提高群眾安全感和滿意度工作方案

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今年以來，我鎮圍繞全市工作大局，充分履行職能，為全鎮的經濟建設和社會穩定做了大量的工作。為進一步提升公眾安全感，不斷提高我鎮人民群眾對社會治安的滿意度，確保我鎮在全市公眾安全感測評中取得好成績，全面提升社會管理綜合治理水平，切實維護社會穩定,努力構建和諧平安幸福安豐,結合我鎮實際,特制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，廣泛凝聚各單位和社會各界的力量，齊抓共管、綜合施策，全面加強政法綜治各項工作和政法綜治隊伍建設，對公眾安全感測評中的突出問題進行集中、全面、徹底的整治，有效提高人民群眾對政法綜治工作的知曉率、滿意率，為實現綠塘經濟社會跨越發展營造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

二、工作目標

通過扎實做好各項工作，確保全鎮社會治安狀況明顯改善，人民群眾安全感明顯提升，公眾安全感測評指數位置前移。

三、工作措施

（一）深化“大宣傳”活動，確保提高人民群眾的知曉率

1、村委會：各村要根據會議精神貫徹好、落實好。要摸底固定電話，要確保所有固定電話都有人接、電話不漏戶。要做好宣傳報道工作，在群眾出入處和集中地張貼標語，動員人民群眾積極參與，形成引導輿論、威懾犯罪的良好氛圍，營造建設和諧平安安豐的濃厚氛圍。

2、綜治責任單位：鎮綜治責任單位所有在職干部、職工要做好家庭內部宣傳教育工作，確保自己的家庭在接受市公眾安全感電話測評時有最佳的評價。要做好親戚朋友及周邊群眾的正面引導工作，宣傳市委、市政府以及鎮黨委、政府的民生政策，社會治安綜合治理工作措施和政法各部門工作成效，爭取他們在接受市公眾安全感電話測評時有最好的評價。

3、政法單位部門：司法所、派出所按照各自包干村的分工安排，積極參加所在村入戶上門宣傳工作，嚴格落實責任，確保各自包干村所有固定電話家中都有干警上門宣傳。在老街人口密集地區和特殊節假日人員集中的有利時機，采取發放宣傳單、放廣播、設立咨詢點等形式向群眾廣泛宣傳政策、法律法規，提供法律援助，同時，適時地進行當前治安形勢的宣傳，讓群眾了解我鎮社會治安狀況。

4、全鎮中小學校：鎮中小學校要積極發揮綜治責任單位職能作用，在全鎮中小學生中大力開展提升公眾安全感宣傳活動。要求全鎮所有中小學校要給每個學生發放一份宣傳資料（致全鎮人民的一封信）帶回家進行宣傳；要求各中小學校法制副校長上一節法制宣傳教育課，并要求學生回家后請父母或家人仔細閱讀宣傳資料，并閱簽后由學生帶回學校交給班主任。

（二）深化“大巡防”活動，確保提高廣大群眾的見警率

1、強化專職巡防工作。安豐派出所要科學安排、精心組織巡防隊員24小時巡邏，要以案件多發的人群、區域、時段為重點，加大對重點單位、重點行業、要害部位和重要目標的巡查力度，預防和減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，提高見警率。對人民群眾反映強烈的案件，要迅速出擊，一查到底。

2、開展義務巡防工作。各村要充分發揮義務巡防隊的作用，利用隊員對轄區地形熟，居住人員熟，易發案時間、地段清楚的優勢，組織義務巡防隊員統一佩戴“義務巡防”紅袖標開展各自轄區內的治安巡防工作，提高村居民的治安防范意識，有效遏制農村偷盜等現象的發生。

