人社系統民生工程指導方案

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為進一步加強對民生工程的宣傳，著力營造有利于民生工程順利推進的良好社會輿論氛圍，現就有關宣傳報道事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，堅持“服務民生、服務基層、服務群眾”，采取多種宣傳方式，利用各種宣傳力量，及時、準確地解讀全省民生工程政策、進展，宣傳介紹各地取得的突出成效和成功經驗，為積極穩妥地推進我省民生工程營造更加良好的社會輿論氛圍，推進全省民生工程向深度拓展、向長效提升。

二、宣傳重點

（一）重點宣傳民生工程的實施工作。大力宣傳民生工程組織領導、資金投入、督查落實等實施工作，使廣大群眾切身感受到黨和政府保障和改善民生的堅強決心、始終全心全意為人民服務的宗旨意識、不斷增進群眾福祉的有力舉措。

（二）重點宣傳民生工程的政策措施。宣傳民生工程的實施意義、實施目標、政策內容，進一步濃厚民生工程的實施氛圍。農村低保、家電下鄉以舊換新等補助類項目，重點宣傳受益范圍、申請程序、補助標準等；農民工技能培訓等補貼類項目，重點宣傳培訓方向、培訓內容、補貼程序等；新農合、城鎮居民醫保等參合參保類項目，重點宣傳繳費（補助）標準、保障待遇、報銷流程等；農村飲水安全工程、農村危房改造和清潔工程等建設類項目，重點宣傳實施意義、實施計劃、預期目標等。

（三）重點宣傳民生工程的惠民成效。大力宣傳廣大群眾通過民生工程得到實實在在的實惠以及社會各界對民生工程的肯定等，通過鮮活事例展示民生工程實施成效，努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心、溫暖民心。同時，也要積極引導廣大群眾和社會各界對改善民生保持合理期望，加強釋疑解惑，爭取對民生工程的更多理解和大力支持。

（四）重點宣傳民生工程的先進典型。要認真總結、大力推廣各地各部門在組織實施民生工程中的好經驗、好做法，促進相互學習、吸收創新，推動全省民生工程實施工作水平共同提高。要深入挖掘在全省民生工程工作中涌現出來的先進人物和典型事例，發揮示范引領作用。

（五）重點宣傳“民生工程宣傳月”活動。大力宣傳省民生工程協調小組于4月份在全省范圍內廣泛開展的“民生工程宣傳月”活動，推動民生工程進鄉鎮、進社區，切實提高民生工程的社會知曉度、群眾滿意度和支持度。

三、宣傳要求

（一）高度重視，加強領導。各級宣傳部門、民生工程協調小組辦公室和省直各主要新聞單位要高度重視全省民生工程宣傳工作，加強領導、明確責任，確保圓滿完成宣傳任務。各級宣傳部門、民生工程協調小組辦公室要密切關注當地民生工程進展情況，通過編發《民生工程政策80問》手冊、明白紙、一封信和送戲下鄉、送電影下鄉等多種方式，加強政策公開和程序引導，并主動向省直各主要新聞單位提供信息。省直各主要新聞單位要高度關注全省民生工程工作，加強與省民生工程協調小組辦公室等有關部門和單位的聯系，通過所開辟的專欄、專題及其他方式及時進行宣傳報道。

（二）把握導向，嚴守紀律。民生工程政策性、敏感性強，直接關系廣大群眾的切身利益，受到社會各界的廣泛關注。各級宣傳部門、民生工程協調小組辦公室要把握好政策導向，主動設置議題，積極引導社會輿論。省直各主要新聞單位要嚴守新聞宣傳紀律，對各地民生工程進展成就的宣傳報道要實事求是、注意平衡；對重大稿件，要審慎對待；對反映問題的批評性報道，要掌握好度，把握好分寸，以利于解決問題和改進工作；對影響社會穩定的敏感問題以及少數人對民生工程工作的不同意見和錯誤觀點，不予公開報道，可通過內參反映，防止激化矛盾、誘發情緒；把握不準的問題，要及時征求有關部門的意見。

（三）認真組織，務求實效。民生工程宣傳報道工作時間緊、任務重、要求高，各級宣傳部門、民生工程協調小組辦公室和省直各主要新聞單位要從維護改革發展穩定大局的高度，精心設計宣傳報道方案，扎實推進宣傳報道工作，明確專人負責，加強溝通協調，形成工作合力。要在宣傳效果入耳入腦入心上下功夫，多搭建群眾互動參與的平臺吸引群眾，多采用群眾身邊的事例說服群眾，積極爭取廣大干部群眾的理解和社會各界的支持，共同促進省民生工程工作的順利進行。