質(zhì)監(jiān)局依法治市工作方案

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2012年法制宣傳依法治市工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以爭創(chuàng)全國法治縣（市區(qū)）為目標，以社會管理創(chuàng)新、群眾依法維權(quán)、社會和諧穩(wěn)定、公正廉潔執(zhí)法為重點，以開展“五五”普法檢查驗收工作為動力，著重增強法制宣傳教育的針對性、時效性和普及性，充分發(fā)揮部門職能作用，為創(chuàng)建“法治”和全市的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

一、突出重點，全面提高“法治”創(chuàng)建水平

認真貫徹落實全省法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議精神，按照科學(xué)定位、體現(xiàn)民生、理性推進的要求，適時召開會議對法制創(chuàng)建進行再動員、再部署。進一步落實《“法治”創(chuàng)建工作實施細則》，實現(xiàn)法治創(chuàng)建工作的制度化、程序化、規(guī)范化，建立健全法治創(chuàng)建長效機制。認真對照《全國法制縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動考核指導(dǎo)標準》，全面查找分析我局開展“法治”創(chuàng)建工作中存在的問題，并加大改進力度。年內(nèi)將根據(jù)依法治市辦公室的安排，開展推廣“法治”創(chuàng)建工作先進典型的評選。

二、周密計劃，認真做好“五五”普法檢查驗收

按照全國、全省、市和市依法治市辦公室關(guān)于“五五”普法檢查驗收的總體部署和要求，結(jié)合我局實際，做好動員部署工作，建立健全檢查驗收工作體制機制，制定下發(fā)檢查驗收方案和標準。充分發(fā)揮局普法領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好本單位“五五”普法檢查驗收。4至5月份督導(dǎo)各部門做好落實“五五“普法規(guī)劃的自查工作，并針對存在的問題，及時提出整改意見，落實整改措施；6月份迎接市對我局貫徹落實“五五”法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃情況檢查驗收，7至9月做好迎接各級普法部門對我局普法工作的檢查驗收。局將召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，匯報“五五”法制宣傳教育和依法治市工作情況。認真總結(jié)講演，全面做好我局“五五”法制宣傳教育和依法治市工作總結(jié)及表彰普法工作中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人。

三、創(chuàng)新法制宣傳教育，整體推進依法行政有新突破

一是扎實推進專項依法治理工作。按照市依法治市辦公室的統(tǒng)一部署，圍繞“法治”創(chuàng)建活動，針對人民群眾關(guān)心熱點、難點問題，積極組織開展和參加社會治安、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等專項治理活動，切實搞好宣傳和法律服務(wù)，為創(chuàng)建法治做出應(yīng)有的貢獻。

二是創(chuàng)新和豐富法律宣傳教育形式，增強法制宣傳的有效性。繼續(xù)開展“法律六進”活動，局屬各單位要聯(lián)系各自工作實際，認真組織開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的全民法制宣傳教育，深入扎實地開展法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位活動。要力戒形式主義，進一步靈活法制宣傳教育的方式方法，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展普法宣傳，使法制宣傳教育更加生動活潑、富有成效。

三是以普法為契機，不斷加大監(jiān)管力度。一要加大對農(nóng)資、建材納入生產(chǎn)許可證管理和“3C”強制認證目錄產(chǎn)品的查處；二是要以查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，嚴厲查處無證生產(chǎn)和故意生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為；三是要加強執(zhí)法與監(jiān)督巡查工作的銜接，對監(jiān)督檢查嚴重不合格的企業(yè)實行掛牌警示，限期整改；四是要加強流通領(lǐng)域計量、標準、無證產(chǎn)品的查處。同時，加快建立健全假冒偽劣“黑名單”制度，對摻雜使假、以假充真等故意造假的企業(yè)和黑窩點，要列入“黑名單”，加大查處力度并向社會公開曝光。

四是突出重點，狠抓兩個安全。要以宣傳貫徹一法一條例為契機，在加大宣傳的同時，加強對生產(chǎn)、經(jīng)營特種設(shè)備、食品的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助企業(yè)整改，消除安全隱患，確保兩個安全監(jiān)管到位，讓政府放心，讓人民群眾滿意。

五是深化“法律進機關(guān)”活動，達到“法治機關(guān)”創(chuàng)建標準。把法制教育納入公務(wù)員和機關(guān)工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容。要堅持學(xué)法用法相結(jié)合，把法制教育融入公務(wù)員和機關(guān)工作人員工作的全過程，把依法決策、依法管理和依法辦事的水平和效果作為檢驗機關(guān)工作人員法制教育成果的標準。今年將結(jié)合普法教育，在局機關(guān)和所屬技術(shù)機構(gòu)中組織兩次全員普法考試，并將考試成績作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)之一。

六是全面推行執(zhí)法責(zé)任制。按照省、市《關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制意見》的要求，進一步建立和完善各項行政執(zhí)法責(zé)任制度，分解落實執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，細化考核標準和辦法，切實樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償?shù)挠^念，將權(quán)限和責(zé)任掛鉤，確保執(zhí)法責(zé)任各項制度落實到位。

四、加強普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保年度普法任務(wù)的完成，局成立以局長任組長，副局長任副組長，各單位負責(zé)同志為成員的年度普法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組按照年度普法任務(wù)的內(nèi)容，結(jié)合本局工作實際，突出普法工作重點，強化普法責(zé)任，定期召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，及時解決普法依法治理工作中的問題，保證各項工作落實。

二是深入宣傳發(fā)動。在全局干部職工中，繼續(xù)開展普法依法治理工作重要性教育，使全局干部職工進一步提高普法對增強全民法律意識、提高全民法律素質(zhì)的認識，堅定學(xué)法信心，增強學(xué)法的自覺性，形成良好的學(xué)法氛圍。

三是狠抓普法各項任務(wù)的落實。做到對每一項普法工作都有局普法領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，指定專人負責(zé)，有計劃、有措施、有總結(jié)、有講評。在宣傳教育形式上，將采取派過去學(xué)、請進來教、組織收聽法制講座、觀看法制展覽、舉辦法制演講和法律知識競賽等內(nèi)容，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，并注重學(xué)習(xí)實效，真正做到理論聯(lián)系實際，通過普法學(xué)習(xí)，切實提高法律素質(zhì)和解決實際問題的能力。