3、加強單位內保工作。各單位要切實做好內部安全保衛工作。一是健全治安防范組織，單位一把手負總責，明確一名副職和專干具體負責此項工作，切實做好單位值班、值勤、巡邏工作。二是對單位辦公區和家屬區，要實行封閉式管理，有條件的單位要配備專職保安員擔任門衛。三是重點部位要落實人防、技防、物防相結合的措施。各金融網點、單位財務室、電腦室、檔案室、物資倉庫等重點要害部位，一定要配置“三鐵一器”：即鐵門、鐵窗、鐵柜子、報警器，并做到萬無一失。四是金融單位在加強自身安全防范的同時，要在營業網點門前派保安守護，防止搶奪案件的發生。

（三）深化“大接訪”活動，確保提高廣大群眾的滿意率

1、開展“和諧快車”大接訪。要充分利用“和諧快車”深入到各村，開展大接訪活動，利用“和諧板報”進行法律法規、政策的宣傳，全面排查不穩定因素，及時化解社會矛盾糾紛，解答群眾的質疑，將矛盾糾紛遏制在萌芽狀態，切實解決好我鎮經濟社會發展中存在的一些重大矛盾糾紛和不穩定因素。

2、開展“政法綜治特派員下基層”大接訪。各村要充分結合工作方案和人員掛點安排要求，進一步推動政法綜治特派員下到村開展宣傳、走訪、矛調、解難、創安等工作，把群眾滿意作為出發點和落腳點，通過“政法干警進村入戶大走訪、服務群眾保平安”活動，使全鎮廣大群眾法制觀念進一步增強，社會行為進一步規范，治安秩序進一步好轉，安全指數進一步提升，警民關系進一步密切。

3、開展“警民懇談”大接訪。各政法單位要召開“警民懇談會”（可聯合召開），向黨委政府和社會各界通報轄區警情，主動征求大家對本單位工作的意見和建議，對警民懇談會收集到的意見和建議，要做到件件有回應、事事有落實。要通過把群眾請進來面對面交談的方式，使群眾代表能暢所欲言，使基層政法機關第一時間傾聽民心、了解民意、為民解難，讓群眾更加深入了解政法工作，最大限度地取得了群眾支持和理解。

4、開展“領導約談”大接訪。各村、各單位要疏理重點、難點信訪案件，列出約訪安排表，集中一個月的時間，對轄區重點、難點信訪案件予以妥善處理，不能處理的做好解釋工作，屬全局性問題不能處理的及時上報。

（四）深化“大整治”活動，確保提高廣大群眾的安全感

1、開展社會治安大整治。派出所要結合打擊“兩搶一盜”專項行動和打黑除惡專項斗爭，把嚴重影響治安穩定和人民群眾安全感犯罪作為打擊的重中之重，對“黑惡勢力”以及危害人民群眾生命財產安全的殺人、綁架等暴力犯罪和“兩搶一盜”等直接影響人民群眾安全感的多發性侵財犯罪給予堅決打擊，露頭就打，決不手軟；繼續開展“打黃掃非”和禁毒、禁賭、禁娼等斗爭，深化偵破積案和追逃工作，積極營造全社會嚴厲打擊違法犯罪的濃厚氛圍。政法單位要把“嚴打”方針貫穿到案件的偵查、批捕、起訴、審判、執行等各個環節，切實做到快偵快破、快捕快訴、快審快結，并進一步健全“嚴打”工作長效機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。

2、開展校園周邊大整治。要徹底整治學校及周邊環境，重點查處校舍安全、食品衛生、校園周邊交通安全隱患問題，對不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后達不到標準的依法予以取締。

3、開展交通安全大整治。由派出所集中對全鎮客運、貨運等進行全面大檢查，對危險路段進行安全大排查，并針對排查出的危險路段進行集中整治。要重點查處客車超員、貨車超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，著力降低交通事故發生率，促使我鎮交通秩序明顯好轉。

