檢察院抓廉政建設(shè)交流材料

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一、充分發(fā)揮黨組班子的核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一黨組一班人的思想。該院黨組班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)從不理解到理解，不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于各種因素的影響，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。有的認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不好，檢察隊(duì)伍出點(diǎn)問(wèn)題難免，不重視抓；有的怕得罪人，怕影響自己的評(píng)議票和推薦票，不敢抓；有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，不愿抓。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)成了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一大思想障礙。針對(duì)這種情況，該院黨組首先在班子內(nèi)部反復(fù)學(xué)習(xí)討論，使班子成員深刻認(rèn)識(shí)到，不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，隊(duì)伍難以純潔，檢察事業(yè)難以發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)的形象難以保證，并在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，班子成員的思想達(dá)到了三個(gè)共識(shí)：一是黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性達(dá)到了共識(shí)，即只有黨組高度重視，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)抓起，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才有保障；二是在突出責(zé)任制的龍頭地位上達(dá)到了共識(shí)，即要把建立一個(gè)完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓；三是對(duì)責(zé)任制的明確達(dá)到了共識(shí)，即明確“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，對(duì)本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起總結(jié)。

2、周密部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。近年來(lái)，該院黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)檢察機(jī)關(guān)的形象工程來(lái)抓，擺上了黨組的重要議事日程。院黨組及時(shí)研究提出了《關(guān)于加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面部署，規(guī)定每年初要研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；黨組班子每季度要聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的匯報(bào)，分析一次黨風(fēng)廉政狀況；每年要召開(kāi)兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展自查自糾及批評(píng)與自我批評(píng)，不斷完善廉潔自律措施。

3、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。該院根據(jù)高檢院《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，出臺(tái)了《**縣檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，該《實(shí)施細(xì)則》體現(xiàn)了“四個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格責(zé)任分解。就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，并層層進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角；二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。就是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對(duì)照責(zé)任分解的內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服“好人主義”思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)，負(fù)好責(zé)。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。就是加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度，努力增強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性；四是嚴(yán)格責(zé)任追究。就是對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究。

4、抓好班子的自身建設(shè)。俗話說(shuō)：“龍尾怎么甩，全靠龍頭擺”。該院始終把班子自身建設(shè)作為成就檢察事業(yè)的頭等大事來(lái)抓。為充分發(fā)揮班子的表率作用，該院制訂了《**縣人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)的五項(xiàng)規(guī)定》，明確要求班子成員要帶頭遵守政治紀(jì)律，組織人事紀(jì)律和檢察紀(jì)律，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊，索賄受賄，不準(zhǔn)收受與本人行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品，不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)以權(quán)謀私。班子成員堅(jiān)持做到工作在先、守紀(jì)在先、吃苦在先，凡要求干警做到的，自己先做到；凡要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做，始終以良好的工作作風(fēng)教育影響干警。

二、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用，切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)

業(yè)務(wù)部門是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的主體，也是產(chǎn)生違法違紀(jì)的多發(fā)部位。該院在實(shí)踐中探索到，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用，切實(shí)提高業(yè)務(wù)部門干警的自我監(jiān)督意識(shí)，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)十分重要的方面。

1、實(shí)行辦案責(zé)任制，強(qiáng)化干警的自我監(jiān)督意識(shí)。規(guī)定辦案人員為案件的直接責(zé)任人，不管其工作崗位和職務(wù)如何變動(dòng)，其本人要對(duì)自己所承辦案件過(guò)程中的調(diào)查取證、強(qiáng)制措施和偵查手段的實(shí)施、辦案中的執(zhí)法和廉政情況、收繳贓款贓物的合法性以及案件的定罪定性、批捕起訴、追捕追訴和抗訴等案件質(zhì)量問(wèn)題終身負(fù)責(zé)。無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案中的問(wèn)題，都要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人的積極性。每年初，該院按照“一崗雙責(zé)，分級(jí)管理”的原則，檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和干警都要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和干警廉潔承諾書(shū)，明確規(guī)定了部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門內(nèi)部的黨風(fēng)廉政工作負(fù)總責(zé)，監(jiān)督本部門干警嚴(yán)格依照法律、檢察紀(jì)律的規(guī)定履行職責(zé)，干警一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，還要依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一規(guī)定，使部門負(fù)責(zé)人時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)干警的教育管理。安排任務(wù)時(shí)不忘交代辦案紀(jì)律，檢查工作時(shí)注意檢查辦案紀(jì)律，匯報(bào)案件時(shí)要求匯報(bào)遵守辦案紀(jì)律情況，使部門負(fù)責(zé)人自覺(jué)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

