黨員致富連心橋思考

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近年來(lái)，**縣積極探索建立農(nóng)村困難黨員長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，于**年成立了黨員互助基金會(huì)制度，采取“黨費(fèi)出一點(diǎn)，黨委籌一點(diǎn)，黨員捐一點(diǎn)，社會(huì)資助一點(diǎn)”的形式，使少數(shù)困難黨員的問(wèn)題得到有效解決，構(gòu)筑了黨內(nèi)“連心橋”，達(dá)到了黨建和經(jīng)濟(jì)工作互動(dòng)雙贏的喜人格局。

——暢通渠道，健全機(jī)構(gòu)，確保基金源頭的穩(wěn)定性。結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織各參與成員單位黨員干部針對(duì)一些農(nóng)村黨員“想致富、沒(méi)門(mén)路”、“想發(fā)展、沒(méi)有錢(qián)”的實(shí)際，開(kāi)展“我能為組織做點(diǎn)什么”大討論活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨員互助基金，幫助困難黨員發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，得到廣大黨員干部群眾的熱烈響應(yīng)，到**年底，該縣黨員互助基金已經(jīng)發(fā)展到19個(gè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大黨員積極捐資，縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部及一些先富起來(lái)的黨員紛紛慷慨解囊，目前，共有10200多名黨員參與捐資，基金數(shù)量已達(dá)70多萬(wàn)元。為加強(qiáng)對(duì)基金的管理，民主選舉產(chǎn)生了黨員互助基金理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的理事會(huì)負(fù)責(zé)制。理事會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基金會(huì)的零星捐贈(zèng)和日常工作，規(guī)定每年組織召開(kāi)一次會(huì)員捐贈(zèng)大會(huì)，不斷發(fā)展壯大基金，確保基金來(lái)源的穩(wěn)定性。

——完善制度，嚴(yán)格程序，確保基金管理的透明性。為確保基金的正常流向，科學(xué)合理使用基金，該縣制定了《基金會(huì)章程》、《基金會(huì)資助對(duì)象的認(rèn)定方案》等制度，形成了一套公開(kāi)、公正、公平的運(yùn)作機(jī)制和規(guī)范的運(yùn)作程序。一是規(guī)范基金管理。實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，對(duì)黨員捐獻(xiàn)、接受救助都登記在冊(cè)建立檔案，并做到資金總額、利息、支出每季公開(kāi)一次，接受黨員監(jiān)督。二是明確使用范圍。基金一半以上資金用于有致富項(xiàng)目但因缺乏資金無(wú)法啟動(dòng)或不能擴(kuò)大規(guī)模的黨員無(wú)息借款，主要用于種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等一些短、平、快項(xiàng)目；有近30%用于年老體弱、家庭成員患病及遭受意外災(zāi)害等困難黨員的無(wú)償補(bǔ)助。三是嚴(yán)格審批程序。堅(jiān)持申請(qǐng)、核實(shí)、審批的原則，由黨員本人申請(qǐng)，黨支部初審上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員核查，基金理事會(huì)審批確定后向社會(huì)公示一周，無(wú)群眾反映后給予資金發(fā)放。

——把好三關(guān)，跟蹤服務(wù)，確保基金救助的實(shí)效性。為確保資金發(fā)揮最大效益，真正起到滾動(dòng)扶持的作用，在資金投放的過(guò)程中，堅(jiān)持把好扶持對(duì)象的發(fā)展需求關(guān)、致富潛力關(guān)和誠(chéng)信關(guān)，即：看申報(bào)對(duì)象是否面臨發(fā)展困難，急需資金“輸血”；是否有合適的發(fā)展項(xiàng)目，資金投入后能夠產(chǎn)生效益；是否誠(chéng)實(shí)可信，確保按期還款，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，確定為扶持對(duì)象，注入基金推動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包大戶、農(nóng)技干部包貧困戶制度，幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保了資金發(fā)揮效益和及時(shí)收回。基金會(huì)制度助推了黨員脫貧致富步伐，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，樹(shù)立了黨員的新形象，體現(xiàn)了黨組織的人文關(guān)懷，增強(qiáng)了黨組織的吸引力。