（五）深化“大調解”活動，確保提高矛盾糾紛的化解率

1、開展矛盾糾紛排查化解活動。鎮要充分發揮群眾工作室平臺作用，在各村開展一次矛盾糾紛排查活動，認真細致摸清本地矛盾糾紛情況，重點掌握突出矛盾糾紛，進一步加大調處力度，將不穩定因素化解在當地，做到不出村、不出鎮。各村、各單位要分析研究各轄區，各行業系統可能存在的不穩定隱患和問題，建立完善群體性事件苗頭隱患排查、報送、預警制度，做到主動預防，超前化解；要建立健全突發事件應急機制，針對有可能影響社會穩定的突發情況，制訂工作處置預案，最大限度地化解社會不穩定因素。

2、開展涉法涉訴信訪積案化解活動。要加大涉法涉訴信訪積案的化解力度，做到上級交辦的信訪件全部解決，上訪人息訴罷訪。

3、開展案件回訪活動。要對已偵破案件的受害人做好回訪工作，告知安全防范常識，讓群眾時時感到民警就在身邊，使群眾迅速擺脫因案件帶來的傷害；要對未偵破案件的受害人做好回訪工作，通報工作進展情況，表明公安機關破案的決心，讓群眾直觀感受到公安機關在盡力偵破案件；要對社會影響較大案件的案發地群眾做好回訪工作，增加案件的透明度，提高群眾防范意識。工作中要重點對近兩年來發生的盜搶情況進行回訪。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。開展以上各項工作，是進一步提升公眾安全感，為我鎮政治、經濟、社會健康發展提供良好環境的重要舉措，是進一步提高政法部門滿意率、擴大政法綜治工作影響力的有效手段。各村、各單位要從講大局、講政治、講穩定的高度進一步提高對此項工作重要性的認識，堅決摒棄厭煩、敷衍思想，確保各項工作有序進行。

2、加強領導，層層落實。為切實加強領導，鎮成立提升公眾安全感工作領導小組，由鎮長任組長，分管政法的為副組長，成員由黨政辦、綜治辦、司法所等有關單位負責人組成。領導小組下設辦公室在鎮綜治辦，由韓春兼任辦公室主任，負責各項活動的具體協調。各村、各單位要結合實際，相應成立領導小組，制定工作方案，做到有機構、有人員、有措施、有落實，努力確保一級抓一級，層層抓落實。

3、及時行動，抓出實效。各村和相關單位要按照方案的要求，及時行動起來，制定嚴密的工作措施，發動人員走出去、沉下去，真正深入到群眾家中。在宣傳工作中要著力抓好以下五個方面工作：一是要工作熱情、態度和藹，認真傾聽群眾的心聲；二是要散發宣傳資料，向群眾解釋宣傳內容；三是要盡力解決在走訪過程中群眾反映的生產生活困難問題；四是要著重向固定電話機主和其家庭成員宣講我鎮政法工作近年來取得的工作成效和我鎮創建和諧平安綠塘的各項成果；五是要著重向固定電話機主和其家庭成員介紹市公眾安全感測評訪問的相關問題，請他們從維護綠塘整體形象的角度，積極配合，較好的回答。

4、勤加督導、嚴格獎懲。為確保各項工作措施的落實，鎮成立提升公眾安全感工作督導組，由黨委副書記袁詩勇任組長，鎮黨委委員丁萬發、司法所長熊星照任副組長，抽調鎮綜治辦、司法所等部門工作人員為成員，通過明察暗訪、問卷調查、重點督察等方式對方案中要求的各項工作進行督導檢查。督查組將隨機抽取電話進行測評，在每個村抽取5—10戶電話進行訪問，了解鎮村干部、政法干警是否進行了上門上戶宣傳，是否做好了宣傳資料的發放等工作。在每個綜治責任單位在職干部職工家庭電話中抽取1—3戶進行訪問，了解對全鎮公眾安全感及政法各部門滿意度的評價，以測評結果驗證工作成績。對督查中發現未上門上戶宣傳的干部將直接點名進行通報，對綜治責任單位干部職工家庭電話宣傳不到位的將對單位進行通報，對各村、各單位的督查情況和電話訪問情況納入年終綜治目標管理考評內容。