安監局安全生產工作方案5篇
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第一篇:危險化學品安全生產工作方案
一、指導思想
危險與可操作性分析(HAZOP)是目前全球工業界廣泛應用的工藝危險分析方法,是?;窂臉I單位排查事故隱患,預防重大事故的重要工具和有效手段。國家安監總局和自治區安監局積極倡導和推動HAZOP分析方法,近期了一系列文件,對在?;奉I域開展HAZOP分析、排查隱患、預防重特大事故提出了十分明確的要求。2012年6月,國家安監總局《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》中指出,在涉及危險化工工藝裝置的設計和運行階段全面推廣危險與可操作性分析(HAZOP);2012年8月,國家安監總局的《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》中進一步規定:涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業應每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。開展危險與可操作性分析(HAZOP),對于提升?;菲髽I本質安全水平,穩定全縣安全生產形勢具有積極的促進作用。
二、成立縣安監局危險與可操作性分析(HAZOP)工作領導小組
為確??h危險與可操作性分析(HAZOP)工作有序開展,特成立縣安監局危險與可操作性分析(HAZOP)領導小組,領導小組組成人員如下:
三、工作目標
通過開展危險與可操作性分析,充分辨識涉及“兩重點一重大”?;方ㄔO項目和?;飞a企業工藝設計缺陷、工藝過程危險及操作性問題,全面排查企業在規劃設計階段和現有生產裝置存在的隱患,從源頭上努力減少設計缺陷帶來的安全隱患,大力整改現有裝置存在的安全問題,提高我縣?;沸袠I本質安全水平。
四、工作計劃與時間安排
(一)宣傳教育階段(2014年2月10日-3月30日)。各危險化學品生產企業要積極組織開展《危險與可操作性分析(HAZOP分析)應用導則》(AQ/T3049-2013)和《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ/T3034-2010)等標準規范的學習宣貫和培訓工作,重點培養一批能熟練掌握危險與可操作性分析相關標準規范和方法、又具有現場工作經驗的危險與可操作性分析專家隊伍,為推進危險與可操作性分析工作打好基礎。有條件的?;菲髽I,要積極組織開展對本企業負責生產運行、安全生產、項目管理、設備維修、電氣儀表、工藝技術以及現場操作等人員的培訓,培養一批能系統掌握工藝安全管理和危險與可操作性分析方法、技巧和程序的專業人員。
(二)分析工作開展階段(2014年4月-2015年9月30日)。
2014年4月開始,全面展開危險與可操作性分析工作。
2014年9月30日前,縣煤焦化有限公司、能源股份有限公司焦爐煤氣制液化天然氣項目必須完成危險與可操作性分析工作。
至2015年9月30日,所有?;飞a企業在役化工裝置完成危險與可操作性分析工作。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各危險化學品生產企業要充分認識開展危險與可操作性分析(HAZOP)工作的重要意義,加強對危險與可操作性分析(HAZOP)的組織領導,要成立專門的領導小組,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓。要把危險與可操作性分析(HAZOP)工作列入當前工作重要內容,按照縣安監局的總體部署和要求,明確目標任務,制定具體實施方案和工作進度,落實工作責任,確保按時完成工作任務。
(二)加強工作推進。開展危險與可操作性分析(HAZOP),時間緊、任務重,各危險化學品生產企業要及時全面開展危險與可操作性分析(HAZOP)工作,采取強有力措施,積極推進,務求實效。
