街道黨建形式區別經驗交流

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2012年，街道黨工委緊扣“以民為本，科學發展，著力打造和諧新解放”這一中心目標，將創先爭優活動作為加強黨建工作的有力抓手，按照“服務網格化、建設區域化、組織功能化”的工作思路，發揮黨員服務群眾主體作用，切實增強黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，全面推動黨建工作上水平。

一、構建區域化黨建模式，黨建服務體系進一步健全完善

按照“愛好相同，特點相近”的原則，在街道行政范圍內，把性質、特點相近的人群劃分為一個區域，設置區域黨組織、黨員服務機構，構筑以區域黨組織為核心、區域內黨員為主體、黨群互聯開放的黨建工作體系。

1、整合資源，建立開放互聯的黨建格局。深化社區與轄區單位黨組織、城鄉結對黨組織、企業黨組織的結對共建活動，一是落實黨建聯席會制度。今年街道10個社區與15家機關單位、10個農村社區開展了先鋒同創活動，與10余家企業開展了聯建共建，定期召開黨建聯席會，通過共同上黨課、開展幫扶困難黨員群眾等形式，強化多方交流，整合黨建資源，形成工作合力。二是建立網格民情工作室。在社區成立網格民情工作室，開展每月一次網格日活動，聯系走訪網格居民群眾，收集社情民意；每月一次接待日，面對面接待網格居民群眾；每月一次民情分析日，集中討論研究重點、難點問題，對于涉及到經濟、政治、民生等重大問題的由各單位的兩代表一委員進行會商，提交上級黨組織、人大及政協會議，努力實現黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創、難題共建、活動共辦的工作格局。三是黨群工作一體化。開展黨群工作一體化，在工作制度、建立組織，開展活動，陣地建設等方面實行三合三分，黨群工作計劃合起來研究，黨的陣地合在一起共享，黨組織的核心作用和群團組織的橋梁紐帶作用合為整體，組織生活分類進行，人員管理、業務分類實施，組織發展分類研究。

2、創新載體，健全網格化黨建服務機制。著重從發揮黨員服務群眾的主體作用入手，在街道區域內發動直管黨員、在職黨員和流動黨員共同開展“網格先鋒行動”，組成了“崗+隊+點”的服務網絡，形成縱向到底、橫向到邊的黨建服務體系。一是建立網格先鋒崗，引導黨員領崗履職。街道把最大程度發揮黨員作用作為創先爭優活動的切入點，建立了“民情聯絡、扶貧幫困、維護安全、爭創文明、美化綠化”等6類網格先鋒崗,千余名黨員根據自身實際情況，充分發揮個人特長認領崗位，為群眾提供全方位服務。二是建立網格先鋒隊，組織開展志愿服務。在原有網格服務團隊、專業服務團隊、網格黨小組的基礎上，建立了23支網格先鋒隊，共引導400多名轄區在職黨員開展義務幫教、醫療服務、扶貧幫困、集中衛生整治等服務，大大增強網格服務團隊力量。三是建立網格先鋒聯系服務點，發揮示范帶動作用。發揮黨員特長，建立網格先鋒聯系服務點，開展服務惠民，先后共建立了徐大媽民情站、軍嫂心情驛站、溫馨小屋、李阿芳讀報點、金頤小書屋、小龍誠信店等15個網格先鋒聯系服務點，使社區居民在自己的家門口就能得到服務。今年10月12日省委常委、宣傳部長茅臨生在考察街道金壽社區后，對本項活動得到了認可，新華社、省市級等報刊電臺都對此做了專題報道。

二、探索功能化黨建區劃，黨建工作方式進一步優化創新

按照“因地制宜，因人而異”的原則，在對黨建工作全面調研的基礎上，依據各黨組織的黨員主體特點、黨建工作基礎和區域經濟社會發展重點進行黨組織的劃分和合并，最終確定不同的黨建功能片區。

