工商局藥品廣告整治方案

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為規范我區藥品廣告經營、秩序，打擊各類虛假違法藥品廣告，保障公眾用藥健康，根據市工商局印發的《關于印發市整治虛假違法藥品廣告工作方案的通知》，結合我區藥品廣告經營、情況，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以維護人民群眾用藥安全為出發點，繼續加大整頓規范藥品廣告經營、秩序的力度，圍繞藥品廣告經營、的各個環節，查找工作的薄弱之處，統籌兼顧，突出重點，嚴厲打擊各類虛假違法藥品廣告，切實保障人民群眾的合法權益，充分發揮廣告監管在構建社會主義和諧社會中的職能作用。

（二）工作目標。通過專項整治，建立健全工商行政管理、藥品監管、廣播影視、新聞出版、通信管理等部門各司其職、協調配合的藥品廣告綜合治理機制，對藥品廣告經營、活動中存在的各種違法行為進行集中治理，進一步規范藥品廣告市場秩序，切實落實藥品生產企業、廣告經營者、媒體以及違法違規網站主辦者的責任，保證廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、主要任務

整治工作的主要任務是以懲治違法藥品廣告為重點，嚴厲打擊藥品廣告活動中欺騙和誤導消費者的行為，切實落實藥品廣告經營、各個環節主體的法律責任。重點整治下列違法行為：

（一）利用互聯網非法涉性以及淫穢色情藥品廣告的行為；

（二）利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或者專家、醫生、患者的名義和形象作證明的行為；

（三）含有不科學的表示功效的斷言或者保證、夸大藥品功能主治和適應癥范圍、說明治愈率及有效率的行為；

（四）未經審查藥品廣告、偽造藥品廣告批準文號、擅自篡改藥品廣告審查內容的行為；

（五）在大眾媒體處方藥廣告的行為。

三、職責分工

在虛假違法藥品廣告專項整治工作中，各部門明確分工如下：

（一）區工商局商廣股要切實履行牽頭職責，負責組織藥品廣告專項檢查，協調有關部門依法查處利用互聯網的非法“性藥品”廣告。積極聯絡相關部門，對上級或其他部門移交的虛假違法藥品廣告，應及時進行協調、轉交給相關轄區工商所調查處理。

（二）各工商所負責對轄區廣告主、廣告經營者和廣告者的藥品廣告經營、行為的監督管理，負責實施轄區藥品廣告專項檢查。

四、工作措施

（一）建立健全藥品廣告綜合治理機制。

進一步加強藥品廣告整治有關部門的協調配合與聯動，積極主動聯絡藥品監管、文廣、通信管理等部門，實現監管資源、信息的溝通與共享，不斷增強監管的合力和實效。

（二）加強藥品廣告監測與巡查。

各工商所要加強對藥品市場、店鋪中的店堂牌匾廣告及印刷品廣告的巡查。

（三）建立聯合公告制度。

一是對查辦的虛假、嚴重違法的藥品廣告典型案例，根據情況，會同食品藥品監管、廣電、新聞出版等部門在媒體及網站上予以公告。

二是對虛假、嚴重違法藥品廣告所涉及的藥品，及時上報市工商局。

五、時間安排

此次藥品廣告專項整治行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段。各工商所要按照本方案要求，結合當地實際，認真進行動員和部署。

（二）組織實施階段。各工商所要按照實施方案積極開展工作并以周為單位做好巡查記錄。區工商局商廣股負責對各工商所轄區藥品廣告專項整治工作進行督促和檢查。

（三）總結階段。各工商所要對本部門開展的藥品廣告整治工作進行總結，并于2012年8月上旬報區工商局商廣股。

六、工作要求

（一）各部門要高度重視、精心組織，做到人員到位、責任落實，確保整治工作收到明顯成效。

（二）各部門要加強協調配合，合力解決整治工作中出現的問題，加強部門信息溝通。

（三）各部門要加強宣傳，及時將開展整治工作情況通報廣告公司、藥品市場、藥品零售店鋪等企業和單位，形成良好的整治氛圍。

（四）各部門對虛假及嚴重違法的藥品廣告要做到違法必究，執法必嚴。