脫貧攻堅調查工作方案

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為切實做好脫貧攻堅調查工作，按照《省非國家貧困縣脫貧攻堅調查方案》要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、調查目的

全面調查脫貧質量和脫貧攻堅成效，調查貧困人口“兩不愁、三保障”實現情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況等，為分析全省脫貧攻堅成效、總結脫貧攻堅成果提供真實準確的統計信息。

二、調查對象、范圍及時間

調查對象為全鎮村建制調整前的16個行政村和所有建檔立卡貧困戶。

行政村及前期貧困戶摸底表9月1日-3日完成填報、審核。現場入戶登記時間（即建檔立卡入戶調查）：2020年9月8日至9月27日。

三、調查內容

由鎮脫貧攻堅調查領導小組組建調查工作組（附件1）對建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況，及行政村基本公共服務情況等。具體分為兩類調查表：

（一）建檔立卡戶調查表。（附件2）主要包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況、主要收入來源等內容。

（二）行政村調查表。（附件3）主要包括行政村基本情況、基本公共服務、經濟與扶貧參與、村組織建設、駐村幫扶等內容。

四、調查方法

（一）清查摸底方法

以國務院扶貧辦建檔立卡資料為基礎，對調查范圍內的全部建檔立卡戶進行清查摸底（附件4），整理形成調查底冊。具體按照《清查摸底工作細則》組織實施（附件5）。

（二）調查登記方法

1、建檔立卡戶調查表為兩部分，一部分為基本信息直接從國家扶貧信息系統轉錄，不需現場調查。另一部分為現場填報指標由調查工作組按照建檔立卡戶調查底冊及調查工作細則要求（附件6）逐戶填報。

2、行政村調查表由鎮普查機構組織村兩委和駐村扶貧工作隊填報，經村委會和鎮人民政府分別審核確認后蓋章，由調查指導員負責錄入。

（三）數據采集報送方法

調查對象數據及相關信息使用智能終端采集、在線報送的方式獲取，調查員對數據進行初審，鎮調查指導員進行復審。

五、調查組織實施

鎮脫貧攻堅普查領導小組在區領導小組的領導下，具體負責脫貧攻堅調查的組織實施。按“省市指導、縣級組織、鄉級交叉”的原則，把握《調查方案》和實施細則要求，組織調查工作組到金山鎮開展實地調查工作，負責做好對來本鎮開展調查工作的派駐調查工作組現場登記的保障及配合工作。

六、調查職責分工

（一）鎮脫貧普查辦

1、負責制定本鎮調查實施方案，具體開展調查人員選調、

清查摸底、調查任務分配、現場登記、村表填報、調查工作保障、數據審核驗收等工作。

2、組織對各村貧困戶清查摸底表、村表的填報。

3、準備鎮域基本情況資料。包括經濟社會情況（鎮2019年工作總結）、扶貧政策及扶貧工作開展情況（鎮2019年扶貧工作總結）。

3、本鎮（村、社區）兩級脫貧攻堅普查工作負責人、聯絡人電話。

4、開展調查登記、數據審核及調查相關保障工作。

責任領導：

責任人員：

完成時限：調查實施方案20日前完成，行政村調查及貧困戶清查摸底9月3日前，現場調查登記9月27日前，其它準備工作8月31日前完成。

（二）各村

1、具體負責本村貧困戶清查摸底填報（一村一表）并小程序錄入。

2、安排入戶調查引導人員（附件7）。

3、落實村表的填報。

4、預約上門訪問時間，通知調查對象做好調查準備。

5、開展1次貧困戶感恩教育，查缺補漏，確保“一超

六有”脫貧指標戶戶高標準達標。

6、2017年以來各村參加扶貧項目（分年度名單）、接受扶貧幫扶、脫貧達標等資料。

7、建檔立卡貧困戶名單。

8、入戶車輛。

9、完成鎮脫貧普查辦交辦的其他任務。

責任負責人：各村書記、第一書記

責任人員：各村主任、副書記、清查摸底人員

完成時限：行政村調查及貧困戶清查摸底9月3日前，其它準備工作8月31日前完成。

（三）建檔立卡戶

1、戶口本；

2、幫扶（扶貧）手冊；

3、貧困戶脫貧達標資料；

4、反映享受醫保、社保、低保、殘疾人補助等政策的佐證資料（如：一卡通、殘疾人證等）。

（四）派駐調查工作組

具體負責調查現場登記，及時梳理匯總調查主要指標填報問題并統一提交金山鎮進行核查，完成調查數據的現場審核驗收及修改，對調查登記數據質量負責，同時組織調查組成員每日對調查存在問題或疑問進行會商總結。

