農(nóng)業(yè)局飼料清繳活動(dòng)方案

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為了繼續(xù)深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，擴(kuò)大“瘦肉精”破案會(huì)戰(zhàn)成果，防止流散在社會(huì)和個(gè)人手中的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料產(chǎn)生新的危害，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部公安部工業(yè)和信息化部國(guó)家工商總局國(guó)家食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔〕9號(hào)）和農(nóng)業(yè)部等五部門第1682號(hào)公告及《市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作實(shí)施方案的通知》（農(nóng)林〔2012〕7號(hào)）等文件要求。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳行動(dòng)。通過(guò)開展清查收繳行動(dòng)，集中收繳流散在社會(huì)上的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料，消除安全隱患，防范“瘦肉精”事件發(fā)生。特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，依法從嚴(yán)從重懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。從即日起到2012年月底，在飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰各環(huán)節(jié)組織開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”的飼料清查收繳行動(dòng)。通過(guò)清查收繳行動(dòng)，消除“瘦肉精”隱患，防止“瘦肉精”流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、清繳范圍

“瘦肉精”的清查收繳：以鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇為重點(diǎn)，兼顧《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》中所列的其他品種（同類物質(zhì)中涉及的人用藥品不在此次清查收繳范圍之內(nèi)）。重點(diǎn)在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和已登記或未取得登記的獸藥企業(yè)及相關(guān)銷售網(wǎng)點(diǎn)組織開展清查收繳。

含“瘦肉精”飼料的清查收繳：涉及違法使用“瘦肉精”飼料企業(yè)的飼料產(chǎn)品以及其他飼料企業(yè)的育肥豬、肉牛和肉羊飼料產(chǎn)品，在飼料生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)組織開展清查收繳。

三、時(shí)間安排

清繳行動(dòng)分為三個(gè)階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（月日前）。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)要成立“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作小組，召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，認(rèn)真研究制定轄區(qū)內(nèi)具體收繳工作實(shí)施方案。要采取多種形式開展宣傳，張貼農(nóng)業(yè)部等五部門第1682號(hào)公告、公開舉報(bào)電話、上繳地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，使清查收繳“瘦肉精”及含“瘦肉精”飼料工作家喻戶曉，人人皆知。通過(guò)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)，全面提高對(duì)清查收繳工作重要性的認(rèn)識(shí)，確保清查收繳行動(dòng)取得實(shí)效。

第二階段：清查收繳階段（月日-月日）。

（一）“瘦肉精”清查收繳

采取限期上繳與集中清查相結(jié)合的方式，即在組織限期主動(dòng)上繳的基礎(chǔ)上，組織開展集中清查。

一是組織開展限期上繳（月日-月日）。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要針對(duì)清查收繳范圍組織開展限期上繳。限期內(nèi)主動(dòng)上繳的，依法從輕、減輕或免予處罰，拒不上繳而在今后的清查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。

二是組織開展集中清查（月日-月日）。在限期上繳的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要聯(lián)合有關(guān)部門針對(duì)清查收繳范圍組織開展“瘦肉精”集中清查。對(duì)于獸藥企業(yè)，要重點(diǎn)檢查企業(yè)外租的生產(chǎn)線、車間以及倉(cāng)庫(kù)。對(duì)于集中清查出的“瘦肉精”持有者，一律依法從嚴(yán)懲處。

（二）含“瘦肉精”飼料清查收繳

采取重點(diǎn)清查和全面排查相結(jié)合的方式，即對(duì)涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。

一是對(duì)涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)清查。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要將上級(jí)公布的涉案飼料企業(yè)作為清點(diǎn)，各飼料企業(yè)、飼料銷售網(wǎng)點(diǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要求立即停止銷售、購(gòu)買和使用涉案企業(yè)的飼料產(chǎn)品，限期主動(dòng)上繳儲(chǔ)存的產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)涉案飼料企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再清查，對(duì)其產(chǎn)品流向進(jìn)行再追查、再清繳。限期內(nèi)主動(dòng)上繳的依法從輕、減輕或免予處罰，拒不上繳而在今后的排查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。

二是對(duì)其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。涉案飼料企業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)清查結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要以轄區(qū)內(nèi)飼料企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，兼顧生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶，全面組織開展監(jiān)督檢查，加大飼料產(chǎn)品抽檢力度，發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”飼料的，一律移送公安機(jī)關(guān)，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

（三）“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的銷毀

對(duì)于收繳的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料，除公安機(jī)關(guān)留樣為證據(jù)和鑒定檢測(cè)使用外，統(tǒng)一交由區(qū)農(nóng)林水利局登記、封存和銷毀，對(duì)收繳的產(chǎn)品信息登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（月日-日）。由區(qū)農(nóng)林水利局會(huì)同公安、工商等部門，統(tǒng)一組織對(duì)清繳的“瘦肉精”等違禁物進(jìn)行集中銷毀；對(duì)清繳行動(dòng)進(jìn)行工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要站在講政治和對(duì)人民群眾生命健康負(fù)責(zé)的高度，提高對(duì)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作重要性的認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要把此次清查收繳工作擺在重要議事日程，抓緊制定“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作實(shí)施方案，周密部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。區(qū)農(nóng)林水綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所要根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰各環(huán)節(jié)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的清查收繳工作。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要在本方案要求的基礎(chǔ)上，研究制定合理的收繳政策措施，在限期上繳期間，要在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同依法收繳公告的基礎(chǔ)上，將收繳政策措施廣泛告知清查收繳對(duì)象，實(shí)行《“瘦肉精”清繳公告送達(dá)確認(rèn)書》簽字程序，督促主動(dòng)上繳。對(duì)于“瘦肉精”集中清查和其他飼料企業(yè)產(chǎn)品排查，在清查收繳范圍內(nèi)，要進(jìn)行逐一清查、逐一登記造冊(cè)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和可能藏匿場(chǎng)所的清查，不留死角。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等五部門關(guān)于開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作的通知要求，“瘦肉精”清查收繳由農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、食品藥品監(jiān)管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，含“瘦肉精”飼料清查收繳由農(nóng)業(yè)部門和公安部門聯(lián)合組織實(shí)施。因此，各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和局屬有關(guān)事業(yè)單位要與相關(guān)職能部門建立信息通報(bào)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)新的涉案“瘦肉精”或飼料企業(yè)，立即進(jìn)行通報(bào)，迅速組織清查收繳工作，防止問(wèn)題擴(kuò)散。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用，公布舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道。要公開獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，重視各類舉報(bào)線索，對(duì)有關(guān)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。

（五）統(tǒng)籌信息。要加強(qiáng)宣傳，正面報(bào)道開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治的有力措施。對(duì)于清查收繳的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的情況，要報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)部門。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）請(qǐng)于2012年月日前將本次清查收繳工作的總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)農(nóng)林水利局動(dòng)物防疫監(jiān)督所。