食品安全示范創建實施辦法

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為深入推進食品安全城區建設，進一步完善食品安全責任體系，加強食品安全監管，大力規范食品生產經營行為，不斷提升我區食品安全的保障能力和水平，按照《市2012年食品安全管理工作要點》(食安委發〔2012〕3號)安排，決定在全區范圍內開展“食品安全示范街道（鄉）”、“食品安全示范社區（村）”、“食品安全示范創建先進單位”（包括種養基地、生產企業、店和超市、餐飲單位）創建活動，現制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心，按照“政府主導、部門聯動、企業負責、各方參與”的原則和“標本兼治、著力治本、因地制宜、突出重點、以點帶面、全面推進”的工作方針，積極推進食品安全示范創建，塑造典型，充分發揮其引領示范作用，提高食品安全工作水平和保障能力。

二、組織機構

為切實加強對創建活動的組織領導，成立區食品安全示范創建工作領導小組，由同志任組，同志為副組，各街道（鄉、園、局）、區食安辦、區工商分局、區質監分局、區衛生局、區農林水局分管領導為成員。領導小組辦公室設在區食安辦，負責食品安全示范創建工作的組織協調和督促檢查。胡再平同志兼任辦公室主任。

三、工作目標

（一）根據市食安辦示范創建工作方案要求，2012年全市要評選出20個食品安全示范鄉鎮（街道）、50家生產企業（含10家種植基地、10家養殖基地、30家生產加工企業）、100家店和超市、100家餐飲單位，簡稱“2511”工程。我區將積極推薦優秀創建單位參評市“2511”工程。

（二）按照示范創建標準，評選表彰一批區級食品安全示范街道（鄉）、食品安全示范社區（村）、食品安全示范店（超市）、食品安全示范生產企業、食品安全示范餐飲單位。

四、工作步驟

示范創建工作從2012年7月開始啟動至2012年2月完成，共分三個階段進行。

（一）動員準備階段（2012年7月）。

1.成立區食品安全示范創建活動組織機構，制定工作方案。區質監、工商、衛生等部門要根據本方案分別牽頭制定生產加工、流通、餐飲消費環節示范創建方案，各街道（鄉、園、局）要根據本方案制定具體實施方案。

2.區質監、工商、衛生等部門和各街道(鄉、園、局)要通過組織召開動員大會等形式，做好宣傳發動工作，努力營造食品生產經營者積極參與、社會各界廣泛支持、廣大群眾積極監督的良好氛圍。

（二）示范創建階段（2012年7月至2012年1月）。

1.各申請創建單位對照示范創建標準（見附件），深入開展創建工作，認真自查自糾，整章建制，不斷加強食品安全管理工作，提升自身管理水平。

2.各街道（鄉、園、局）食安辦要加強對轄區內生產加工企業、店（超市）、餐飲單位示范創建工作的指導和督查。

3.開展評審驗收，確定示范街道（鄉）、示范社區（村）和各類示范創建先進單位名單。

（三）表彰獎勵階段（2012年1月至2012年2月）

2012年1月底前，將推薦參評市“2511”工程的申報單位報市食安委審定。通過市級審定的街道（鄉）確定為“市食品安全示范鄉鎮（街道）”、其他示范創建單位確定為“市食品安全示范創建先進單位”，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義給予表彰。

將擬由區級表彰的優秀申報單位報區食安委審定。審定通過后確定為“區食品安全示范街道（鄉）”、“區食品安全示范社區（村）、“區食品安全示范創建先進單位”。

五、申報評審程序

（一）自愿提出申請

各申請創建單位根據自愿原則提出書面申請（填寫申報表，見附件），申報表和其它需要提供的申報資料一式兩份，示范街道（鄉）、示范社區（村）創建單位報區食安辦，示范基地、示范生產加工企業、示范店（超市）、示范餐飲單位分別報送區各相關監管部門（示范店和超市報轄區工商所，四星級以上餐飲單位報市衛生局）。

（二）區級評審驗收

示范街道（鄉）由區食安辦評審驗收，示范社區（村）由區食安辦會同所在街道（鄉）食安辦評審驗收，示范基地、示范生產加工企業、示范店（超市）、示范餐飲單位由區食安辦組織區農林水、質監、工商、衛生等部門評審驗收。評審驗收采取查看資料、現場察看、明察暗訪和抽查相結合的方式進行。

（三）擇優推薦和區級表彰

區級評審驗收后，區食安辦將擇優推薦一批優秀申報單位參評市級食品安全示范街道（鄉）、食品安全示范創建先進單位。其中，參評市級食品安全示范街道（鄉）的申報表（一式兩份）由區食安辦簽署預審、推薦意見后報市食安辦；參評市級示范基地、示范生產加工企業、示范店（超市）、示范餐飲單位的申報表（一式兩份）由區各相關監管部門簽署預審、推薦意見，區食安辦簽署初審意見后，一份由區食安辦報市食安辦（連同其它申報資料），另一份由區相關監管部門分別報市相關監管部門（連同其它申報資料）。市食安辦將牽頭組成聯合評審驗收組進行終審驗收。

同時確定一批優秀創建街道（鄉）、優秀創建社區（村）、優秀創建單位報區食安委審定后，由區委、區政府進行表彰。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各街道（鄉、園、局）和各相關監管部門要加強對示范創建活動的組織領導、工作協調和督辦落實，按照各類創建標準和本方案的要求，結合自身實際，制定具體的實施方案和工作計劃，精心安排部署各項工作，確保創建任務落實。

（二）抓好示范帶動。區食品安全管理辦公室要選擇1個以上的單位作為創建活動重點示范點，形成創建特色，培育創建典型，探索可以復制推廣的創建經驗和模式，并適時通過示范觀摩、宣傳推介等形式最大限度地發揮示范帶動效應。

（三）加強信息反饋。各街道（鄉、園、局）和相關部門要加強創建情況信息反饋工作，及時上報各階段工作資料和工作進展情況，及時總結創建活動中的典型經驗和做法，加強工作交流，推動創建工作有序開展。各街道（鄉、園、局）和各相關部門創建方案請于8月10日前報區食安辦，申報資料請各街道（鄉、園、局）和各相關部門在11月15日前報送。