科技局進村企摸實情實施方案

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為深入貫徹縣第十三次黨代會和縣“兩會”精神，進一步加強機關干部作風建設，優化科技創新環境，提升科技服務能力，維護社會和諧穩定，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的實施意見》要求和部署，結合科技工作實際，制定如下實施方案。

一、主要目標

通過進村入企，全面摸清聯系村的村情、民情和聯系企業、有機硅企業的企情，以及影響社會和諧穩定的各種問題，做到一戶一卡、一企一檔，進一步健全干部直接聯系群眾、服務基層的制度。通過開展“四年”活動，著力提升局黨組的凝聚力、戰斗力和創造力，著力提升機關干部執行力，著力提升項目攻堅破難能力，著力建設一支干事創業、求真務實、勇于擔責、敢于創新的干部隊伍，著力營造心齊氣順、和諧穩定的良好環境，促進我縣經濟社會轉型跨越發展。

二、主要內容

（一）深入開展“進村企摸實情”活動

與聯系鄉、村聯動，組織局機關干部深入到聯系村、聯系企業與有機硅企業進行走訪調研，進一步聯系群眾、解決矛盾、服務基層、推動發展和維護穩定，以優良的黨風政風帶民風聚民心。活動時間集中在3月份。

1、走進村戶摸實情。通過進村入戶調研，著重做到“十個摸清”：摸清基層組織運轉實情，摸清“三民工程”建設實情，摸清村集體的“資金、資產、資源”實情，摸清農戶家庭狀況實情，摸清農村基層主要矛盾和問題，摸清群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿（包括住房改善、就業、就醫、就學、社會保障及其他社會公共服務方面的需求），摸群關系的真實狀況，摸清群眾對黨和政府的真實訴求，特別要注意了解行政村規模調整前后的對比變化。走訪的農戶要有一定的代表性，如農村的“兩代表一委員”、老干部、老黨員、經營專業戶、低收入農戶、特殊困難戶等。局領導干部不少于10戶，一般干部不少于5戶，具體走訪對象由金村鄉安排。這項工作具體由科技信息服務中心牽頭落實。

2、走進企業摸實情。走訪企業包括局聯系企業和縣有機硅企業。要通過走訪調研，全面摸清企業的生產經營狀況，摸清我縣有機硅產業發展實情，認真記好企情檔案，梳理歸類出落后淘汰企業、閑置企業、經營困難企業、生產正常企業和發展前景較好企業，建議我縣進一步調整完善工業企業扶持政策，完善行政審批制度和服務企業等機制。有機硅企業走訪調研要在縣領導帶隊下，圍繞建設山區科學發展試驗區、錢江源生態文化休閑旅游度假區兩大課題，進一步理清產業發展思路，幫助解決一些實際困難和問題。有機硅產業領導小組辦公室要做好產業發展課題調研，并形成調研報告，為縣委縣政府決策提供參考依據這項工作。這項工作具體由科技信息管理科負責。

3、走進矛盾摸實情。深入聯系村、聯系企業、有機硅企業排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進“網格化管理、組團式服務”工作完善落實，建立完善維穩、綜治、信訪工作機制，提升社會網格化管理水平，堅決防止發生道路交通、森林消防、廠礦企業等重大安全生產事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事治安安全事故，防止發生進京去杭非正常群體訪，防止發生非法聚集事件、大規模群體性事件。要通過“兩排查”，全面摸清社情民意實情，摸清矛盾隱患實情，摸清公共安全隱患實情，逐一進行登記建檔，逐件研究制定解決方案，落實牽頭領導和責任人，及時化解。

（二）扎實開展“四年”活動

1、以“強組織、增活力、優服務”為目標，扎實開展“基層組織建設年”活動。抓好局機關黨建工作，著力提升局黨組戰斗力、黨員隊伍生機活力、機關黨建制度化水平，著重加強黨員干部黨性鍛煉，改進機關工作作風。

2、以“項目化推進”為重點，扎實開展“社會管理創新落實年”活動。協助聯系鄉有效落實社會管理創新項目化措施。按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素的要求，以“重民生、強基礎、化矛盾、促和諧”為主線，以“平安連萬家”工作為載體，有效落實加強社會管理創新項目化舉措，進一步探索完善工作機制，改進管理服務方式，努力在推進基層組織建設、社會矛盾化解、社會治安防控等方面取得新突破。

3、以“三治三比”為重點，扎實開展“崗位責任強化年”活動。針對黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散”等突出問題，抓管理促作風，抓責任促落實，抓服務優環境，以崗位責任強化推進機關效能大提升。按照全縣機關干部大會要求，開展“七問”大討論活動，切實查找自身不足和問題，切實強化大局觀念、責任意識。從“強化責任、強化效率、強化問責”三方面著手，建立完善局機關內部管理規章制度、崗位監督和考核評價機制，切實提高機關干部的執行力。開展以“治庸治懶治散，比責任比作風比業績”（簡稱“三治三比”）為重點內容的機關作風專項整治活動，著力解決“庸、懶、散”等問題。加強黨務政務公開，以公開促公正。進一步深化“一學兩創”活動，鞏固擴大活動成果。

4、以“互看互學”為重點，扎實開展“項目克難攻堅年”活動。圍繞建設山區科學發展試驗區、錢江源生態文化休閑旅游度假區和國家科技富民強縣專項行動計劃的實施，科學謀劃、包裝、儲備一批大項目、好項目。開展重點項目建設“互看互學”活動，在全局進一步形成項目工作比學趕超、創先爭優的良好氛圍；開展重點項目“攻堅”行動，按照一個項目一套班子的要求，制定有效工作方案，集中時間，集中精力，全力破除重點項目建設中遇到的障礙。

三、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的組織領導，確保活動取得實效，成立局“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動領導小組，充分認識開展“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的重要意義，切實抓好相關工作落實。

（二）務求工作實效。要實事求是，講求實效，切忌走過場，搞形式主義。要認真填寫《調查反饋表》，真正把任務帶下去，把成果帶上來，3月25日前將《調查反饋表》報局活動辦公室。“進村企摸實情”活動中要做到“七個一”：召開一次座談會，開展一次問卷調查，幫助村（企）建立完善一個發展規劃，排查解決一批難題，落實一批實事項目，完成一份走訪報告，做好一個民（企）情檔案。

（三）嚴明工作紀律。進村入企要廉潔自律，輕車簡從，切實避免增加基層負擔，一個走訪組不超過5人，走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品（包括土特產），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

（四）加強輿論宣傳。要把宣傳工作貫穿活動的全過程，通過開設專欄等形式，加大宣傳力度，大力營造“進村企摸實情，抓‘四年’促發展”活動的良好氛圍。