(三)加強信息溝通。各危險化學品生產企業要及時調度和掌握本企業開展危險與可操作性分析(HAZOP)工作進展情況,研究解決工作中出現的困難和問題,定期向縣安監局報送工作情況,加強信息溝通,共同推進工作的開展。
第二篇:煙花爆竹安全管理實施方案
一、指導思想
貫徹實施《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《維吾爾自治區煙花爆竹經營許可實施細則》、《維吾爾自治區煙花爆竹流向信息管理辦法》等法規,進一步強化年春節期間煙花爆竹儲存、運輸、經營、燃放等環節的安全監管,加大煙花爆竹私儲、私運、私銷非法行為的打擊力度,凈化煙花爆竹市場,有效預防煙花爆竹事故的發生。
二、組織領導
為確保年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作有序開展,成立以局長為組長,監察大隊全體工作人員為成員的縣煙花爆竹安全監管領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在監察大隊。
三、規范布設煙花爆竹經營網點
1、為全面加強煙花爆竹長期、零售網點的安全監管工作,嚴格執行“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則,我局將對布點進行審批和現場審查,嚴格控制煙花爆竹臨時零售經營點的數量,各煙花爆竹經營零售點點與點之間的距離不得少于50米,嚴禁一條街集中連片經營和一證兩家并點經營。各煙花爆竹經營零售點與學校、幼兒園、醫院、車站等人員密集場所和加油站等易燃易爆生產、儲存設施安全距離不得少于100米。不得在大型超市、集貿市場、民用建筑樓底商鋪設置煙花爆竹零售點。
2、做好煙花爆竹經營網點從業人員的安全培訓教育組織工作。培訓組織工作由連鎖批發企業統一組織縣域內網點的從業人員到地區參加培訓。培訓地點及時間由安監局通知。煙花爆竹長期及臨時零售網點必須3人參加安全培訓。參加培訓的學員須持《學員檔案卡》、風險抵押金票據、供貨協議和手持機報到。報到時,在培訓地點統一購買安全生產責任險,已購買的需提供保單原件。(長期經銷店每人446元/年;零售網點每人200元)凡無上述手續的,一律不安排參加培訓;凡未參加培訓的,不予核發經營許可證。培訓時間定于年1月上旬,具體時間另行通知。
3、全面推行煙花爆竹連鎖經營。年,按照自治區《關于推行自治區煙花爆竹連鎖經營工作的通知》(新安監?;?013〕163號)和地區《關于印發地區煙花爆竹連鎖經營實施方案的通知》(阿地安監〔2013〕95號)文件要求,連鎖經營管理模式引入煙花爆竹經營銷售環節。煙花爆竹臨時零售網點的布設工作原則上由煙花爆竹批發企業統一實施,縣安監局對煙花爆竹零售網點的安全距離及安全條件進行嚴格審查。煙花爆竹連鎖經營的安全要求:一是建立統一的安全管理制度;統一的安全警示標識;統一簽訂煙花爆竹安全買賣合同;統一規范的實名登記銷售臺賬;統一編制的應急處置預案;統一的煙花爆竹運輸配送服務。二是臨時零售網點經營場必須安裝防盜門窗,內外安裝視頻監控系統,視頻監控信息應保留3個月以上,監控設施由批發公司統一租賃安裝,也可由零售商自行安裝,達到標準要求即可。三是統一實施煙花爆竹流向信息采集管理。批發企業應督促、指導連鎖經營的零售單位對銷售的產品采集流向信息。四是煙花爆竹批發企業應加強所屬的連鎖經營零售單位的安全管理,督促指導連鎖經營零售單位落實各項安全管理制度,有效防范各類安全生產事故的發生。
四、工作要求
1、加強煙花爆竹非法行為的檢舉工作力度。各煙花爆竹經營企業要積極發現并檢舉非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的違法行為,對非法違法行為一經查處,我局將嚴肅處理,確保合法合規經營單位的利益。
