糧食局走基層活動方案

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為深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對工作重要指示精神，認真落實省第十一次黨代會各項決策部署，以昂揚向上的精神狀態、和諧穩定的良好局面迎接黨的勝利召開，并做好黨的精神學習宣傳貫徹工作，我局決定從今年3月16日至3月底集中開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”(以下簡稱“走基層”)活動，現結合實際提出如下方案。

一、總體要求

深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實省第十一次黨代會決策部署，堅持穩中求進工作總基調，鮮明“落實到基層、落實靠基層”工作理念，組織黨員干部深入到基層、下沉到一線，深入宣講中央和我局重大決策部暑，著力維護社會和諧穩定，全力推進脫貧攻堅，用心用情辦好惠民實事，扎實推進重點工作，為加快建設美麗繁榮和諧、奮力推動治蜀興川再上新臺階注入強大動力，為迎接黨的勝利召開和學習宣傳貫徹大會精神營造良好氛圍。

二、重點任務

“走基層”活動分兩個階段。第一階段:10月1日至黨的勝利閉幕。

（一）深入宣講中央和我局重大決策部署。各級領導干部要深入聯系點、貧困村、重大項目和企業等基層一線，采取講黨課，召開黨員大會、組織生活會、院壩會，到農民夜校上課等形式，帶頭宣講政策、開展教育，引導黨員干部群眾把思想行動統一到中央和我局決策部署上來。一要深入宣講系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。通過扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續開展“中國夢”主題教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要集中宣講黨的十八太以來取得的巨大成就。精心策劃“砥礪奮進的五年”主題宣講，組織開展“談變化、談愿景”活動，全面反映各行各業的生動實踐，充分展現社會各界團結奮進的良好面貌，引導基層黨員干部群眾珍惜來之不易的大好形勢，營造感黨恩聽黨話跟黨走的濃厚氛圍。三要持續宣講省第十一次黨代會精神。結合脫貧攻堅、環保督察等重點工作，組織干部深入一線、深入群眾，宣講好我局治蜀興川的總體方略，解讀好省第十一次黨代會各項決策部署，進一步增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

（二）全力以赴維護社會和諧穩定。引導各級領導干部正確處理改革發展穩定的關系，站在講政治顧大局的高度看待穩定問題，督促落實屬地責任、部門責任、主要領導“第一責任人”責任和其他領導“一崗雙責”，扎實做好維護穩定和信訪工作，堅決保護人民群眾生命財產安全，堅決維護社會大局和諧穩定。一要抓好社會矛盾糾紛排查化解。推動各級領導干部接訪下訪包案，實行定領導、定方案、定人員、定質量、定時限“五定”措施，落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩控管理、包依法處理“五包”責任制，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層、把感情融洽在基層。10月15日前，集中排查涉軍群體、瀑電移民、90年代末未分配工作中專畢業生、投融資理財、民辦(代課)教師、失獨家庭、勞動社保、住房保障和房地產開發管理、土地征用、環境保護等方面的突出問題，列出清單、明確責任、掛圖作戰，一個矛盾一個矛盾化解，一個問題一個問題解決，堅決防止到省進京非訪集訪。二要推動涉穩突出問題專項治理。督導各地、各部門加強政治安全、社會安全、生產安全、金融安全、網絡安全等重點領域的集中攻堅，堅守社會穩定、安全生產、食品藥品安全底線。藏區要突出抓好常態化依法治理，鞏固提升重點寺廟集中整治成果，旗幟鮮明開展反分裂斗爭;彝區要重點抓好禁毒防艾，持續開展堵源截流、破案攻堅、重點整治和專項打擊行動，加強“綠色家園”建設。三要推進依法治省向縱深發展。深入開展“法律七進”，大力深化基層法治示范創建，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，健全以黨組織為領導核心的治理體系，著力整治“動輒鬧事”“以鬧爭利“法不責眾”等突出問題，加快形成辦事依法、過事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四要

做深做細群眾思想工作。深化感恩奮進、艱苦創業、脫貧爭先主題教育，大力營造人心思齊、人心思進、人心思干的良好氛圍。針對重點人群和重點人員，要一對一、面對面地進行教育疏導，做到訴求合理的解決到位、無理取鬧的教育到位、生活困難的幫扶到位。

