工業(yè)園區(qū)監(jiān)督實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，完善村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部，省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局和縣委、縣政府《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施方案》，結(jié)合我范集工業(yè)園區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

今年11月底前，完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉任務(wù);完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn)工作;建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公條件的"六有"目標(biāo)及其成員的誤工補(bǔ)貼。"通過建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，整合村級(jí)監(jiān)督力量，形成以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，決策權(quán)•執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的村民自治機(jī)制;建立對村于部行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合;完善村級(jí)民主監(jiān)督制度，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

二、工作機(jī)制

縣成立村務(wù)監(jiān)替委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，從縣紀(jì)委、縣委紐織部、縣民政局等單位抽調(diào)本員集中辦公;辦公地點(diǎn)設(shè)在縣紀(jì)委/具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作;收集綜合信息;開展督促檢查，受理信訪舉報(bào)/查處違紀(jì)問題。園區(qū)黨委書記是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人。園區(qū)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公，安排工作經(jīng)費(fèi)，建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，組織與民政主抓，相關(guān)部門配合，集中辦公地點(diǎn)，園區(qū)黨委承辦，村民積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和立作機(jī)制。

三、實(shí)施步驟•

建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。分五個(gè)階段進(jìn)行;

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月中旬)。園區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作要求;做好調(diào)查研究，制訂工作方案;召開專題會(huì)議，部署工作任務(wù);進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，明確方法步驟。

（二)試點(diǎn)準(zhǔn)備階段。（11月中旬)選擇基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行試點(diǎn);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以便全面推進(jìn)。

(三)組織實(shí)施階段(11月中旬—11月下旬)。要按照有關(guān)大件要求認(rèn)真組織實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。重點(diǎn)把握好提名，審查和選舉三個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(四)建章立制階段(11月底)完成對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的培訓(xùn);根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)制定民主監(jiān)督工作制度，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范有序開展工作;指導(dǎo)落實(shí)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月中旬)。是否嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》的規(guī)定建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。是否按照本方案的要求落實(shí)，針對此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。建立村務(wù)監(jiān)督委貫會(huì)，是維護(hù)群眾根木利益的具體體現(xiàn);是推進(jìn)村民自治、提高民主管理水平、提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要;是順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求;是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。各村有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，并做好村干部的思想政治工作和農(nóng)民群眾的宣傳教育工作，把目的闡明，道理說清，意義講透，使廣大村干部和農(nóng)民群眾真心擁戴和文持這項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各村、各有關(guān)單位要認(rèn)真研究解決工作申出現(xiàn)的新情況、新問題;指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法開展監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督工作順利開展，要定期組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高履職能力。村黨組織和村民委員會(huì)要強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，積極支持并自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)答復(fù)他們提出的問題;采納他們:的正確意見。

(三)健全機(jī)制，強(qiáng)化督查。村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立一般以3名成員為宜，誤工補(bǔ)貼平均每人每年不低于500元，原則上縣財(cái)政提供保障;并提供辦公經(jīng)費(fèi)。園區(qū)和村兩級(jí)幫助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)落實(shí)必要辦公條件，做到六有:即有人員、有牌子、有印章、有辦公場所，有制度、有履職記錄，保證其規(guī)范有序地開展監(jiān)督工作。要建立矛盾調(diào)處機(jī)制、工作支持機(jī)制、培訓(xùn)教育機(jī)制、工作考核機(jī)制等，保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處;