農委高產創建整體方案

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高產創建是促進大面積均衡增產的重大舉措，是科技增糧的重要途徑。為扎實推進整建制高產創建工作，進一步促進我縣糧油增產和農民增收，根據《農業部辦公廳關于印發<2012年糧棉糖高產創建項目實施意見>的通知》、省農委、財政廳《關于印發省2012年整建制推進高產創建工作實施方案的通知》精神，并結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，以促進糧食穩定發展和農民持續增收為目標，依靠科技進步，加大資金投入，集約項目，集中力量，集成技術，把糧食高產創建萬畝示范片成功的技術模式、組織方式、工作機制，向整鄉（鎮）整建制推進，集中打造規模化、集約化、標準化的高產示范區，輻射更大范圍，帶動全縣大面積均衡增產。

二、創建目標

1、面積指標：在一個鄉鎮整建制建立3個萬畝高產創建示范片，其中水稻2個，油菜1個；在全縣其他三個鄉鎮建立1個一季稻萬畝高產創建示范片；建立1個花生萬畝高產創建示范片；建立1個油菜萬畝高產創建示范片。每個示范片面積不小于1萬畝，且輻射帶動周邊地區面積5萬畝以上。

2、產量指標：水稻畝產700公斤；花生畝產300公斤；油菜畝產200公斤。

3、關鍵技術推廣應用指標：實現優良品種、測土配方施肥、病蟲害專業化防治、機械作業“四個100%”。

三、實施內容

1、推廣集成技術。示范片應用適應不同區域、不同作物的高產栽培技術模式，推廣一批高產、優質、多抗的優良品種；加強技術組裝配套，重點推廣精準栽培、測土配方施肥、秸稈還田等高產栽培技術；搞好重大病蟲害監測預警，開展病蟲害專業化統防統治；推進農機農藝結合，大力推廣機耕、機播（插）、機收技術。

2、開展“1+6”高產創建。推行部、省、市、縣四級聯動，推動大戶區、核心區、示范區、輻射區四區同建，整建制、大協作，開展“1+6”連片聯建，即在1個示范區內，推行作物種苗統種統育，農機作業統耕統收，病蟲防控統防統控，測土配肥統測統供，加強超級稻示范推廣和農村沼渣沼液循環利用等6項集成配套技術。

3、實施專業化服務。在每個萬畝高產創建示范片內，做好苗情、墑情、病蟲情、災情等監測與預報工作；積極扶持示范區規模化生產經營模式下的農機、植保專業化服務組織建設，逐步開展代耕代種、代防代治；強化專家指導，落實專家包片、包點指導制度；建立健全高產創建檔案資料，實行專人負責，做好收集、整理、分類與保存工作。

4、創新整建制推進機制。做到行政與技術、科研與推廣、規模化經營與專業化服務“三個結合”。構建組織領導體系和技術指導體系。建立“縣有技術專家、鄉有技術骨干、村有技術標兵”的三級科技服務隊伍。示范片建立“六個一”長效機制，即“選出一個帶頭人、培養一批示范戶、總結一套高產技術模式、建立一個農民專業合作社、培育一支專業服務隊、引入一個龍頭企業”，努力將高產創建活動從行政推動順利轉化為示范片農戶的自覺行為。

四、創建地點

選擇示范片的要求是示范片所在地的農田基本設施完備，作物種植較為集中，土壤肥沃，土地平坦，交通便利；農民專業合作社、農機服務組織、產業化發展較好，且鄉鎮農技隊伍健全，技術力量雄厚，農戶科學種田意識較高，利于整建制推進高產創建工作。

五、保障措施

1、加強組織領導。整建制推進涉及的部門多、項目集中，為加強協調，強化指導，推進各項工作落實，成立由分管縣長任組長，農委、財政局、監察局等單位負責人為成員的整建制推進高產創建工作領導組，領導組下設辦公室，負責配套項目資金，宣傳發動、組織協調、檢查督促等工作。同時成立由縣農技中心主任擔任組長的技術指導組，負責方案制定、技術培訓指導、田間記載及總結材料編寫等工作。各示范鄉鎮也要相應成立以鄉鎮行政主要負責人任組長的領導組，確保整建制推進高產創建工作順利開展。

2、強化政策扶持。加大對整建制推進鄉（鎮）的資金和項目支持力度。積極整合良種補貼、農機具補貼、測土配方施肥、土壤有機質提升、新型農民培訓等項目資源，保障整建制高產創建順利推進。切實把糧油生產大縣獎勵資金向示范片傾斜使用，重點支持良種示范、新技術應用和技術宣傳、培訓、現場觀摩等。

3、抓好項目管理。示范片實行“五統一”管理，即：統一品種、統一種植方式、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲；做到“五有”，即有明顯的示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有扶持措施、有示范觀摩活動計劃。在項目資金使用方面要嚴格管理，加強督導檢查，做到專款專用，嚴禁挪用項目資金和超范圍支出。

4、搞好技術服務。組織專家和基層農技人員認真總結萬畝高產創建中形成的高產技術模式，進一步配套組裝，形成適應不同區域、不同作物的標準化集成技術模式。成立高產創建專家指導組，成員包括栽培、植保、土肥、農機等專業技術人員，分區域、分季節、分層次開展技術培訓和指導，并且示范片內每個村都要明確一名技術責任人，確保關鍵技術落實到位。

5、明確責任任務。實行行政干部包片包村指導責任制，加強對整建制推進工作的指導和檢查；實行專家和技術人員承包責任制，分片包干，量化任務指標，確保各項技術措施落實到戶，落實到田。

6、開展觀摩活動。廣泛開展現場觀摩，在農作物生長的關鍵時期，組織農業部門、農技人員、專業合作社、科技示范戶、種糧大戶和農民群眾到示范片學習觀摩。同時，大力宣傳整建制推進高產創建中涌現出的好做法、好典型，營造良好輿論氛圍。

7、強化績效考評。一是縣農委對縣級技術指導組和包片技術人員進行考評，考評主要內容為：駐點時間、指導培訓次數、工作日記、實施成效及農戶評價等方面。二是示范鄉鎮對示范片所在村組進行考評，考評主要內容為：示范片建設情況、“五統一”落實程度、產量情況等。對高產創建工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作落后的，予以通報批評。