（三）組織動員各方下足“繡花”功夫抓好脫貧攻堅。鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，常態化開展明察暗訪、蹲點調研等，推動脫貧攻堅各項部署落地落實。一要加強督促指導。督促落實22個扶貧專項2017年度實施方案,深入推進基礎設施建設、住房建設、易地扶貧搬遷、特色產業培育、教育醫療扶貧等，用好用活“四項基金”，確保圓滿完成脫貧攻堅各項任務。進一步聚焦聚力，加大對45個深度貧困縣脫貧攻堅力度。重點圍繞今年計劃脫貧摘帽的16個貧困縣、3700個貧困村、105萬貧困人口，有針對性地找問題、添措施、補短板，確保高質量通過檢查驗收。二要協調推進“四好村”創建。對照創建標準和考評指標，扎實抓好改善人居環境、拓寬增收渠道、改變生活方式、弘揚社會主義核心價值觀等，持續深入推進創建工作。督促各級領導干部到聯系村農民夜校現場辦公、講課等，把農民夜校工作抓細抓實抓出成效，更好地教育群眾、服務群眾。三要統籌整合力量。督促各地、各部門完善貧困村“五個一”和非貧困村“三個一”駐村幫扶機制，加大省內對口幫扶藏區彝區深度貧困縣工作力度，落實關心愛護脫貧攻堅一線干部政策措施，形成各方參與支持脫貧攻堅的強大合力。四要加強考核和監督執紀問責。組織干部明察暗訪、走村入戶，重點監督檢查中央和我局、省政府各項政策措施、工作部署落實情況，監督檢查各級干部履職盡貴和作用發揮情況，監督檢查扶貧資金、物資、項目管理使用情況，對弄虛作假甚至挪用、騙取扶貧資金的依紀依法嚴肅處理。

（四）用心用情辦好惠民實事。積極踐行以人民為中心的發展思想，及時回應群眾關注關切，努力辦好暖民心得民心的實事。一要突出抓好民生工程。對照全省2017年十項民生工程及20件民生實事進度要求，聚焦薄弱環節和工作短板，及時解決群眾安居、就業、教育、醫療等方面的實際問題。二要深入開展走訪慰問。重點走訪慰問老黨員、困難黨員、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，發放生活必需品，將黨委、政府的關愛送到群眾心坎上。落實好困難救助救濟政策，及時發放受災困難群眾救助和低保戶、五保戶、優撫對象生活補助。三要大力懲治不正之風。深入基層一線檢查城鄉低保、救災救濟等惠民政策落實情況，堅決查處和糾正吃拿卡要、優親厚友等突出問題。指導基層黨組織扎實抓好三項整改“回頭看”，大力整治“村霸”“蠅貪”等發生在群眾身邊的不正之風，不斷提高人民群眾滿意度。

（五）扎實推動改革發展各項工作。各級領導干部從嚴督促指導，強化服務保障，推動改革發展各項任務落地落實。一要扎實抓好穩增長。始終保持戰略定力，堅持問題導向，主動查找短板，扎實抓好穩投資、擴大消費需求、產業發展、新型城鎮化建設等，保持全省經濟穩中有進、穩中向好的良好態勢。二要扎實抓好深化改革擴大開放。督察推動重點領域和關鍵環節改革不斷取得新進展，推動全面創新改革9張清單和30項先行先試任務落實見效，推動中國()自由貿易試驗區高水平建設，推動重大投資促進活動簽約項目加快落地，不斷增強發展的動力和活力。三要扎實抓好綠色發展。堅持以中央環保督察為契機，持續抓好生態環境保護，抓緊整改突出問題，倒逼企業達標生產和產業轉型升級，堅定走生態優先、綠色發展和可持續發展之路。四要扎實抓好災后恢復重建。督導落實中央和我局相關部署要求，統籌推進“8.8”九寨溝地震、“6.24”茂縣特大山體滑坡災害和“11.22康定地震災后恢復重建各項工作，努力建成綠色發展、脫貧奔康的典范。

第二階段:黨的閉幕后至明年3月(活動方案將在黨的召開后另行印發)。

黨的勝利召開后，組織各級領導干部深入基層單位和廣大群眾，通過報告會、巡回宣講、“”等形式，教育引導黨員群眾自覺把思想和行動統一到大會精神上來，同時統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，扎實推動治蜀興川再上新臺階。

三、工作保障

（一）加強統籌協調。各級黨委(黨組)要高度重視，抓緊研究部署，制定方案、強化保障、組織實施。各級領導干部特別是一把手要帶頭開展宣講、帶頭維護穩定、帶頭脫貧攻堅、帶頭辦好實事、帶頭推進工作，有力有序推進“走基層”活動。加強工作統籌，分期分批“走基層”，防止“一窩蜂”，防止形式主義，確保深入基層、務求實效。

（二）嚴明工作紀律。要嚴格遵守中央八項規定、我局省政府十項規定精神和市委市政府九項規定，不搞層層陪同，不安排宴請，不摘勞民傷財，不給基層和群眾增加負擔。對違反工作紀律、遇事推諉扯皮造成惡劣影響的要嚴厲問責，對典型案例要及時曝光。

（三）強化宣傳引導。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主方針，充分運用報刊、電視、網絡、手機等媒體，大力宣傳新一輪“走基層”活動的目的意義、重點任務和主要成效，形成人人知曉、人人參與、人人支持的良好氛圍。