全市燃氣安全生產整治工作方案

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根據《市政府辦公室關于集中開展全市安全生產大檢查的通知》要求，結合我局職能，特制定全市燃氣行業安全生產專項整治工作方案：

一、組織機構

成立燃氣行業安全生產專項整治工作領導小組，成員如下：

二、職責分工

總的分工原則：企業主導、屬地管理、部門（行業）監管。

1.城建科：負責督促燃氣經營企業進行自查自改，提交《安全生產大檢查企業自查表》；負責對燃氣經營企業進行監管督查，督促燃氣經營企業依法從事燃氣生產經營活動，建立健全安全生產管理制度，落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施；配合城建執法大隊對占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施、無證經營燃氣、向無瓶裝燃氣經營許可證或供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣等違法違規行為進行依法查處。

2.城建監察大隊：負責依法查處占壓燃氣設施的違章建（構）筑物、違規施工破壞燃氣設施、無證經營燃氣、向無瓶裝燃氣經營許可證或供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣等違法違規行為。

3.各燃氣經營企業所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）：按照市委市政府關于安全生產“企業主導、屬地管理、部門（行業）監管”的工作要求，在行業主管部門的統一部署下，嚴格按照行業標準監督檢查經營企業執行情況，督促相關企業落實整改措施，確保本行政區域內所有燃氣經營企業的各項安全生產措施落到實處。

4.各燃氣經營企業：按照《省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）》，組織安全管理技術人員對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查，對自查出的隱患迅速整改到位；本著“誰供氣，誰負責”的原則，開展用戶設施安全檢查，對查出的隱患，指導督促用戶及時整改，對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的，根據供氣合同的約定，采取臨時停止供氣等強制措施。

三、檢點

主要檢查燃氣企業和充裝站點安全生產經營條件；重點檢查安全管理規章制度，各項安全操作規程的健全與落實情況；企業事故應急預案的制定和救援機制落實情況；經理、站長及特殊工種培訓持證上崗情況；設備運行、維護、巡視檢查情況；燃氣設備、設施、儲罐防泄、防爆安全措施和燃氣報警器安裝使用情況；各項資證取得情況（企業資質證書、壓力容器檢測合格報告、消防審驗合格意見書、防雷檢測合格證、燃氣充裝證等）

四、組織實施

1.企業自查自改與政府檢查督查相結合階段（6月17日至8月10日）。各燃氣經營企業根據《省城鎮燃氣安全檢查標準》的要求，認真開展自查自糾，將自查中發現的隱患及時整改并將企業自查自糾和整改情況及時報企業所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）和住建局城建科；同時，企業所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）需對企業檢查整改的情況，加強監督檢查。我局也將加大督查力度，重點督查隱患消除整改情況、安全生產責任制落實情況等。

2.安全檢查督查與嚴格執法相結合階段（8月11日至8月31日）。在企業自查自糾基礎上，對全市燃氣經營企業、燃氣管線設施情況進行拉網式檢查，對發現的安全隱患提出處理意見并跟蹤督促整改，對存在的違法違規行為進行依法處理，并將《安全生產大檢查隱患情況匯總（登記）表》于8月30日前報市安委會辦公室。

3.聯合督查檢查階段（9月1日至9月30日）。對照整治工作要求，會同相關部門對全市11家燃氣經營企業逐一進行考核驗收，對未能限期整改到位的，將嚴格按照相關法律法規予以處罰，情節嚴重的，責令停業整頓；累查不改的，清除出燃氣市場。

4.推行整改與標準化創建相結合階段。全面回顧總結此次燃氣專項整治情況，找出整治工作中存在的不足之處，制定相應的對策和措施，并逐步建立長效的安全監管機制。

五、工作要求

1.加強組織領導。各相關部門、單位要高度重視燃氣安全專項整治工作，各司其職，協調聯動，密切配合，形成合力，共同做好燃氣安全專項整治工作，全力打造安全的燃氣使用環境，確保人民群眾的生命財產安全。

2.落實燃氣企業安全生產責任。燃氣企業是安全生產的責任主體，法定代表人是安全生產第一責任人。各燃氣企業要建立健全安全生產責任制，建立健全各項規章制度和操作規程，特別是加大安檢、巡檢力度，及時處理燃氣事故。要建立和完善突發事件應急預案，適時組織實戰演練，建立反應快速、保障有力的應急救援機制。

3.嚴格責任追究和事故上報制度。各企業要本著“誰供氣、誰負責”的原則，建立責任追究制度，加大責任事故處理力度，特別是對因責任不落實、處置不及時而引發的各類事故，要從嚴查處。

4.廣泛發動社會力量參與專項整治工作。要加強輿論引導，通過各種宣傳形式，動員社區和居民廣泛參與宣傳活動，向社會普及燃氣安全使用知識，切實提高廣大用戶安全用氣、自我保護和防范安全事故發生的能力。

5.建立隱患排查治理長效機制。要建立完善燃氣安全隱患排查治理機制，加大隱患排查治理力度，加強燃氣企業制度建設，促進隱患排查治理、事故防范工作規范化、經?；?、制度化。