發(fā)改委黨建工作實施方案

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2016年是“十三五”規(guī)劃實施的第一年，也是全面推進依法治國、堅持全面落實從嚴(yán)治黨的重要一年。今年我委黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以落實全面從嚴(yán)治黨為主線，以加強政治思想工作為重點，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，統(tǒng)一意志、凝聚力量，為全面深化改革、推動我委其他工作開展提供堅實的保證。

一、突出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強黨性和紀(jì)律意識。

1、突出學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。以黨章黨規(guī)、系列重要講話為重點，組織開展集中學(xué)習(xí)，推動黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。加強黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實增強黨章意識和黨員意識。加強以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點的黨內(nèi)法規(guī)教育，圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩，進一步明確標(biāo)準(zhǔn)和底線，增強紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和法治觀念。持續(xù)深化系列重要講話精神教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確深入領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

2、緊扣行動目標(biāo)要求。堅持學(xué)做互進，知行合一，促使黨員增強“看齊”意識，經(jīng)常主動地向以習(xí)為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，更加自覺地尊崇黨章、履行黨員義務(wù)，更加愛黨憂黨興黨護黨，更加主動地立足崗位作貢獻，真正做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善相關(guān)制度，豐富黨內(nèi)活動，推動各級黨組織和全體黨員干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，推動黨員干部把自己擺進去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視和改進自己，繼續(xù)抓好群眾反映強烈突出問題和不嚴(yán)不實突出問題的整改落實，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，切實整治群眾身邊的各種不正之風(fēng)。按照上級部署要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，以好家風(fēng)促進形成好政風(fēng)。

3、強化組織推進成效。按照市委部署和我委工作實際，抓好學(xué)習(xí)教育各項工作的組織謀劃和推進落實。把學(xué)習(xí)教育抓在平常、融入經(jīng)常。改進方式方法，探索“情景式黨課”“微型黨課”等新模式，不斷提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，推動領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則抓好自身學(xué)習(xí)教育，示范帶動黨員積極投身學(xué)習(xí)教育。精心策劃組織紀(jì)念建黨95周年系列活動，發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用，加大宣傳力度,不斷營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

二、強化黨員隊伍建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，多種形式加強和改進黨委中心組的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)和工作能力。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，普遍開展談心談話活動，加強民主集中制教育和貫徹執(zhí)行，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，引導(dǎo)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀，進一步健全和規(guī)范黨委工作制度，不斷提升決策的科學(xué)化水平，更好地推動全委整體工作的開展。

2、做好黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展規(guī)范，結(jié)合本委實際，認(rèn)真做好新黨員發(fā)展工作。組織入黨積極分子參加黨的基本理論考試，深入開展黨員組織關(guān)系大排查，落實黨員組織關(guān)系管理等制度。全面落實分類管理、積分考核制度，對黨員日常行為和活動實行精準(zhǔn)管理、量化考評，結(jié)合“出口”機制工作，規(guī)范穩(wěn)妥處置不合格黨員。建立黨員培養(yǎng)幫帶機制，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、工作能力強的機關(guān)工作人員培養(yǎng)成入黨積極分子，支部要組織積極分子定期學(xué)習(xí)和開展教育，吸收其參加支部活動，加強考核考察，嚴(yán)把黨員準(zhǔn)入關(guān)，堅持成熟一個發(fā)展一個，不斷壯大黨員隊伍，改善隊伍結(jié)構(gòu)。

3、加強干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格按照市委組織部的干部選拔任用辦法，結(jié)合實際，完善中層干部選拔任用機制，把德才兼?zhèn)洹⒊煽兺怀觥⑷罕姄碜o的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。著眼干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，加強對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，強化年輕干部理想信念和政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育，選送他們參加上級和市里組織的各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排他們到重要崗位鍛煉。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去，密切聯(lián)系每位年輕干部，開展談心活動，及時掌握他們的思想動態(tài)和工作情況，幫助指導(dǎo)他們解決思想工作中的實際問題。

4、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。加強對干部隊伍綜合分析研判，經(jīng)常性召開民主生活會，開展談心談話活動，及時有效掌握干部情況。進一步落實市委《從嚴(yán)管理干部若干規(guī)定》要求，實行個人有關(guān)事項報告制度，堅持抓早抓小抓平時，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)愛提醒、誡勉談話、函詢、離任交接等舉措，注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔誠信積分評價結(jié)果運用，防止小毛病演變成大問題。加強對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理。進一步深化和拓展權(quán)力公開透明運行工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督機制。

