國(guó)資委政務(wù)服務(wù)水平提升方案

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的安排部署，進(jìn)一步深化和規(guī)范市國(guó)資委政務(wù)公開工作，提高政務(wù)服務(wù)水平，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以《中共市委、市人民政府關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)市國(guó)資委工作的透明度，促進(jìn)行政行為的規(guī)范化，提高依法行政水平和辦事效率，力爭(zhēng)在優(yōu)化投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境上取得新突破，在群眾關(guān)心的問題上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)我委自身建設(shè)上取得新成效，為推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展服務(wù)。

二、工作措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)決策公開程序。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，重新修訂完善委黨委會(huì)、主任辦公會(huì)議事規(guī)則，在會(huì)前廣泛征求意見，基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上召開會(huì)議，提高會(huì)議質(zhì)量，杜絕議而不決。逐步推進(jìn)決策過程公開，建立和完善群眾評(píng)價(jià)體系，受理監(jiān)管企業(yè)干部職工的評(píng)價(jià)、投訴、意見和建議，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

（二）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管清權(quán)確權(quán)工作，加快匯制相關(guān)處室行政職權(quán)流程圖，向社會(huì)公布。依托電子政務(wù)平臺(tái)，把行政權(quán)力運(yùn)行過程設(shè)定為固定程序，逐步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、國(guó)有企業(yè)改革改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度，保證公開內(nèi)容真實(shí)可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正，防止行政不作為和權(quán)力濫用。

（三）、積極推進(jìn)內(nèi)部公開

進(jìn)一步修訂完善《市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)關(guān)工作制度匯編》，在機(jī)關(guān)內(nèi)部積極探索建立科學(xué)合理、便于操作的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)決算、資金經(jīng)費(fèi)使用等情況，防止少數(shù)人或個(gè)人濫用權(quán)力。加大干部選拔任用、機(jī)關(guān)預(yù)決算、大宗辦公用品采購(gòu)、資產(chǎn)狀況等公開力度，既要公開結(jié)果，更要公開過程。建立機(jī)關(guān)干部職工參與機(jī)關(guān)建設(shè)和管理的有效途徑，提高機(jī)關(guān)工作透明度。

三、工作要求

（一）委機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)事會(huì)各辦事處、要圍繞環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)要求，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開工作的重要意義，把政務(wù)公開工作納入本處室的工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。同時(shí)把政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開工作的規(guī)范化。為了確保政務(wù)公開真正便于群眾知情、方便群眾辦事，有利于群眾監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，委環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照“依法公開、真正公開、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，緊緊圍繞“人、權(quán)、錢”的管理和使用這個(gè)中心，進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有制度，規(guī)范我委政務(wù)公開的主要內(nèi)容，重點(diǎn)公開群眾關(guān)心的、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。同時(shí)，注重公開的時(shí)效性，及時(shí)更新完善政務(wù)公開的內(nèi)容，較好地滿足群眾咨詢辦事的需要。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高公開效能。各監(jiān)事會(huì)辦事處、委機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)《國(guó)務(wù)院企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《公司法》等法律法規(guī)，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化工作流程，有針對(duì)性地把本處室的公開內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行清理，及時(shí)上報(bào)委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，要把政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改善投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體干部職工推動(dòng)發(fā)展合力，使機(jī)關(guān)干部職工行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，企業(yè)和群眾滿意度明顯提高，環(huán)境建設(shè)逐步深化，從而在機(jī)關(guān)上下形成“人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)心軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境”的良好氛圍。

四、工作步驟

委環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市關(guān)于開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案中政務(wù)公開的要求，分步驟、分階段認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）安排部署階段（2012年1月----2012年4月）委環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，要求委機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)事會(huì)各辦事處，結(jié)合工作實(shí)際，提出具體公開內(nèi)容上報(bào)委環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬寫工作方案，按要求于2012年1月30日前將委《實(shí)施方案》報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查階段（2012年5月）市國(guó)資委機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)事會(huì)各辦事處對(duì)自身開展政務(wù)公開工作情況進(jìn)行自查，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找不足，并將自查情況于2012年6月1日前報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督促檢查階段（2012年6月----2012年7月）由市國(guó)資委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)監(jiān)事會(huì)各辦事處和機(jī)關(guān)各處室落實(shí)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行督促檢查，，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時(shí)提出整改意見。

（四）整改階段（2012年8月----2012年11月）由市國(guó)資委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)自查以及在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的不足提出整改措施和方法，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況于2012年11月25日前報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(五)總結(jié)階段（2012年12月----2012年1月）市國(guó)資委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，通過實(shí)現(xiàn)跟蹤督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、專項(xiàng)督辦等方式，加大對(duì)政務(wù)公開工作督查處置力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。