財政局開展三送三禁活動實施方案

導(dǎo)語：財政局開展三送三禁活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提升財政部門服務(wù)效能，不斷營造良好的投資環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市監(jiān)察局、市經(jīng)濟與信息化委員會、市糾風(fēng)辦《關(guān)于開展“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動的實施意見》，經(jīng)研究決定，在全局開展以送政策、送溫暖、送服務(wù)，禁止亂檢查、亂收費、亂罰款為主要內(nèi)容的“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動，實施方案如下：

一、總體要求

以黨的十八大精神為指針，全面貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項規(guī)定》和省委、市委《十項規(guī)定》及局黨組《八項規(guī)定》，動員和組織全局各涉企處室（單位）送政策，指導(dǎo)企業(yè)用好扶持政策；送溫暖，幫助企業(yè)破解難題；送服務(wù)，進一步提升服務(wù)效能，助推企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時，完善監(jiān)督體系，健全督查機制，強化有效監(jiān)管，形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各種涉企“三亂”行為，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)成長壯大，為“四大行動計劃”順利實施提供有力保障。

二、活動內(nèi)容

（一）主動上門送政策

1、全面收集，分類梳理。緊密結(jié)合財政職能和當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實際需要，全面收集、認(rèn)真甄別、分類梳理國家、省和市制定出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的各類扶持政策和優(yōu)惠措施，做到不缺不漏，適用有效。

2、整理匯編，上門宣傳。將收集匯總的各類優(yōu)惠政策分門別類，由局工貿(mào)發(fā)展處牽頭整理匯編。采取編印資料、制作板報、專欄宣傳、網(wǎng)絡(luò)查詢，以及信息、上門宣講、專題輔導(dǎo)等多種方式，把梳理匯編好的優(yōu)惠政策無償送達到企業(yè)和服務(wù)對象手中。

3、加強指導(dǎo)，釋疑解惑。要組織熟悉政策并具有一定宣講能力的業(yè)務(wù)骨干，以培訓(xùn)班、座談會以及深入企業(yè)等形式免費開展專題培訓(xùn)，為企業(yè)解讀政策，答疑釋惑，提供咨詢，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好用足政策，使國家、省和市一系列扶持和優(yōu)惠政策，真正讓企業(yè)看得見、用得上、有成效。

（二）主動作為送溫暖

要充分發(fā)揮財政部門職能，在深入調(diào)研，全面掌握企業(yè)實際需求的基礎(chǔ)上，有針對性地排出一批重點骨干或成長型企業(yè)實行結(jié)對幫扶。要在積極履職的同時，突破常規(guī)、主動作為，強化協(xié)調(diào)、延伸服務(wù)，重點在資金等生產(chǎn)要素供給等方面為企業(yè)提供“一對一”的個性化幫扶，千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)運行，市場營銷，項目建設(shè)等方面存在的矛盾和問題，用主動、熱忱、有效的服務(wù)為企業(yè)雪中送炭，助推發(fā)展。

（三）創(chuàng)新舉措送服務(wù)

1、努力爭取專項資金扶持。進一步加強與上級財政部門溝通協(xié)調(diào)，深入了解國家、省財政專項資金支持重點及扶持政策傾斜方向，認(rèn)真做好企業(yè)項目論證，加大推薦力度，為企業(yè)最大程度爭取上級財政資金或政策支持。

2、鼓勵金融機構(gòu)增加對企業(yè)的信貸投放。努力發(fā)揮財政政策杠桿作用，全面落實銀行對中小微企業(yè)新增貸款考核獎勵政策，完善銀行對中小微企業(yè)貸款與財政性資金存款掛鉤辦法，鼓勵金融機構(gòu)增加對中小微企業(yè)的信貸投放。

3、建立財政金融聯(lián)動機制，促進成長型科技企業(yè)加快發(fā)展。用好科技成果轉(zhuǎn)化和科技銀行風(fēng)險補償資金，努力發(fā)揮科技銀行作用，幫助科技型中小企業(yè)緩解融資難。

4、著力支持科技自主創(chuàng)新。安排專利發(fā)展專項資金，對專利申請、管理、保護、實施給予補貼，鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。對科技經(jīng)費的使用進行全程監(jiān)督，發(fā)揮科技經(jīng)費的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。規(guī)范科技經(jīng)費管理，支持科技計劃項目實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審，進一步提高資金分配的透明度。

5、積極貫徹落實省扶持金融業(yè)發(fā)展的各項政策措施。引導(dǎo)和撬動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信貸支持。