2、加強煙花爆竹安全宣傳工作。各經營單位要通過安全培訓的內容,對購買煙花爆竹的群眾進行安全宣傳工作。宣傳煙花爆竹購買、燃放安全知識,宣傳非法煙花爆竹的社會危害,號召群眾通過正規渠道購買質量合格的煙花爆竹。我局將向社會公布煙花爆竹打非舉報電話,利用公眾力量強化監督。同時各經營單位要將明令禁止向個人銷售的煙花爆竹品種及規格向群眾告知。
3、加強煙花爆竹儲存和銷售環節的安全管理。各煙花爆竹經營單位要強化煙花爆竹儲存銷售環節的安全管理。一是加強煙花爆竹儲存管理。嚴禁將應儲存在1.1級庫內的產品存放在1.3級庫內,嚴禁將過期失效的煙花爆竹與合格有效的產品同庫儲存;嚴禁未經許可違規儲存煙花爆竹。二是加強內筒型組合煙花的管理。不得向個人或未取得燃放資質的單位銷售筒徑1.2寸以上的內筒型組合煙花。三是加強煙花爆竹銷售環節的安全管理。嚴禁在銷售店面內亂拉電線和安裝非防爆的照明等電器設施。
4、加強煙花爆竹流向信息管理。各煙花爆竹零售單位要建立煙花爆竹流向信息登記制度。一是嚴格執行《維吾爾自治區煙花爆竹流向信息管理辦法》,建立進、銷情況臺賬,對煙花爆竹流向信息進行核對并登記,凡是不按規定落實煙花爆竹流向信息采集的經營單位和個人,一律取消煙花爆竹經營資格。二是落實實名登記制度。各煙花爆竹銷售單位落實煙花爆竹實名登記制度,對個人一次購買量達到一箱以上的,應登記購買者的個人信息,防止煙花爆竹流向非法渠道。三是完善煙花爆竹購銷合同制度。進一步加強煙花爆竹購銷合同管理,批發企業和零售單位,在買賣煙花爆竹時必須簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》,并相互認真查驗相關資質,嚴禁銷售、購買假冒偽劣煙花爆竹產品,公安機關應將《煙花爆竹安全買賣合同》作為開具《煙花爆竹道路運輸許可證》的有效材料之一,嚴禁無書面合同購買、銷售煙花爆竹。
5、加強煙花爆竹燃放安全監管。舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動要選擇具有燃放資質的公司進行燃放,燃放方案報公安部門批準。
五、工作計劃
1、年1月6日至年1月15日,各煙花爆竹經營銷售單位要做好煙花爆竹經營人員的培訓和宣傳教育工作。同時我局將做好煙花爆竹臨時零售點安全條件的審核及發證工作。地區安監局將組織檢查組對各煙花爆竹零售網點安全條件進行抽查。
2、年1月20日至年2月20日重點做好煙花爆竹銷售旺季的安全管理工作,加大安全隱患自查自糾力度,及時糾正和改正違法違規行為,消除各類事故隱患,杜絕事故的發生。我局將不定期的對自查情況進行督查。確保在春節銷售高峰期間的安全。
3、年2月21日至25日重點工作是收回過期的煙花爆竹臨時(零售)經營許可證,對各銷售網點的余貨進行盤點退庫,要核對煙花爆竹流向信息數據,凡是數據庫核對不上的,按情節輕重扣除相應的風險抵押金予以處罰。同時對年春節期間煙花爆竹安全管理工作進行全面總結。
第三篇:危險化學品自動控制技術改造方案
為做好縣化工企業生產裝置和儲存設施自動控制技術改造工作,提升企業本質安全水平,有效防范危險化學品事故發生,根據地區安全生產監督管理局、發展和改革委員會、經濟和信息化委員會、住房和城鄉建設局聯合印發的《地區開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動工作方案》要求,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、工作目標
以強化企業安全生產主體責任落實為重點,全面開展“兩重點一重大”自動化改造工作,年底完成全縣涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施安全控制系統自動控制技術改造工作,切實提高企業本質安全水平,嚴防較大以上事故發生,確??h危險化學品企業安全生產形勢持續穩定。
二、實施范圍
