衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作方案

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為全面推進“美麗城鄉(xiāng)”建設(shè)，做優(yōu)做美城市環(huán)境，優(yōu)質(zhì)優(yōu)效服務(wù)市民，助推衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，按照縣委關(guān)于《縣開展“進一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進干部作風(fēng)”活動的實施方案》的要求，為確實把改進作風(fēng)落到實際工作中，踐行立行立改、主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)局黨組研究決定，在縣城區(qū)范圍內(nèi)開展一次為期兩個月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《縣城區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和中央城市工作會議精神為指導(dǎo)，以強力整治污染防治、亂堆亂放、雜亂無序為抓手，以打造干凈、整潔、有序的衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，全面落實“門前三包”責(zé)任制，強化源頭管控；突出以人為本，強化宣傳引導(dǎo)，依法集中治理；建立常態(tài)管理機制，徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、治“亂”不徹底的局面，為助推我縣衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，建設(shè)生態(tài)文明縣城做出積極貢獻。

二、基本原則

一是堅持統(tǒng)籌推進與重點突破結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，整合城管大隊、環(huán)衛(wèi)所主要力量參與，并與城市查違拆違、整治違法營運，強力推進治臟、治亂、治差，盡快實現(xiàn)干凈、整潔、有序的城區(qū)環(huán)境。

二是堅持全面治標(biāo)與創(chuàng)新治本結(jié)合。堅持主要力量上陣，全城治理，條塊結(jié)合、逐街逐巷實施，著力改善城區(qū)層面臟、亂、差亂象，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。

三是堅持教育引導(dǎo)與依法治理結(jié)合。堅持以人為本，強化教育宣傳引導(dǎo)手段，不斷提高市民素養(yǎng)，讓市民不想臟；堅持嚴格規(guī)范行為，優(yōu)化管理，讓市民不能臟；堅持依法治理，嚴管重罰，讓市民不敢臟。樹立文明衛(wèi)生示范典型，引導(dǎo)市民自覺參與抵制臟亂差，養(yǎng)成潔、凈、美的良好風(fēng)尚。

四是堅持集中整治和長效管理結(jié)合。建立長效管理機制和監(jiān)督機制，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理事事有人抓，件件有人管；夯實城市管理基礎(chǔ)，破解城市功能不健全不配套問題，努力形成城市基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，設(shè)施齊全的目標(biāo)。

三、整治區(qū)域

縣城建成區(qū)范圍內(nèi)所有主次街道、背街小巷、公園、廣場、游園、小區(qū)、橋梁、工地、堤防、水面、文體場所等。

四、整治編組與任務(wù)

（一）“門前三包”環(huán)境衛(wèi)生整治組

組長：

副組長：

成員：

目標(biāo)任務(wù)：一是對城區(qū)所有沿街商鋪進行全面深入的廣泛宣傳，發(fā)放宣傳單，耐心教育引導(dǎo)市民愛護環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾、亂潑污水；二是與商鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書；三是督促商鋪、經(jīng)營戶落實門前三包責(zé)任，確保自家門前環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔；四是對亂扔垃圾、亂潑污水的履教不改現(xiàn)象采取必要的處罰措施；五是對沿街商鋪門前電瓶車、自行車亂停亂放行為進行整治。

（二）雜物清理和亂堆亂放綜合整治組

組長：

副組長：

成員：

目標(biāo)任務(wù)：一是對主次街道兩側(cè)堆放的廢品、雜物進行全面清理，確保街道兩側(cè)清爽、整齊；二是全面清理整頓背街小巷亂堆亂放的雜物、碎石、渣土和占道“僵尸車”，對不能清理的雜物，要責(zé)成事主堆放、碼放整齊；三是對主次街道、背街小巷兩側(cè)破損的店招、廣告、布幔進行全面清理；四是在整治過程中，對街道、小巷破損、坑洼路段進行匯總，并力所能及通過市政零星工程予以修復(fù)；五是本著清爽、干凈、整齊的原則，對有損城市形象的其它內(nèi)容一并進行整治。

資料收集與宣傳報道組

組長：

主要任務(wù)：一是收集整理相關(guān)宣傳資料；二是適時參與整治，拍攝整治工作中的圖片、視頻；三是制作相關(guān)報道材料，適時與縣電視臺、戶外LED負責(zé)人聯(lián)系，播放整治工作成效。

五、工作步驟

（一）動員部署及宣傳發(fā)動階段2018年5月17-31日

一是辦公室、市容股要擬制一份綜合性的宣傳單，送縣電視臺和戶外LED分別播放；二是兩個整治組利用10天時間，分別開展社會宣傳，上門上戶廣泛開展整治工作宣傳活動，營造濃厚的整治氛圍。

（二）集中整治階段：2018年6月1日--6月30日。

兩個整治組分別按照本方案明確的目標(biāo)任務(wù)，在前期廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，組織人員、機械和部分民工開始集中整治。全面整治城區(qū)每條道路、小巷和每個區(qū)域的城市亂象，逐街逐巷、堅決徹底、全面清理；把“門前三包”責(zé)任落到實處。

（三）鞏固提升階段：2018年7月1日--7月30日

全面總結(jié)評價整治行動的實施效果，鞏固成果，完善相關(guān)制度和舉措，健全長效管理機制，為推動衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)。各整治組組長、副組長要堅持到位、帶隊整治，要充分認識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作對改善人居環(huán)境，全面提升城市管理水平的重要意義。充分發(fā)揮各級干部職工的主觀能動性，積極協(xié)調(diào)、化解整治工作中的各項目矛盾，推進整治工作有序進行。

（二）積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)。整治工作是一項充滿矛盾的艱巨任務(wù)，全局上下要堅決克服“怕”字，積極作為；解決一個“慢”字，要按照總體部署，進一步細化工作措施，創(chuàng)新工作方法，強化責(zé)任意識，確保工作有序開展；提升一個“庸”字，在攻堅克難、破解難題上體現(xiàn)能力和水平。

（三）依法依規(guī)、嚴肅查處。整治工作中難免遇到阻力和困難，要有針對性的做好前期準(zhǔn)備工作，依托城管大隊的執(zhí)法手段，嚴肅查處、曝光反面典型；宣傳報道正面典型，弘揚正能量。

（四）遵章守紀、認真履職。此次整治工作既是城市管理的基礎(chǔ)性工作，也是一項極具艱巨性和復(fù)雜性的任務(wù)，參與整治的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職工要統(tǒng)一著裝、注意細節(jié)，認真對待、高度重視，遵守紀律，盡職盡責(zé)。