6、積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投入，支持服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)各銀行對實體經(jīng)濟貸款存量、增量的變化情況，調(diào)整財政資金在各銀行間的存款額度，引導(dǎo)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度。

7、支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展。積極利用國際金融公司等國際金融資源，促進節(jié)能減排等環(huán)保和科技領(lǐng)域信貸投放。

8、加強對企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理水平。圍繞降本增效組織企業(yè)財務(wù)人員進行專題培訓(xùn)，主動深入企業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定落實財務(wù)管理制度、加強財務(wù)管理、實現(xiàn)降本增效新措施。

9、扎實抓好控減涉企項目收費政策的落實工作，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。做好收費管理目錄匯編、收費項目標(biāo)準(zhǔn)公開工作，加大財政監(jiān)督檢查力度，抓好已經(jīng)取消的各類涉企收費政策的落實。按照我市全省收費最低的要求，研究落實進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）嚴(yán)禁各類涉企“三亂”

根據(jù)財政部、財政廳的統(tǒng)一部署，對涉及企業(yè)的會計質(zhì)量依法依規(guī)進行檢查，查前向市紀(jì)委、監(jiān)察局報備。計劃外的涉企檢查報市紀(jì)委、監(jiān)察局審核后方可實施。由于時間緊迫或保密要求不能及時報備、報批的檢查，在檢查活動實施后3個工作日內(nèi)報市紀(jì)委、監(jiān)察局，并說明沒有進行報備的原因。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理，不得隨意向企業(yè)收取任何費用或進行罰款。

三、活動步驟

整個活動從3月份開始，大體分為四個階段進行：

（一）動員部署階段（3月中旬至3月底）

召開局“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動動員會議，對活動作全面動員部署，進一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實責(zé)任。局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，工貿(mào)發(fā)展處、財監(jiān)處、監(jiān)察室等相關(guān)處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局相關(guān)處室（單位）要結(jié)合自身職能，制定出具體活動方案。

（二）組織實施階段（4月上旬至9月底）

根據(jù)活動方案確定的目標(biāo)任務(wù)及實施步驟，精心組織，扎實推進，狠抓落實。要明確目標(biāo)，創(chuàng)新形式，豐富載體，自行設(shè)計或參與市里每月組織開展的“三送三禁”服務(wù)企業(yè)專題活動，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，改進機關(guān)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實為企業(yè)排憂解難的措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的難題。同時，要突出重點，根據(jù)結(jié)對幫扶對象當(dāng)前在生產(chǎn)運行、項目投資、要素供給、市場開發(fā)等方面所遇到的現(xiàn)實困難，一企一策，協(xié)作攻關(guān)，有針對性地幫助企業(yè)解決實際問題。

（三）測評評議階段（10月上旬至11月底）

市政府糾風(fēng)辦將從三季度開始，組織全市規(guī)模以上企業(yè)從辦事公開、依法履職、服務(wù)效能、公正執(zhí)法、清正廉潔等方面，對各涉企服務(wù)部門開展“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動情況，以及服務(wù)經(jīng)濟，推進發(fā)展的效果進行問卷調(diào)查和民主評議，并根據(jù)測評結(jié)果公布各部門服務(wù)企業(yè)滿意度排名。局相關(guān)處室（單位）要認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備迎評，力爭取得佳績。

（四）總結(jié)提高階段（12月上旬至年底）

局相關(guān)處室（單位）要對“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動開展情況，特別是服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決難題的落實情況及效果進行總結(jié)，形成專題材料，于12月6日前報局監(jiān)察室。同時，積極探索建立為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效工作機制。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識。要高度重視“三送三禁”服務(wù)企業(yè)活動，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識，狠抓落實，在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫，真正做到知企情、排企憂、解企難。

2、精心組織。相關(guān)處室（單位）要全面發(fā)動，統(tǒng)籌安排，密切配合。要及時掌握活動進展，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，并注重長效機制建設(shè)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成“群策群力，協(xié)作共進”服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。

3、務(wù)求實效。要從實際出發(fā)，求真務(wù)實。既要把政府的關(guān)心和溫暖送進企業(yè)，又要帶回企業(yè)的意見和建議；既要掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，又要了解企業(yè)存在的困難和問題；既要宣傳、送達惠企政策，又要不折不扣兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新服務(wù)舉措；既要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清形勢，增強信心，又要幫助企業(yè)解決實際困難和問題，努力使“三送三禁”活動取得實實在在的效果。