縣轄區所有涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源)的生產、經營、儲存、使用企業。
三、改造內容
(一)涉及重點監管危險化學品的生產儲存裝置必須根據工藝特點,裝備功能完善的自動化控制系統。
(二)涉及重點危險化工工藝生產裝置必須根據化工工藝特點和《危險化學工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》要求,確定重點監控的工藝參數,裝備和完善自動控制系統,大型和高度危險裝置要裝備緊急停車系統。
(三)涉及危險化學品重大危險源的裝置和設施必須配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體、有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,必須具備緊急停車功能。記錄的電子數據保存時間不少于30天;危險化學品重大危險源的化工生產裝置必須裝備滿足安全生產要求的自動化控制系統;一級或者二級重大危險源,裝備緊急停車系統;危險化學品重大危險源涉及毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施須設置緊急切斷裝置,毒性氣體的設施須設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,必須配備獨立的安全儀表系統(SIS);儲存劇毒物質的場所或者設施,必須設置視頻監控系統。
四、工作部署與時間安排
從2014年12月下旬開始到年12月底結束,分為兩個階段。
(一)自動化控制情況確認和方案制訂階段
各涉及“兩重點一重大”危險化學品企業要開展自動化控制情況確認工作。邀請有關專家,嚴格對照18種重點監管的危險化工工藝和74種重點監管的危險化學品以及《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40號)的要求和范圍,對轄區內涉及“兩重點一重大”危險化學品企業的安全聯鎖,溫度、壓力、液位的超限報警,可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯鎖停車等自動化控制方式和自動控制系統的現場情況進行確認。各相關企業,請于年3月1日前將自動化控制現場確認情況總結和附件1(化工企業工藝、裝置自動化控制系統現狀調查表)、附件2(危險化學品重大危險源自動化監控系統調查表)一并報送縣安監局業務科,逾期未報送的將進行通報。
需要進行自動控制技術改造的企業應組織工程技術人員或委托化工設計單位(甲級資質或經認定的乙級化工設計單位)和自動控制技術改造實施單位,對相關生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估,按照要求確定關鍵控制點,編制自動控制技術改造方案,并組織化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家對改造方案進行論證。
(二)實施改造、驗收階段(4月1日至10月30日)
1.各相關企業要按照改造方案,組織實施改造。安裝改造工程要由具備相應資質的施工安裝單位承擔,確保施工質量。
2.改造工作完成后,由地區安監局組織有關化工專家,對完成自動化控制改造工作的企業進行驗收,對驗收存在問題的企業,提出整改意見,責令限期整改。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。自動化改造是提高“兩重點一重大”裝置本質安全的重要手段,能夠有效減少現場操作人員數量,降低事故發生概率。各危險化學品生產經營單位要提高對自動化控制改造工作的認識,切實加強“兩重點一重大”自動化改造工作的組織領導,嚴格履行監管職責,做好檢查督查工作,督促企業積極開展裝置自動化改造升級,提升危險化學品企業本質安全水平。
