市委科學發展觀調研經驗交流

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*市在學習實踐活動中，突出“五個堅持”，力促學習調研階段工作扎實有效開展。

一、堅持主題統領，在學習措施上下功夫。*市確定以“推動*科學發展，建設桂中新興城市”為總主題和“奮力實現54321目標”為總載體,以“學習引領強素質，調研問政求發展”為主線貫穿于學習調研階段的始終。在總主題的統領下，各縣（市、區）、各部門研究確定了各具特色的主題和載體，不斷強化學習措施，充分調動廣大黨員干部學習的積極性。一是領導帶學。*市把學習實踐活動作為“一把手”工程來抓，建立健全領導責任制，要求各級領導班子以中心組學習為主陣地，做勤學、會學、善學的模范。市四家班子黨員領導充分發揮表率和示范作用，做到“三個帶頭”，即帶頭學習討論、帶頭聽取意見、帶頭調查研究。市委書記多次主持市委常委會，專門研究活動方案及相關問題，經常聽取活動進展情況匯報，多次到聯系點興賓區調研指導。市委中心組帶頭帶課題深入開展調查研究，做到三定三有，即定學習時間，定學習專題，定中心發言人，有學習資料，有專家報告，有發言材料見報。各縣（市、區）、各單位的領導也紛紛帶頭帶著課題深入開展調研活動。二是多方研學。在領導帶學的基礎上，組織專家講學、測試促學、訪談論學、上門送學，確保保證人人都學習，處處能學習，時時在學習。邀請自治區黨校副校長鄭作廣教授、王介明副教授和廣西社科院呂余生等專家到*市作專題報告。全面組織該市所有參學黨員進行科學發展觀理論知識測試，加強督促學習。在*電視臺開辟“一把手訪談”節目。由各黨支部給所屬年老體弱、行動不方便、開會不方便的離退休黨員實施送學上門，幫助理解科學發展觀。三是互動促學。通過請進來“談”、走下去“問”、坐下來“議”、公開來“評”，組織廣大群眾重點圍繞如何打造制糖行業循環產業鏈，增強*蔗糖產業綜合競爭力有關問題的研究等20個課題，從不同角度談體會、談問題、談思路、談建議，互動往來促使各級黨員干部形成共識，統一思想，齊心協力推動科學發展。

二、堅持深入調研，在思路創新上尋突破。一是開展集中調研服務周活動。結合“黨組織服務年”，在全市開展千個支部萬名黨員“服務基層入千村，謀劃發展問百姓”集中調研服務周活動。組建企業解困、就業培訓等十大志愿者服務隊，深入企業、農村和困難群眾，開展多種形式的服務活動。如司法、勞動保障等部門派出的法律維權服務隊，就金融危機影響給農民工帶來的工資拖欠、社會保障等一系列問題，加強對農民工維權援助力度，受理農民工投訴案件25件，結案25件，涉及農民工678人，追償拖欠農民工工資573.71萬元。二是開展“以三訪助三問，辦三事促三保”大調研大服務活動。通過訪農村、訪企業、訪項目建設工地的“三訪”形式，助推問需于民、問計于民、問政于民“三問”活動的開展，為基層辦實事、做好事、解難事，促進保增長、保民生、保穩定工作。要求每個黨員干部帶著課題深入基層調研，做到“三個112233”，即分別到1個以上村、企業、項目建設工地，辦1件以上好事實事，召開2個以上座談會，走訪2個以上農戶、企業職工、項目業主或施工人員，記錄3篇以上民情日記，征集3條以上意見和建議。三是開展廣泛征求意見建議活動。意見征求范圍更廣，審視發展角度更全，破解難題辦法更多。向每位黨代表、人大代表、政協委員、黨員干部、離退休干部、個體工商戶、派黨員及每家企業征求1條以上的意見或建議。同時以市委、市政府的名義向自治區四家班子領導、離退休副省級以上領導、自治區黨委委員、自治區紀委委員，以及自治區部門和高校正職領導發出征求意見函。據統計，全市共征求意見或建議25700條，有13660名黨員組建服務隊785個，為農村、企業辦實事好事2600件，籌集幫扶資金1898萬元，領導包案下訪調處問題334個，形成調研報告264篇。

三、堅持虛功做實，在實踐特色上求實效。*市以學習指導實踐，以學習化解矛盾、解決問題，學習調研成為推動工作的“利器”，“虛功實做”，從解決實際問題出發，著力于“保增長、保民生、保穩定”，突出實踐特色，推動科學發展。一是推進就業工程。組織開展以“促進就業、為您服務、幫您解難”為主題的各項就業援助活動。截止目前，全市13.7萬返鄉農民工有1.4萬人受到就業創業培訓,有8.47萬人實現轉移就業。二是推進保障工程。不斷完善社會保障體系、新型農村合作醫療制度和城鄉居民最低生活保障制度；啟動實施城鎮居民基本醫療保險制度；實施鄉鎮敬老院建設項目等。三是推進實事工程。實施桂中治旱和農田水利建設，解決21.75萬農村人口的飲水不安全問題；完成全市農村中小學教育基礎設施建設等固定資產投資2.46億元以上，力爭完成3.09億元；在扎實推進政府承諾的為民辦10件實事基礎上，增加了體現*特色的農村文化“五個一工程”（用三年時間實現全市每個行政村建有“一個燈光籃球場、一個文藝舞臺、一個科技文化衛生綜合活動室、一支農民文藝隊、一支農民籃球隊”的目標）和“一房一樓”（村〈居〉委行政辦公樓和鄉鎮〈街道辦〉機關干部職工周轉房）、1萬戶農民建房的引導工作、扶殘安居工程、100個村屯的巷道硬化、主要公路沿線100個村屯的規劃設計等7件實事。

四、堅持指導督查，在活動實效上做文章。一是分類指導。根據不同行業、不同領域、不同人群的特點加強分類指導，確保取得實效。如以市委名義，專門邀請全市副科級以上非中共黨員領導干部參加學習實踐活動，并制定了《*市非中共黨員領導干部開展深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》。二是督促檢查。市級抽調42名干部組成14個指導檢查組分別對各單位學習實踐活動進行指導檢查，對指導檢查中發現好的典型進行挖掘培養，發揮示范帶動的作用；對完成不好的聯系單位提出有針對性的意見建議，督促整改，確保學習實踐活動有序開展。三是民主監督。組建活動監督員、民意調查員、效果評估員隊伍。從市黨代表、人大代表和政協委員中聘請26名同志擔任活動監督員，負責對各階段各環節的工作進行全程監督；從離退休領導干部中聘請15名同志擔任民意調查員，負責收集對學習實踐活動開展意見、建議和看法；從黨校教師中聘請16名同志擔任效果評估員，負責對學習實踐活動開展情況進行實時評估。

五、堅持宣傳引導，在氛圍營造上有新舉。以*市學習實踐活動專題網站為中心,以市屬其他媒體為支干，全面開展宣傳。《*日報》設立學習實踐活動專欄和“我為*科學發展獻一計”專題言論，*電視臺、*廣播電臺、*新聞網、*黨建網等媒體上也開設了活動專欄，做到每天報紙有字、電視有像、電臺有聲，營造黨員參與、群眾關心的良好學習氛圍。目前，*市學習實踐活動信息在中央級官方網站刊登11條，廣西電視臺13條，《廣西日報》12條，自治區簡報1條，市級媒體50

0多條，市級活動簡報已編發45期。