文廣局十八大期間消防方案

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為確保黨的十八大期間我局消防安全穩定，按照省公安廳、省消防總隊、市消防支隊和縣消防中隊統一部署，我局決定自2012年7月7日至黨的十八大閉幕，在全局組織開展黨的十八大消防安全保衛戰，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境，在局黨總支的統一領導下，會同相關職能部門，組織動員社會各方面力量，全面排查整治歌舞娛樂場所、網吧和影視中心火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，嚴格各娛樂場所隊伍管理教育，全力做好滅火應急救援準備，堅決確保全縣文化市場不發生重、特大尤其是群死群傷火災。

二、組織機構

我局成立黨的十八大期間消防安全保衛戰領導小組，由縣文廣局長任組長，副局長為副組長，稽查大隊、下屬單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由稽查大隊長劉陽任辦公室主任，研究階段性重點工作，定期通報工作情況，實施統一指揮調度。

三、工作任務

（一）強化火災防范工作

1、全力整治火災隱患。要鞏固深化“清剿火患”戰役戰果，持續排查整治文化市場火災隱患，不斷改善社會消防安全環境。7月中旬，我局要對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，部署文化市場開展消防安全檢查；7月底前，全面完成消防安全“打非治違”專項行動的工作任務；10月1日前，組織單位對歌舞娛樂場所和網吧、影視中心專項治理和消火栓專項治理，開展全面消防監督檢查。我局嚴格履行職責，做好本系統、本行業消防安全工作，全力消除火災隱患。對檢查發現的重大火災隱患的歌舞娛樂場所和網吧要掛牌督辦，確保在十八大開幕前整改到位，確實難以完成整改的，要采取關停、“死盯死守”等措施，確保消防安全。

2、全面落實消防安全網格化管理。貫徹落實全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神，出臺本文化市場實施消防安全網格化管理的意見，7月中旬全部完成消防安全網格劃分。推動歌舞娛樂場所和網吧建立健全消防安全網格化管理組織和工作機制，發動各場所消防隊員力量，對娛樂場所和網吧進行全面排查，確保十八大期間的火災隱患排查整治任務全方位落實。

3、大力實施單位消防安全“場所化”管理。我局推行單位消防安全“場所化”管理，推動系統下屬各單位落實消防安全主體責任。我局結合公安部消防局出臺的《關于推行社會單位消防安全“戶籍化”管理工作的意見》，制定具體實施意見，所有消防安全重點場所建立消防安全“戶籍化”檔案。及時制定印發各場所消防安全“四個能力”自查考評標準和報告備案表，召開下屬各單位、各經營場所消防安全管理人會議，部署開展自查，7月底前所有消防安全重點娛樂場所和網吧完成自查，并將自查結果報縣消防部門備案；8月份開始，消防安全重點場所每月將建筑消防設施維護保養情況和“四個能力”建設自查評估情況報縣消防部門備案。

（二）強化滅火和應急救援準備

1、加強各娛樂場所和網吧實地熟悉演練。要結縣消防中隊創建達標活動，深化全員練兵，強化攻堅組和指揮員培訓，組織消防安全人員開展建筑固定消防設施調查和測試工作，逐一制定“六熟悉”卡，修訂完善滅火救援預案。9月底前，對各歌舞娛樂場所、網吧滅火救援預案開展實戰演練，其中隨機拉動各場所演練。

2、建立跨場所聯動機制。各場所消防安全員要立足滅大火、救大災，制定完善跨場所區域滅火救援和通信保障能力，加強機動救援力量建設，建立健全應急聯動，確保場所無安全事故發生。

3、做好戰勤保障。我局每周組織對文化市場巡檢，組織檢查場所內的消防設施情況。制定完善歌舞娛樂場所和網吧、影劇院保障預案，組織實戰演練，落實社會聯勤保障機制，加強應急裝備物資儲備。

4、嚴格落實戰備要求。國慶節和十八大召開期間，要進入二級戰備，嚴格按照戰備等級要求，加強值班備勤力量，完善遂行指揮作戰機制。凡歌舞娛樂場所和網吧發生火災，要立即遂行作戰，靠前指揮，及時處置險情，最大限度減少損失和影響。

（三）強化消防宣傳教育培訓

1、廣泛開展媒體消防宣傳。充分利用電視媒體和發放傳單開展十八大消防安全保衛戰火災隱患排查整治、執勤備戰、滅火救援等系列、專題宣傳報道，及時報道消防安全保衛工作動態，大力宣傳先進典型，廣泛宣傳消防安全知識，保持強大的輿論聲勢。定期情況，加強輿論引導，做好每個業主的消防安全意識。

2、深入推進社會化消防宣傳。根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，7月底前我局針對文化市場業主舉辦十八大消防安保宣傳活動，開展疏散演練、舉辦消防知識系列宣傳教育。發動社會群眾參觀、體驗和學習。并充力用這次活動，擴大消防宣傳覆蓋面。結合消防安全保衛戰工作任務，組織消防志愿者開展社會消防宣傳教育等志愿服務活動。

四、工作步驟

黨的十八大消防安全保衛戰分四個階段：

（一）部署階段（7月1日至15日）。認真貫徹縣政府十八大消防安全保衛工作要求，研究制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）實施階段（7月16日至9月30日）。按照本方案確定的目標和任務，進一步細化任務，制定措施，明確責任，統籌推進排查整治火災隱患、滅火救援拉動演練等工作。

（三）攻堅階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。十八大開幕前，分析消防安全形勢，針對當前娛樂場所存在的薄弱環節和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。屆時做到消防安全無事故，確保萬無一失。

（四）總結階段（黨的十八大閉幕后5日內）。要對十八大消防安全保衛戰工作進行認真匯總分析，總結經驗做法，逐級上報工作情況。表彰消防安全好的娛樂場所。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。黨的十八大是我黨政治生活中的一件大事、喜事，舉國關注，舉世矚目。要堅決貫徹落實上級領導的指示要求，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把十八大消防安保作為壓倒一切的政治任務，作為十八大安全保衛的重要組成部分和對我局實戰能力的一次重大檢驗，嚴密組織，確保完勝。

（二）落實責任，加強督導。要建立健全十八大消防安保工作責任制，逐級分解任務，明確工作責任。確保黨的十八大期間消防安全，進一步細化火災防范、滅火救援、消防宣傳和管理教育工作的任務和要求。在檢查歌舞娛樂場所發現重大火災隱患一律停業整頓，不留死角、確保消防安全。

（三）強化考評，嚴格獎懲。每月對各個歌舞娛樂場所和網吧進行考核排名，7月底、9月底、十八大閉幕后分別進行階段性和綜合評比，表揚成績突出的娛樂場所、網吧和業主。切實履行職責，搞好協調配合，形成齊抓共管的良好格局。要嚴格落實責任追究制度，對不履行防火職責，玩忽職守，造成亡人火災事故的歌舞娛樂場所、網吧和個人，要嚴肅追究有關責任人的責任，并吊銷文化經營許可證。