三嚴三實轉型跨越交流材料

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在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展的關鍵時期，提出了“三嚴三實”的重要論述，這既是對全黨干部的諄諄告誡，又是對新時期黨的作風建設提出了新要求，為加強和改進作風建設進一步指明了方向。作為的大市新區，肩負著“三大定位、兩個率先”重任，必須科學研判發展大勢，把嚴與實貫穿于經濟社會發展全過程，加快推進轉型跨越。

一、堅持“嚴”字當頭，筑牢理想信念根基

（一）強化理論武裝，當好學習標桿。堅持把學習作為推動工作、履職盡責的第一需要，牢固樹立主動學習、終身學習理念，用學習提升思想境界，用學習牢固理想信念。深入學習馬列主義、思想和中國特色社會主義理論，學習系列講話精神和中省市各項文件會議精神，進一步堅定社會主義道路自信、理論自信和制度自信，努力提高自己的理論素養和政治定力。注重業務知識學習的系統性、科學性和全域性，堅持每次政府常務會前學法制度，認真鉆研現代經濟、金融產業、科學規劃等專業知識，用科學的理論武裝頭腦，用豐富的知識提升能力，不斷拓寬工作視野和戰略性思維。

（二）突出黨性錘煉，勇做鐵軍先鋒。依托市黨員干部黨性教育基地，對照學習焦裕祿、孔繁森等先進典型，時刻反思自己修身嚴不嚴、用權嚴不嚴、律己嚴不嚴，時刻警醒謀事要實、創業要實、做人要實。時刻對照黨章和“五好”干部要求，提升黨性修養，強化黨性錘煉，認真落實中央決策，自覺規范自身言行，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。堅持把踐行“三嚴三實”與錘煉黨性相結合，與打造鐵軍相結合，與推動經濟社會加快發展、轉型跨越相結合，把工業發展、城市建設、農業經濟作為踐行“三嚴三實”的主戰場，將“三嚴三實”要求內化于心、外化于行，帶頭當好黨性堅強的表率、鐵軍錘煉的標桿和轉型跨越的先鋒。

（三）堅持學以致用，做到知行合一。堅持理論從實踐中來，到實踐中去，用知識服務工作，用理論指導實踐，積極從一線中吸取智慧，善于從群眾中凝聚力量。做到虛心向群眾學習，向實踐學習，堅持以群眾為友，廣泛聽取群眾的意見建議，及時了解群眾所想、所需、所盼，不斷集聚群眾的智慧力量，著力解決好群眾切身利益問題。廣泛借鑒各地解決發展瓶頸的先進經驗，真學真用、活學活用，通過學習、總結、運用，形成推動發展的實招，全面破解轉型跨越中遇到的土地、資金、人才等瓶頸問題，實現理論與實踐完美結合，不斷提升理論學習的成果。

二、堅持“改”上著力，激發全域發展活力

（一）搶抓改革機遇，凝聚發展共識。當前，我國正處于新一輪改革的關鍵時期，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出重要部署，省委隨之提出強勢推進改革工作的明確要求。近期，市委四屆八次全會明確提出“產業轉型、創新發展”的戰略部署，吹響了全面深化改革的沖鋒號。可見，深化改革創新勢在必行。因此，結合新區實際，我們將始終堅持把改革創新作為區域經濟轉型跨越、加快實現“三大定位、兩個率先”戰略目標的需要，把改革創新工作放在發展的首要位置，著力推動思想進一步解放，創新觀念和體制機制，從根本上解決干部不敢想、不敢變、不想干的問題。采取征求群眾意見建議、到先進地區實地調研、聘請專家現場指導等多種方式，不斷集聚改革創新合力，循序漸進、積極穩妥地將改革創新工作引向深入。

（二）堅持重點突破，推動全面創新。嚴格按照“三嚴三實”的標準，對重點領域、最需要改革創新的領域著手，把改革創新做到實處，一項一項逐步推進。堅持問題導向，通過推進三規合一試點，解決我們的用地指標不足的問題；推進經濟增長方式的轉型，解決產業還不夠大不夠優的問題；推進有條件的事業單位改革，解決當前的抵押資產不足，融資平臺缺失，政務產品不夠優化的問題；推進投融資體制改革，解決政府投融資難的問題；推進混合所有制經濟的發展，解決國有企業做大做強的問題；推進鄉鎮擴權強鎮改革，解決鄉鎮干好干壞一個樣的問題。以重點領域的創新突破，為社會經濟發展注入新鮮血液，保持內生動力，放大改革成果，深入推進全區社會經濟全面革新。

（三）著力建章立制，強化改革保障。為積極穩妥地推進改革創新工作，針對群眾集中反映的班子辦事效率不高和成員不敢擔當、為官不為等問題，我們堅持規范行為從我做起，帶頭做出表率。進一步規范公文運行程序，明確公文、規劃設計方案、行政審批等審簽程序，避免多頭分管，懸而不決的問題，提高行政效率。通過長期不懈的狠抓隊伍建設，逐步將遵紀守法的約束轉變為自律意識，激發政府隊伍的工作積極性和發展活力，從根本上解決行政效率低的問題。同時，堅持“檔案身份不變、職工待遇不減”原則，打消干部職工參與改革、投身改革的顧慮，引導干部職工全身心投入到的改革事業中來，將改革創新工作落到實處。

三、堅持“實”處見效，推進轉型跨越

（一）鞏固“三農”基礎，促進一產提質。堅持以城市經濟繁榮和工業經濟強大來帶動農業經濟快速發展，積極引入社會資本參與“三農”建設，扎實推進龍滾灘水庫、第五批小農水重點縣、農業綜合開發等重點項目建設，大力發展龍頭企業、家庭農場、專業合作社等多種形式規模經營，以實實在在的成效筑牢“三農”基礎。全面推進以傳統的糧豬型為主的傳統農業向以面向自貢、、瀘州等城市大市場，為城市提供配套服務的城郊生態農業為主的現代農業轉型，大力發展有機蔬菜、白鵝、花卉苗木、鄉村旅游、特色水產養殖等現代農業，促進農民持續增收。

（二）堅持扶優扶強，加快二產轉型。全力推進以引進企業為主轉型為培育壯大現有企業為主，促進產業集群壯大發展。重點實施“385”工程，推動紙業、五糧液制藥和恒旭集團，瞄準成為100億元企業目標，加快產業上下游發展；促進紅光化工、昌明機械、徽記食品等8戶企業擴能技改，向產值超20億元目標奮斗；支持恒旭集團、紙業、徽記食品等5家公司上市。力爭以骨干企業的發展壯大帶動全區工業產業轉型升級，強勁提升區域經濟綜合實力。

（三）借力大市資源，推動三產突破。依托大市發展，挖掘中心城區潛力，通過城市功能升級來激活傳統優勢產業，催生總部經濟、賽事經濟、樓宇經濟、商貿物流等新興產業，引領現代服務業錯位發展、高端發展。重點推進以平面擴張為主轉型為以優化功能聚集人氣繁榮城市為主，全力塑造川南“三個最優”。一是建最優的生態環境，建成環城生態綠廊、5000畝城市公園、川南最美江灘濕地。二是建最優的市政功能。通過民辦公助的形式辦川南最優的教育、最優的醫療和最優的養老服務設施。三是建最美的古城門城墻。利用棚戶區改造政策加快古城門城墻兩側棚戶區拆遷，把最美的古城墻、古碼頭、古街展現出來，挖掘文化內涵，打造川南最美的文化旅游產品。力爭通過城市功能的優化升級，將建設成為長江上游國際生態親水休閑城市。