鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作方案

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為深入貫徹落實國家、省、市、縣關于加強環(huán)境保護的決策部署，嚴格落實大氣、水、土壤污染防治等工作任務，集中解決水庫上游畜禽養(yǎng)殖污染問題，特制定本方案。

一、總體要求

按照《畜牧法》、《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律法規(guī)要求，結合畜禽規(guī)模化標準化養(yǎng)殖布局規(guī)劃，完成非禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞便雨污分流，污水貯存、處理、資源化利用設施配套建設和糞污無害化處理設施改造，堅決對禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖戶實行關停并拆除棚內設施或轉產，堅決遏制畜禽養(yǎng)殖污染擾民、信訪高發(fā)態(tài)勢，集中解決養(yǎng)殖污染問題。

二、工作任務

1、托清畜禽養(yǎng)殖底數(shù)。各管理區(qū)、村在前期統(tǒng)計上報反饋底子的基礎上，再進一步排查摸底，切實摸清底數(shù)，掌握轄區(qū)內養(yǎng)殖情況，確保底子清，為畜禽養(yǎng)殖污染整治工作打好基礎。

2、非禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污無害化處理設施改造提升。7月30日前對非禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖戶配建與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的糞污處理設施、除臭設施，養(yǎng)殖場周圍環(huán)境衛(wèi)生進行清理達標。逾期達不到要求的養(yǎng)殖場（戶）依法清理取締。

3、禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行清理取締或轉產。禁養(yǎng)區(qū)（水庫二級水源地保護區(qū)、鎮(zhèn)駐地、沿河50米范圍內）禁止建設有污染物排放的養(yǎng)殖場，對禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖戶進行清理取締或轉產。

4、建立長效機制。在非禁養(yǎng)區(qū)實行準養(yǎng)證制度，對符合養(yǎng)殖標準、配建合格由鎮(zhèn)畜禽污染整治專班驗收的放準養(yǎng)證，對不符合養(yǎng)殖標準的不予發(fā)放準養(yǎng)證，并下達停養(yǎng)整改通知書，整改合格后再允許養(yǎng)殖。在禁養(yǎng)區(qū)建立獸醫(yī)站、管理區(qū)、村三級監(jiān)管機制，各村加強巡查，發(fā)現(xiàn)反彈及時上報管理區(qū)，管理區(qū)上報鎮(zhèn)級層面，及時制止，確保禁養(yǎng)區(qū)不反彈。

三、工作標準

1、非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶整改提升標準

（1）建有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的三級沉淀池，沉淀池上方安裝防雨設施，鋪設養(yǎng)殖棚通往沉淀池的排污管道。

（2）建有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的儲糞場，儲糞場上方安裝防雨設施。

（3）養(yǎng)殖棚舍內安裝除臭設備，并正常使用。

（4）養(yǎng)殖棚舍周邊無污水、無污糞，清潔干凈，無直排現(xiàn)象。

禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶清理取締或轉產標準

（1）全面停止養(yǎng)殖或者轉產，未轉產的需要拆除養(yǎng)殖設施，拆除養(yǎng)殖棚或養(yǎng)殖圈舍；轉產的需要拆除養(yǎng)殖設施。

（2）全面停止養(yǎng)殖或者轉產后，需清理圈舍及周邊糞污及垃圾，達到地面干凈，無污水污物存在。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各班子成員包扶所在管理區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，牽頭各管理區(qū)完成轄區(qū)內禁養(yǎng)區(qū)清理取締或轉產，非禁養(yǎng)區(qū)內改造提升工作。各管理區(qū)要嚴格落實屬地管理責任，組織各村加快整治進度。獸醫(yī)站負責對非禁養(yǎng)區(qū)整改提升提供技術指導，確保養(yǎng)殖戶提升有標準可依。

（二）嚴格驗收工作。實行銷號制度，整治完成的及時上報，鎮(zhèn)考核辦、獸醫(yī)站、環(huán)保辦聯(lián)合進行驗收，驗收合格后銷號。

（三）發(fā)揮各方合力。動員鎮(zhèn)、村兩級黨員干部及職能部門發(fā)揮模范帶頭作用，積極動員非禁養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶的親屬朋友工作，引導養(yǎng)殖戶自覺進行拆除或改造提升。獸醫(yī)站與放苗中間商簽訂放養(yǎng)保證書。強化各級聯(lián)動，對拒不拆除或整改提升的，報縣農業(yè)綜合執(zhí)法部門依法處理。

（四）建立信息定期通報制度。對禁養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（戶）清理取締及改造提升工作實行每日一調度、兩日一通報制度。對各管理區(qū)、村畜禽養(yǎng)殖污染整治開展情況和工作進度以簡報形式進行通報。

五、工作考核

考核對象為各管理區(qū)、村，實行百分制考核，各管理區(qū)成績?yōu)樗牬宄煽兊钠骄担煽兞腥肽杲K考核成績。

（一）禁養(yǎng)區(qū)

（1）自即日起實施停養(yǎng)驗收制度，各村畜禽養(yǎng)殖戶清欄后利用一至兩天時間拆除養(yǎng)殖設施，清理周圍環(huán)境衛(wèi)生，報畜禽污染整治領導小組等待驗收，每出現(xiàn)一戶清欄后不上報、不驗收的，扣所在村2分，并限期整改。

（2）從即日起每發(fā)現(xiàn)一處養(yǎng)殖場（戶）清欄后反彈復養(yǎng)的扣村5分，并限期拆除。對隱瞞不報弄虛作假的，根據(jù)以上標準加倍處罰。對工作落后的，給予相關責任人組織處理，并視情況給予黨紀政紀處分。

（3）禁養(yǎng)區(qū)內2021年7月30日前應全部清理治理完畢，到期禁養(yǎng)區(qū)內仍有養(yǎng)殖場（戶）未清理取締的，扣村10分，并限期拆除，對弄虛作假的根據(jù)以上標準加倍處罰。

（二）非禁養(yǎng)區(qū)

非禁養(yǎng)區(qū)內2021年7月30日前應全部提升改造完成。每出現(xiàn)一處未按照標準提升改造的扣村5分，并限期整改。

非禁養(yǎng)區(qū)內每出現(xiàn)一例雖提升改造完成，但在養(yǎng)殖過程中存在“建而不用、用而不管”致使糞污直排的，扣所在村10分，并限期整改。

（三）加減分項目

1、自即日起每轉產一處加村5分；每發(fā)現(xiàn)一處未經批準擅自建設的養(yǎng)殖場扣村50分。

2、每出現(xiàn)一例因畜禽養(yǎng)殖污染治理不力造成群眾撥打12345熱線電話或造成信訪案件的，一經查實，扣所在村10分，并限期整改，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場一律關停，適養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場經整改仍達不到標準的限期關停，并清理在養(yǎng)畜禽及養(yǎng)殖設施。

（四）考核兌現(xiàn)

年底考核得分前10名的村和前3名的管理區(qū)，分別授予“養(yǎng)殖污染治理工作先進單位”。考核得分最后2名的村和最后1名管理區(qū)取消一切評先樹優(yōu)資格。