責任人員：鎮派出調查組成員

完成時限：9月27日前。

七、實施步驟

1、制定調查方案（8月20日前）。結合我鎮實際，制定脫貧攻堅調查方案。

2、調查業務培訓（8月31日前）。組織調查組成員、調查引導員、村干部和駐村工作隊成員開展清查摸底、現場登記業務和建檔立卡貧困戶調查表、行政村調查表填報業務培訓。

3、清查摸底工作（9月3日前）。組織各村逐戶進行清查摸底，填報《建檔立卡戶清查摸底表》，經村委會及鎮人民政府分別審核蓋章確認后，由村兩委或駐村工作隊使用小程序錄入。現場清查摸底結束之后，以村為單位，收集整理清查摸底相關的紙質摸底表、失聯情況說明等資料，上報區脫貧普查辦統一保存，以備后期查閱。

4、填報村調查表（9月3日前）。組織各村村兩委或駐村工作隊填報行政村調查表，鎮脫辦工作人員和統計工作人員給予輔助，經村委會和鎮人民政府分別審核確認后蓋章，報調查工作組組織審核錄入。

5、現場登記準備（9月7日前）。完成調查人員賬號創建，做好現場登記調查設備及軟件安裝準備，審核驗收人員調試好脫貧調查數據處理平臺，做好數據審核驗收準備。與調查工作組進行工作對接，召開對接會，完成調查登記任務分配。村兩委及駐村隊員聯系調查對象，預約上門訪問時間，通知調查對象做好調查準備。

6、調查現場登記（9月27日前）。根據《調查登記工作實施細則》要求，按照“鄉級交叉”原則開展調查登記，調查工作組每兩名調查員組成一個調查小組，實地開展調查登記，現場完成數據采集審核和報送。調查指導員實時對調查員填報的數據進行復核，將發現的問題反饋給調查員進行確認，對調查戶出現不能接受面訪等情況要做好說明佐證（附件7）。鎮、村干部要積極主動配合調查工作，及時提供相關資料。

7、集中審核驗收（10月18日前）。接受省脫貧普查辦組織開展的集中審核驗收。根據需要完成有關問題的查實和修正工作。

8、事后質量抽查（11月）。接受省、市、區脫貧普查辦組織的事后質量抽查。

八、組織保障

1、人員保障。按要求組建調查工作組，組長由鎮黨委書記擔任，副組長由鎮扶貧分管領導擔任。調查指導員和調查員由鎮扶貧干部和駐村第一書記組成，承擔現場入戶調查和數據初審驗收工作。

2、后勤保障。落實好調查工作組必需的辦公場所和用品，結合調查具體任務、時間安排、線路安排等，統籌做好用餐、用車等保障工作。按疫情防控要求，為調查人員配備一定數量的一次性醫用口罩、免洗消毒液、溫度計等防疫物資。

3、應急保障。鎮普查辦準備好公安、消防、醫療、交通等部門應急電話號碼，以備緊急情況時使用。準備好必備應急物資，預備好應急車輛，確保突發事件能夠迅速、有序處置，最大限度地降低突發事件影響，確保安全穩定和調查效率。

九、工作要求

（一）提高政治站位，強化全局意識

要深刻認識非國家貧困縣脫貧攻堅調查是省委、省政府

決策部署的重大政治任務，切實統一思想、提高站位、深化認識，以強烈的政治擔當做實做細調查工作。

（二）加強組織領導，強化責任落實

鎮黨委、政府主要領導對調查工作將親自過問、分管領導全程參與。調查工作組、村兩委、駐村工作隊要對標工作目標，分解任務、落實職責、凝聚力量、合力攻堅，切實把調查工作組織好、實施好、完成好。

（三）嚴格執行方案，強化數據質量

調查工作組要時刻繃緊數據質量弦，堅持調查數據質量是調查工作的生命線，嚴格遵循《統計法》《統計法實施條例》等統計法律法規，嚴格執行《調查方案》，依法依規組織開展調查工作。切實加強登記實施過程中的數據質量控制，規范數據復核、審核驗收工作流程，全力確保調查登記數據真實、準確、完整、及時。

（四）嚴守工作紀律，強化保障到位

嚴明紀律規矩，始終貫徹執行中央八項規定和省委省政府十項規定，不得超標準接待，不得購買與調查無關的物品、提供與調查無關的服務。調查人員必須嚴格服從工作組管理，遵守紀律，不得提出與調查無關的要求，索要與調查無關的物品。