1、著手“四型”，科學劃分黨建功能片區。有針對性地推進功能化黨建工作，分四類探索黨建功能區劃。一是精品黨建型。開展四個精品黨建示范社區建設，發揮典型示范作用。虎山社區圍繞建設“虎山人”綜合服務型黨建品牌，建立了虎山苑、虎山人QQ群、“虎山之窗”等等；西園社區圍繞365先鋒平安社品牌建設，建立了共建聯建治安理事會、365黨員巡邏隊等；金壽社區圍繞網格先鋒站+隊+點，打造健康家園品牌；竹山社區圍繞團隊黨建，打造銀色年華團隊和溫馨小屋黨建品牌。二是感情紐帶型。深化團隊黨建，建立街道社區活動團隊黨建指導服務站，從一個銀色年華文藝隊，一個文化西苑健身站，一個金壽合歡苑主題公園“三個一”著手，探索社區活動團隊規范化試點建設，以支部+團隊+網格的形式，發揮團隊在輿情收集方面的優勢。探索網絡黨建，今年8月以流動創業青年為主體成立網絡黨支部，建立支部QQ群，開展網上亮相、在線黨務公開和創先爭優承諾等活動，網絡黨建工作步伐正不斷加快。三是地域相鄰型——在外出務工人員集中的城西片，主要是在竹山社區和曉峰社區，整合黨建資源，黨員活動室共用，黨員活動同時組織策劃，共同做好外來流動黨員教育管理和服務工作。四是共駐共建型——在企事業單位黨組織集中的片區建立黨建工作聯席會，如在虎山社區、西園社區建立黨建共建聯席會，對在職黨員實行雙向管理，共同開展黨建工作。

2、著眼“三強”，促進功能片區作用發揮。圍繞學習型黨組織創建和深化作風建設年活動，加強班子建設，干部隊伍建設和機制建設。一是強班子，提升執政力。作為黨建第一責任人，堅持把班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，圍繞“強核心、重引領”學習型班子創建，規范黨建工作程序，落實聯系點制度，推動黨內制度的完善和落實，不斷提高領導能力和水平。深化作風建設年活動，開展“一把手”上廉政黨課活動，建立街道黨政班子領導干部電子廉政檔案。開展“治懶治散”專項活動，截至今年11月，共為居民群眾解決問題訴求2000余件。二是強隊伍，提高執行力。積極實施領頭雁工程、骨干培育工程、連心建情工程、亮相展示工程，定期約談社區書記，全面推行社區書記崗位目標責任和民主評議、監督制度，完善兩委“一述三評”制度，建立崗位責任制考核制度。設立主任助理論壇，加快社區后備人才培養。通過深化周五課堂學習日開展“強素質、促發展”黨員干部教育培訓活動、“微型黨課”活動、開設黨員讀書社等全面提高黨員干部執行力。三是強機制，提高保障力。進一步落實基層黨建工作責任制，在創先爭優活動中，街道黨工委、22個一級黨組織和35個二級黨支部均作出書面承諾上墻公布，承諾率達到100%。落實社區村書記黨建述職制度，做到年中作黨建工作匯報，年底作黨建述職。進一步整合黨員服務中心和遠教服務中心兩大教育服務平臺，健全黨員關愛服務機制。

三、實現整體化建設推進，黨建工作成效進一步轉化升級

離開民生，黨建工作就失去其意義，只有把經濟社會建設搞上去，讓群眾有幸福感，黨組織才會具有吸引力、凝聚力、戰斗力和生命力。通過抓黨建促進社會各項事業發展。一年來，全街道政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。一是經濟實力穩步增強。1-11月完成企業總產值8.8億元，國地稅總收入863萬元，地方財政615萬元,共引進50家企業，其中37家企業入駐文化創意園區。二是“四大工程”成效突顯。實施“安民工程”，新成立兩個社區醫療康復服務站，居家養老社會化服務覆蓋率達到100％。2117人參加城鄉居民基本養老保障參保工作,勞動就業進一步得到保障。實施“安居工程”，加大基礎投入，積極開展省級衛生區創建、星級衛生社區創建工作，基礎設施不斷完善。實施“平安工程”，進一步加強基層基礎年建設，深化社區治安理事會工作,穩控對象有效控制，全年調處民事糾紛77起，社會治安綜合治理進一步加強;實施“文明工程”，以“網格鄰里情文明潤萬家”為主題，舉辦第六屆社區鄰居節活動和“魅力網格才藝PK”大賽等，豐富群眾文化生活，并取得較好成績。發揮優勢，舉辦了“2012年解放街道文化創意活動月”系列活動，促進文化產業的發展。

回顧這一年，也清醒地認識到了一些問題，如組織凝聚力有待于進一步增強；黨員干部隊伍年齡結構老化，流動黨員大幅增加管理困難；個別黨員違法違紀，造成了不良影響等問題和不足。2011年，我們將認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀統領全局，著力構建社區精品黨建+園區特色黨建+商區聯合黨建的“三輪驅動”黨建體系，推進“服務型、學習型、創新型”黨組織建設，力促黨的基層組織建設上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織的服務、管理和自身發展能力，以人為本，科學發展，著力打造和諧新解放。