一、充分發(fā)揮黨組班子的核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一黨組一班人的思想。該院黨組班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)從不理解到理解，不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于各種因素的影響，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。有的認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不好，檢察隊(duì)伍出點(diǎn)問(wèn)題難免，不重視抓；有的怕得罪人，怕影響自己的評(píng)議票和推薦票，不敢抓；有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，不愿抓。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)成了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一大思想障礙。針對(duì)這種情況，該院黨組首先在班子內(nèi)部反復(fù)學(xué)習(xí)討論，使班子成員深刻認(rèn)識(shí)到，不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，隊(duì)伍難以純潔，檢察事業(yè)難以發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)的形象難以保證，并在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，班子成員的思想達(dá)到了三個(gè)共識(shí)：一是黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性達(dá)到了共識(shí)，即只有黨組高度重視，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)抓起，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才有保障；二是在突出責(zé)任制的龍頭地位上達(dá)到了共識(shí)，即要把建立一個(gè)完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系作為首要環(huán)節(jié)來(lái)抓；三是對(duì)責(zé)任制的明確達(dá)到了共識(shí)，即明確“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，對(duì)本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起總結(jié)。

2、周密部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。近年來(lái)，該院黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)檢察機(jī)關(guān)的形象工程來(lái)抓，擺上了黨組的重要議事日程。院黨組及時(shí)研究提出了《關(guān)于加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面部署，規(guī)定每年初要研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；黨組班子每季度要聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的匯報(bào)，分析一次黨風(fēng)廉政狀況；每年要召開(kāi)兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展自查自糾及批評(píng)與自我批評(píng)，不斷完善廉潔自律措施。

3、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。該院根據(jù)高檢院《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，出臺(tái)了《**縣檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，該《實(shí)施細(xì)則》體現(xiàn)了“四個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格責(zé)任分解。就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，并層層進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角；二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。就是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對(duì)照責(zé)任分解的內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服“好人主義”思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)，負(fù)好責(zé)。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。就是加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度，努力增強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性；四是嚴(yán)格責(zé)任追究。就是對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究。

4、抓好班子的自身建設(shè)。俗話說(shuō)：“龍尾怎么甩，全靠龍頭擺”。該院始終把班子自身建設(shè)作為成就檢察事業(yè)的頭等大事來(lái)抓。為充分發(fā)揮班子的表率作用，該院制訂了《**縣人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)的五項(xiàng)規(guī)定》，明確要求班子成員要帶頭遵守政治紀(jì)律，組織人事紀(jì)律和檢察紀(jì)律，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊，索賄受賄，不準(zhǔn)收受與本人行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品，不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)以權(quán)謀私。班子成員堅(jiān)持做到工作在先、守紀(jì)在先、吃苦在先，凡要求干警做到的，自己先做到；凡要求干警不做的，自己堅(jiān)決不做，始終以良好的工作作風(fēng)教育影響干警。

二、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用，切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)

業(yè)務(wù)部門是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的主體，也是產(chǎn)生違法違紀(jì)的多發(fā)部位。該院在實(shí)踐中探索到，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主體作用，切實(shí)提高業(yè)務(wù)部門干警的自我監(jiān)督意識(shí)，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一個(gè)十分重要的方面。

1、實(shí)行辦案責(zé)任制，強(qiáng)化干警的自我監(jiān)督意識(shí)。規(guī)定辦案人員為案件的直接責(zé)任人，不管其工作崗位和職務(wù)如何變動(dòng)，其本人要對(duì)自己所承辦案件過(guò)程中的調(diào)查取證、強(qiáng)制措施和偵查手段的實(shí)施、辦案中的執(zhí)法和廉政情況、收繳贓款贓物的合法性以及案件的定罪定性、批捕起訴、追捕追訴和抗訴等案件質(zhì)量問(wèn)題終身負(fù)責(zé)。無(wú)論何時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案中的問(wèn)題，都要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者的責(zé)任。

2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)部門負(fù)責(zé)人的積極性。每年初，該院按照“一崗雙責(zé)，分級(jí)管理”的原則，檢察長(zhǎng)和分管檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人和干警都要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和干警廉潔承諾書(shū)，明確規(guī)定了部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門內(nèi)部的黨風(fēng)廉政工作負(fù)總責(zé)，監(jiān)督本部門干警嚴(yán)格依照法律、檢察紀(jì)律的規(guī)定履行職責(zé)，干警一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，除追究本人責(zé)任外，還要依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一規(guī)定，使部門負(fù)責(zé)人時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)干警的教育管理。安排任務(wù)時(shí)不忘交代辦案紀(jì)律，檢查工作時(shí)注意檢查辦案紀(jì)律，匯報(bào)案件時(shí)要求匯報(bào)遵守辦案紀(jì)律情況，使部門負(fù)責(zé)人自覺(jué)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。