(二)細化措施,狠抓落實。此次技術改造時間緊、任務重、要求嚴、標準高,各相關企業主要負責人要提高思想認識,落實改造資金,組織有關單位、專家對“兩重點一重大”自動化控制及安全聯鎖停車裝置上的操作人員進行技術服務和教育培訓,不斷提高?;髽I本質安全水平。
(三)嚴謹科學,強化監管??h安監局將按照本方案要求加強對各階段的督促檢查,及時掌握改造企業的工作進展和存在的困難,采取有力措施,確保如期完成工作任務。對年底前未能完成自動化改造的企業,一律視為安全設施配置不符合安全生產條件,實行限期停產整改,逾期未完成整改的,不予換發安全生產(經營)許可證。
各危險化學品生產經營單位要科學分析各自裝置的特點,按照安全可靠、經濟適用的原則,充分吸收設計、評價等單位技術人員和化工專家的意見,積極穩妥的實施改造。各相關企業要切實加強對安裝改造工作過程中停產和復工環節的安全管理,建立停產復工備案制度,制定和嚴格落實化工裝置開、停車方案、安全操作規程和應急處置預案,同時,要利用停產停業的時間,強化隱患排查治理工作,保證裝置改造工作安全順利進行,并取得預期效果。
第四篇:安監局專項治理活動方案
為扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,進一步優化發展環境,提升科室、監察大隊服務質量和行政效能,著力理解決機關作風建設中存在的突出問題,為我縣發展環境提供有力保障,根據關于印發《縣在窗口單位開展規范服務專項治理活動的實施意見》的通知號精神,特制定本實施方案。
一、專項治理范圍
各科室、監察大隊。
二、專業治理內容
1、為政不廉、履職不力。正常工作增設門檻、正常審批推三阻四,以權謀私、吃拿卡要、玩乏職守、失職瀆職;不認真執行和落實首問負責、一次性告知、公開承諾、限制辦結等制度,故意刁難、無故拖延。
2、服務冷漠,態度生硬。服務態度差,接待辦事群眾語氣生硬,對待群眾咨詢漫不經心,門難進、臉難看、話難聽、事難辦、缺誠信、熱心、耐心的服務態度。
3、作風不強、紀律松散。作風不嚴謹,不遵守工作紀律;工作期間無故遲到、早退、串崗脫崗、科室和監察大隊無人受理行政服務事項;上班期間聲望聊天、玩游戲等做其他與工作無關的事情。
4、辦事拖拉、效能不高。不依法履行崗位職責、不按規定時間完成本職工作,對群眾提出和反映的問題能解決而不解決等行政不作為、慢作為、亂作為問題、缺乏全心全意干、爭分奪秒干、務求實效干的精神。
三、專項治理方法步驟
專項治理活動堅持自查自糾為主、監督整改并重的原則,分動員部署、自查自糾、督促檢查、整改提高四個階段進行。
1、動員部署階段(10月14日至10月23日)。結合工作實際,制定符合本科室、監察大隊的實施方案,細化治理內容,對治理工作進行分工,落實責任制。
2、自查自糾階段(10月24日至10月31日)。各科室、監察大隊要認真對照治理活動的四項內容要求,逐條抓好自查自糾;建立完善各項工作制度、嚴格辦事程度、精簡辦事流程、壓縮辦事時限;結合行業特點、開展創先爭優活動,努力提升服務質量和效率。于10月30日前各科室、監察大隊將自查自糾方案及自查出的問題報局辦公室。
3、督促檢查階段(11月1日至11月30日)。局辦公室將組成督查組、重點從兩個方面檢查:一是結合我縣年度績效考評工作,對各科室、監察大隊進行明察暗訪,對發現的問題及督促整改;二是利用局機關投拆電話,及時受理群眾投拆,對涉及態度生硬、吃拿卡要、紀律松弛、辦事拖拉等不良風氣行為,發現一起查處一起。對科室、監察大隊的抽查結果將在全局進行通報。
4、整改提高階段(12月1日至12月20日)。各科室、監察大隊要針對自查自糾和公眾評議階段查找出的問題集中整改,制定整改措施,落實整改責任,建立整改臺賬。要著力解決群眾反映強烈的問題,達到群眾的滿意的效果。于12月10日前整改結果報局辦公室。
四、工作要求
1、切實加強領導、精心組織實施。各科室、監察大隊要充分認識此項活動的重要意義,作為加強科室、監察大隊精神文明建設的一項重要任務來抓,納入整體工作中,加強組織實施,切實通過專項治理活動來提升科室、監察大隊的文明現象。
