開放型黨組織生活經驗交流

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黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的主要形式和有效途徑，參加黨的組織生活也是黨章對黨員的基本要求。如何使黨的組織生活更具有時代特征和適合黨員需求？上海市虹口區教育系統在運用開放型的黨組織生活方面做了一些探索，并取得了初步成效。

通過不斷的探索和實踐，一種以共享資源為特征、按需設計為前提、打破各單位黨組織界限、體現黨員主體意識的開放型黨組織生活模式日漸成型。

1、開放型黨組織生活的內涵。所謂“開放型主題黨組織生活”，是指一種打破以往黨組織活動僅單純向本單位黨組織所屬黨員開放的模式，打破以往黨組織生活內容單一、由上級領導指定的做法，在廣泛征求黨員意見的基礎上，上下結合選定主題，并將組織活動主題提前公布，以此吸納主辦方黨組織以外的本系統黨員有選擇地自愿參與。這種活動內容和參加人員構成相對開放的黨組織生活形式，從黨員角度講，其參加的黨組織生活不再局限于本人所屬的黨組織，而是可以根據自己的實際需求，自主選擇參加系統內其他黨組織活動；從黨組織角度講，其各類活動圍繞一個既定的主題開展，除了組織所屬黨員參加外，還對系統內其他單位黨組織的黨員開放，讓其享受所屬黨員同等“待遇”。在開放的程度上，還可根據黨組織生活的內容，適度向入黨積極分子和黨外群眾開放。

2、開放型黨組織生活的實施。開放型黨組織生活的本質是“引入競爭、增強活力、共享資源、改善學習”。教育局黨工委從下述操作環節入手，具體實施方案。第一步：主題“立項”，即確定每次黨組織生活的主題。每年年初，區教育局黨工委結合教育改革發展的進程和社會熱點問題，在基層黨組織和黨員中廣泛開展黨組織生活主題征集活動，由各黨支部根據自選主題擬訂組織生活實施方案，并報教育局黨工委評審確定“中標”單位。第二步：“項目實施”，即開放型黨組織生活的具體實行。項目實施，可以由一個支部，也可以由若干個支部聯手開展。其參加的對象，主要是本支部黨員，也可以是其他黨組織的黨員。區教育局黨工委為本系統每位黨員發一張IC卡，要求黨員每次參加開放型黨組織活動時都“刷卡”。年終根據IC卡記錄統計，認定黨員參加組織生活次數。第三步：質量評估，即對每次開放型黨組織生活質量和效果進行評定。區教育局黨工委變單一的自上而下、黨內封閉的傳統考核方式為由區教育局黨工委組織部門、主辦方黨支部成員、其他黨支部主要成員以及參與活動的黨員、入黨積極分子和群眾代表共同評價，同時利用黨員所持的IC卡進行數字化考勤、系統化分析，衡量活動的受歡迎程度，以確保評定結果的客觀性和真實性，并把開展開放型黨組織生活的創新舉措、實施情況、效果評定列入基層黨組織年度工作考核內容。

3、開放型黨組織生活的成效。區教育系統經過一年多的探索實踐，開放型黨組織生活已初見成效。一是擴大了黨員的參與度，20**年9月至20**年6月，區教育局黨工委共組織開展“開放型黨組織活動”8次，主動參加2次以上活動的黨員所占比例達到72.43％。二是增強了黨組織活動的開放度。由于每次黨組織活動的主題都對外公開“菜單”，因此吸引了許多入黨積極分子和普通群眾前來參加，增加了他們接受教育的機會。三是提高了黨員的滿意度。根據每次組織生活現場反饋的問卷及隨機調查顯示，絕大多數黨員都很滿意。

內容豐富、形式新穎的黨組織生活，需要黨務工作者花費很大的精力去策劃、設計、組織，并要以一定的經費作為支撐。上海市虹口區教育局黨工委探索創新的開放型黨組織生活，每年最多只要求各基層黨支部承擔一個開放型項目，有些項目還可由幾個支部聯手開展，使人、財、物資源得到有效整合，從而大大降低了基層黨建的投入成本。