三、完善黨建工作機制，發(fā)揮基層組織作用。

1、落實黨建責(zé)任。完善黨組負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。全面開展主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作述職評議工作，健全黨建工作預(yù)告制、過程督查制、完成情況通報制、存在問題反饋制和落實不力問責(zé)制，持續(xù)加強黨建工作過程控制。切實把黨建工作列入重要議事日程，定期召開委黨建工作專題會議，專題研究、部署、推進、落實和總結(jié)黨建工作。

2、實行黨建目標(biāo)管理。制訂下發(fā)黨建工作計劃，分解量化全年黨建工作目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合平時督促、突擊抽查和年度考核，加強對基層黨組織落實黨建工作目標(biāo)任務(wù)的督促指導(dǎo)。每半年進行一次集中檢查，并將檢查情況進行通報，督促整改。

3、嚴(yán)格組織生活制度。認(rèn)真落實和執(zhí)行好群眾路線教育活動中制訂出臺的各項制度，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化和長效化。完善“”、黨內(nèi)重大決策征求意見、黨內(nèi)情況通報、黨員民主監(jiān)督等制度，切實保障黨員民主權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行黨員承諾踐諾評諾制度、黨建工作問責(zé)等制度，提升我委黨建水平。

4、抓好黨建工作聯(lián)系點工作。委班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分工，每人至少確立1個基層黨建工作聯(lián)系點，建立常態(tài)化聯(lián)系機制。每年到聯(lián)系點調(diào)查研究、上黨課、參加民主生活會，指導(dǎo)和幫助基層黨建工作開展，做好黨員群眾的思想工作，幫助解決實際問題。每年至少開展一次專題調(diào)研并形成調(diào)研報告。

5、推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。根據(jù)中央、省、市和市委組織部關(guān)于全面推行“黨建+”工作的部署要求，為推動“黨建+”在我委落地生根、見到實效，我委黨組織結(jié)合本單位工作，經(jīng)過認(rèn)真研究，確定了“黨建+昌吉贛客專項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作”、“黨建+國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)”、“黨建+國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣建設(shè)”三方面的內(nèi)容，并要求全委黨員干部準(zhǔn)確把握“黨建+”內(nèi)涵實質(zhì)，明確思路目標(biāo)，推進工作步驟，落實重點任務(wù)，通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作新機制，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)和為民服務(wù)的準(zhǔn)度。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，針對本部門服務(wù)基層服務(wù)群眾中存在的問題和不足，制訂切實可行的措施，切實解決庸懶散拖、推諉扯皮，效能不高，服務(wù)不主動等人民群眾反映強烈的突出問題。持續(xù)推進“三解三促”、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進社區(qū)、黨員服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶和黨員先鋒實踐等活動，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，提高新形勢下服務(wù)群眾能力，優(yōu)化服務(wù)效能。

6、加強法治型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于法治型基層黨組織建設(shè)的實施意見(試行）》，堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，通過遵法學(xué)法、依法履職、依規(guī)管黨、依紀(jì)監(jiān)督、健全制度，強化基層黨組織政治屬性。堅持黨要管黨、依法依規(guī)，立足實際、務(wù)求實效，努力實現(xiàn)“六個顯著提升”目標(biāo)。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造清正廉潔形象。

1、抓好廉政宣傳教育。堅持教育在先、防范在先，采取多種形式，經(jīng)常性地開展反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，結(jié)合實際，開展廉政文化活動，在委內(nèi)形成“廉榮貪恥”的良好風(fēng)尚，提高廣大干部職工的廉政意識。

2、抓好廉政責(zé)任落實。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅持把落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，建立責(zé)任清單、定期開展廉情分析、加強責(zé)任報告、實施述職評議，推動責(zé)任落實到位。

3、抓好廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他班子成員為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查落實情況。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風(fēng)險排查和防控工作，強化廉政風(fēng)險防范管理。進一步健全監(jiān)督機制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人事項、誡勉談話等制度。繼續(xù)深化黨務(wù)政務(wù)公開，完善長效機制。

4、抓好作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實中央、省、市及市委作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入整改突出問題，深化調(diào)查研究，強化督查協(xié)調(diào)，服務(wù)民生改善，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應(yīng)群眾訴求，努力構(gòu)建作風(fēng)效能建設(shè)長效機制。