做好義務教育績效工資工作方案

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為做好我區義務教育學校實施績效工資工作，根據《市人民政府辦公廳轉發市人事局市財政局市教育局關于市義務教育學校績效工資實施方案的通知》（洪府廳號）精神，結合我區實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，不斷深化事業單位收入分配制度改革，進一步完善義務教育學校收入分配激勵機制，充分發揮績效工資的激

作用，促進廣大教職員工愛崗敬業、扎實工作，推進全區義務教育事業持續健康發展。

二、分配原則

按勞分配、優績優酬；公開、公平、公正；科學合理。

三、實施范圍

工資屬區財政全額撥款的、按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的區屬義務教育學校正式在職工作人員。

四、績效工資總量和水平的核定

（一）績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規范后的津貼補貼水平核定，按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨著基本工資和當地行政區域公務員規范后津貼補貼的調整作相應調整。

（二）義務教育學校實施績效工資同清理規范義務教育學校津貼補貼工作結合進行，將規范后的津貼補貼和原國家規范的年終一次性獎金納入績效工資總量。學校要做好清理規范津貼補貼項目自查工作，如實向主管部門上報現行津貼補貼和發放情況，科學合理地確定績效工資的項目及標準。

五、績效工資的構成與分配

績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。

基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%，按月發放。

獎勵性績效工資主要體現工作業績、工作量、教育教學工作過程、出勤率等因素，占績效工資總量的30%，在績效考核的基礎上發放。

（一）基礎性績效工資

基礎性績效工資設立崗位津貼、班主任津貼，不得發放其它任何津貼。

1、崗位津貼標準在核定的基礎性績效工資總量內，預留班主任津貼后，按照《義務教育學校主要崗位基礎性績效工資參考系數》（詳見附件）確定具體數額。

2、區財政局根據區屬義務教育學校班級數，按小學人均160元/月、初中人均190元/月的班主任津貼標準（按10個月/年計算）列入基礎性績效工資總量內（具體細則另行制定）。教師擔任班主任期間享受班主任津貼，離開崗位后的次月不再享受。

3、校長的基礎性績效工資納入基礎性績效工資總量內統一發放。

（二）獎勵性績效工資

獎勵性績效工資設立課時津貼、超時工作津貼、教育教學成果獎勵、考勤津貼等,學校可以根據實際情況設立其它項目。

1、區社發局制定區屬義務教育學校績效考核辦法，并加強對學校績效考核工作的指導。學校要根據區社發局制定的考核辦法，結合本校實際，區分不同崗位特點和要求，實行績效考核。

2、區屬義務教育學校具體制定績效工資分配辦法，要充分發揚民主，通過召開職工（代表）大會等形式，廣泛征求意見，經學校領導班子集體研究確定，報區社發局審核批準、區黨群部、區財政局備案后，在本校公布實施。

3、區屬義務教育學校在績效工資分配中要根據考核結果和分配原則，堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

4、校長的獎勵性績效工資，在核定的獎勵性績效工資總量內，由區黨群部、區社發局共同考核并根據考核結果統籌考慮確定。

5、其他崗位獎勵性績效工資由各學校根據本校績效工資分配辦法和績效考核結果進行分配，分配最終結果報送區社發局備案。

六、核發績效工資的程序

（一）績效工資總量按年度進行核定。每年初，區黨群部、區財政局根據區社發局審定的上一年度末區屬義務教育學校在職在崗人員數核定績效工資總量。

（二）區屬義務教育學校按基礎性績效工資發放標準確定每位教師基礎性績效工資，經區黨群部、區社發局審核后，由區財政局按月發放。

（三）如學校發生工作人員構成及工資水平變化的，教師基礎性績效工資由學校申報，經區黨群部、區社發局審核后，由區財政局按月發放。

七、經費保障與財務管理

（一）義務教育學校實施績效工資所需經費，納入財政預算。按照管理以縣為主，經費省級統籌、上級適當支持的原則，確保義務教育學校實施績效工資所需資金落實到位。

（二）規范學校財務管理，嚴格執行國家和省關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。學校的國有資產要實行統一管理，對經營性資產收效等各類政府非稅收入，一律按照有關規定上繳同級財政。嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經費自行發放津貼補貼。

（三）學校績效工資應專款專用，分帳核算。績效工資應以銀行卡的形式發放，原則上不發放現金。基礎性績效工資按規定程序直接劃入個人工資銀行帳戶，獎勵性績效工資按學校考核分配辦法發放，經主管部門審核后劃入個人銀行帳戶。義務教育學校必須按照教育經費核算有關規定，做好績效工資核算及賬務處理工作。

八、相關政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發<中央紀委、同央組織部、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知>的通知》（廳字號）下發前，學校發放的改革性補貼，除超過規定標準和范圍發放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規范。在規范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現有改革性補貼項目的標準和擴大發放范圍。

（二）原國家規定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，一起納入績效工資管理。國家規定的特殊崗位津貼補貼，如特殊教育學校教師津貼、教齡津貼、特級教師津貼等予以保留，不納入績效工資管理。

（三）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發放生活補貼。

離休人員的生活補貼按中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》（中紀發號）精神確定。退休人員的生活補貼按省、市相關政策或規定執行。績效工資不作為計發離退休費的基數。

九、組織實施和工作要求

（一）義務教育學校實施績效工資，是黨中央、國務院全面落實義務教育法，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大舉措。各學校要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，切實把績效工資的實施工作作為一件大事抓緊抓好，并根據上級部門的文件精神具體制定本校績效工資分配辦法。

（二）學校應按規定的程序和辦法發放績效工資，不得在核定的績效工資總量外以任何名義、任何方式自行發放津貼補貼。區黨群部、區財政局、區社發局要積極協調相關部門，做好實施中的監督檢查、宣傳引導、維護穩定等有關工作，對違反政策規定，負有責任的主要領導、分管領導和直接責任人，要嚴肅處理。

（三）績效工資政策性強，社會關注度高。在實施過程中，各校要嚴格按照政策規定，耐心細致地做好政策解釋和思想政治工作，爭取廣大教職員工的理解和支持，要及時研究和妥善處理實施中出現的問題，確保績效工資平穩實施，確保教育教學工作正常有序地進行。