2、強化監督檢查、落實工作結施。要把專項治理活動與黨的群眾路線教育活動,與年度績效考評工作相結合。凡是自治區、地區、縣明察暗訪中發現突出問題的科室、監察大隊,以及被群眾投拆查實的科室、監察大隊,一律不得評選為機關作風效能建設先進科室。局辦公室對專項治理活動進行抽檢考評,對開展不認真,落實不到位,以及在明察暗訪中發現問題的,在年終績效考評中進行扣分。
3、堅持群眾第一、務求取得實效。始終堅持“為群眾服務、靠群眾參與、讓群眾滿意”的準側,從解決群眾最關心的問題入手,從群眾最不滿意的地方做起,找準與群眾生產活密切相關的關鍵環節,著力推動熱點、難點問題的解決。避免形式主義,努力與群眾辦好事、辦實事,使專項治理活動取得實實在在的成效,營造服務為本、優質規范、群眾滿意的良好社會氛圍。各科室、監察大隊于12月20日前將開展專項治理活動總結報局辦公室。
第五篇:道路交通安全督查方案
一、督查目的
通過督查,深入推進國務院、自治區、地縣加強道路交通安全工作各項決策部署的貫徹落實,進一步明確和落實各職能部門的職責、任務,檢查履職情況,深入查找當前道路交通安全工作中存在的問題和不足,切實排查整治道路交通安全隱患、落實企業安全生產主體責任、提升安全監管工作整體水平,有效防范和遏制道路交通事故,推動全縣道路交通安全形勢持續穩定好轉。
二、督查內容
(一)各鄉鎮場、相關單位和道路運輸企業學習貫徹《意見》及《實施意見》的情況;
(二)結合實際,制定《意見》及《實施意見》貫徹落實意見、重點工作任務分工及相關配套措施或制度的情況;按照《意見》及《實施意見》的部署,開展道路交通安全工作的總體部署及進展情況;
(三)落實客運安全監管制度,著力解決長途客運車輛駕駛人疲勞駕駛和夜間客運安全問題,落實客運車輛夜間2時至5時停運或接駁運輸工作進展情況;
(四)完善道路安全設施建設,強化道路安全保障,開展道路危險路段排查、整改情況;
(五)加強摩托車、電動自行車安全監管情況;
(六)開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項行動工作情況;
(七)“道路客運安全年”安排部署及工作開展情況。
(八)貫徹落實《意見》、《實施意見》的有效做法和經驗,下一步形勢分析研判及改進工作的措施及建議;
(九)推動當前道路交通安全工作中存在的主要問題及建議。
三、時間安排及督查形式
督查工作分三個階段進行:
1、自查階段(6月—7月15日)
各鄉鎮場、各相關單位要認真組織開展自查自糾工作,及時形成自查報告,于7月15日前以紙質形式及電子版文檔報縣安全生產委員會辦公室。
2、集中督查階段(7月16日—8月)
交通運輸局要結合實際,在政府的統一領導下,制定詳細的督查方案,牽頭組織相關部門組成督查組,在督查時間內集中對各鄉鎮場、各相關部門貫徹落實情況進行督查,具體行程、督查時間、督查單位由交通運輸局確定,另行通知,并報縣安全生產委員會辦公室備案。
3、隱患整改階段(9月)
各鄉鎮場、各相關單位要在自查和縣督查組督查的基礎上,對存在的問題進行認真梳理,逐條落實整改,一時難以完成整改的,要明確責任人,防止道路交通事故的發生。
四、工作要求
(一)各鄉鎮場、各相關單位要高度重視此次專項督查工作,迅速制定自查方案和督查方案,認真開展自查和現場督查,并于7月8日前將方案報縣安委會辦公室。
(二)各鄉鎮場、各相關單位要將督查工作與“打非治違”、“大排查、大教育、大整治”、“道路客運安全年”活動、隱患排查治理以及事故責任查處落實等工作相結合,全面加強道路交通安全監管能力,夯實道路交通安全基礎。
(三)各鄉鎮場、各相關單位要對自查和督查中發現的問題和隱患,立即責成有關責任單進行整改;對一時不能立即整改的要采取防范措施,明確整改期限、責任人。
(四)督查工作結束后,督查組要及時總結督查情況,并于8月20日前將督查總結報縣安委會辦公室。