題。同時，在區電子政務和電子監察工作領導小組領導下，成立項目專項工作小組，抽調專人，集中時間、集中精力攻堅，抽調人員脫離原工作崗位，全力以赴抓好專項工作。要對照本《實施方案》，進一步細化分工明確責任，強化措施，狠抓落實。要增強工作預見性，有效應對困難和問題。要建立進展情況報告制度，每周一、三報告進展情況。

（三）加強協調配合

一是區屬各部門要加強職能部門之間的協調配合，區屬各部門要認真梳理，規范本系統政務公開、政務服務和公共資源交易事項，監察、編制、財政和法制等部門要加強相關工作指導和項目審核，經貿局要指導協調做好電子政務和電子監察平臺的應用設計、平臺構建、運行維護和技術保障。抽調的人員要集中辦公，切實保障人員、精力、時間三到位，并解決必要的辦公條件和經費。

二是區屬各部門要加強與區經貿局、監察室的工作聯系和技術銜接，切實做好支持配合工作。工作中遇到困難和問題，及時與區經貿局、監察室聯系。