文旅行業安全生產大檢查大排查工作方案

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為認真貫徹落實《省安全生產委員會辦公室關于開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的通知》文件精神，結合我縣文旅行業實際，決定從2019年5月至10月，在全縣文旅行業開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案。特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重要場所、重大活動，采取超常規手段，全面排查治理消防安全隱患，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制群死群傷火災事故，為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

（一）工作領導小組。縣文化體育廣電和旅游局成立安全生產大檢查大排查專項行動工作領導小組，組長由縣文化體育廣電和旅游局局長擔任，副組長由副局長擔任；成員由，由局辦公室進行協調。

（二）工作職責。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確責任分工，落實職責任務。工作領導小組負責全縣文旅行業開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動的督導檢查及信息上報等工作。

三、檢查范圍

旅游星級飯店、A級旅游景區（點）、星級農家樂、旅游車船公司、網吧、KTV、文物館，書店。

四、檢查時間

2019年5月16日至2019年10月5日

五、檢查內容

旅游購物商場、“多合一”場所、電動車停放充電場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、高層建筑、施工工地等場所。

（一）違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。員工宿舍采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、旅游購物商場等使用大量易燃可燃材料裝飾。

（二）防火分隔不到位。建筑地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規范進行防火分隔。防火隔墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。樓梯間、前室常閉式防火門常開。門窗孔洞、豎向管道井每層樓板處封堵不嚴密。綜合性建筑各功能分區的防火分隔不符合消防技術標準要求。

（三）疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、占用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的障礙物。城市商業綜合體內的商業網點、活動場所占用疏散緩沖區域、占道經營。

（四）違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內或未與居住場所保持安全距離。群租房、旅游購物商場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間、倉儲物流等場所超量違規存放易燃易爆原材料或半成品等材料。

（五）消防設施損壞停用。火災自動報警系統停用或者不能正常運行。消防水泵控制柜處于手動控制狀態。自動噴水滅火系統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施不能正常聯動。消火栓、自動噴水滅火系統不能正常供水或壓力不足。滅火器數量不足或過期。疏散指示標志損壞或指示疏散方向錯誤。

（六）違規使用不合格電器產品、線路。電氣線路老化、電線私拉亂接、入戶線路敷設不規范，未設短路保護裝置，使用“三無”電器產品。

（七）電動自行車違規停放充電。停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域。停放位置與周圍可燃物未落實防火分隔措施，未安裝火災報警、噴淋設施和定時繼電裝置。采取“飛線”、入戶等方式違規充電。

（八）重點崗位人員責任不落實。單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責，未制定科學合理的應急疏散逃生預案。消防控制室值班人員不按規定持證上崗，不會熟練操作設施設備。微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災。重點崗位人員不熟悉本崗位的火災危險性，不掌握基本的防火、滅火常識。

（九）日常管理機制不健全。單位未定期開展建筑消防設施檢測和維護保養，并完整準確記錄。未定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告。電焊、氣焊、動火作業等用火用電用氣管理不到位。未及時整改消除隱患問題，并落實安全防范措施。高層建筑、老舊住宅、門面樓存在群租房、“三合一”場所等違規住人亂象。

（十）宣傳教育培訓不深入。單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。員工不了解本場所火災危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生，不會引導疏散，用火用電用油安全意識淡薄。

六、工作步驟

從2019年5月開始到10月結束，分三個階段進行。

(一)部署發動階段(2019年5月10日前）)。各旅游企業、景區景點、星級農家樂、網吧、KTV、書店要制定相應的專項行動實施方案,成立組織機構,建立工作機制,明確工作任務、責任、措施,對行動進行全面動員部署。

(二)組織實施整治階段(2019年5月10日至10月10日)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實。各景區景點、星級飯店、旅行社、星級農家樂、網吧、KTV、書店等按照專項行動的內容和要求,全面開展自查自改,對發現的火災隱患、消防違法行為立即整改。不能立即改正的,要制定整改計劃,明確責任人,落實措施,確保整改到位。6月底前，各單位將自查自改報告、消防安全承諾書報告縣文化體育和旅游局消防安全執法檢查專項行動工作領導小組辦公室（電話：）。

（三）檢查驗收階段（10月11日-10月20日）。2019年國慶節結束后，我局將對各單位開展消防安全專項整治行動情況進行檢查驗收。是否開展工作部署、內部自查和整改活動,是否建立完整的安全隱患排查整治臺賬、是否填寫消防排查檢查記錄,是否開展消防安全培訓等情況開展督導檢查,對驗收發現開展行動排查不徹底、整治不到位的，責令重新組織排查整治。

七、檢查工作要求

（一）高度重視，加強領導。各單位要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把此次專項行動工作擺上重要議事日程，采取積極有效措施，層層動員部署，全力抓好落實。

（二）部門聯動，形成合力。縣文化體育廣電和旅游局將會同公安、消防、應急管理局等有關職能部門開展聯合執法，對檢查發現的消防違法違規行為，按照各自職責依法進行處理，切實形成整治火災隱患的強大合力。

（三）明確責任，狠抓落實。各單位要認真履行消防工作職責，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究，對工作不實、排查不力、敷衍塞責、失職瀆職的，依法依紀嚴肅處理；消防安全執法檢查專項活動期間，凡發生較大以上亡人火災事故，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。