群眾最厭三件事整治方案

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黨的群眾路線教育實踐活動中，市教育局通過廣泛征求意見建議和查擺問題，梳理出“群眾最厭‘三件事’”，即有償家教、有償推銷教輔資料、體罰或變相體罰學(xué)生。為扎實開展專項整治活動，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、整改內(nèi)容

“群眾最厭‘三件事’”如下：

有償家教：部分在職教職工利用雙休日、寒暑假等節(jié)假日和午休、放學(xué)后等休息時間，在校內(nèi)外直接辦班或通過培訓(xùn)機構(gòu)進行教學(xué)、輔導(dǎo)，以教牟利，師生關(guān)系異化。

有償推銷教輔資料：某些學(xué)校或教師強行或變相向?qū)W生推銷資料、或指定書目、指定書店購買資料，以此獲取利益，并增加了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

體罰或變相體罰學(xué)生：少數(shù)教師教育方法不當(dāng)，存在體罰或采取罰抄作業(yè)、罰勞動、諷刺挖苦等變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負責(zé)人任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

三、辦法措施

（一）建立健全師德師風(fēng)專題教育機制。根據(jù)省、市教育行政部門的要求，進一步加強師德師風(fēng)教育月活動管理，每年定期對教師進行專題培訓(xùn)。將師德師風(fēng)培訓(xùn)納入暑期集訓(xùn)和校本培訓(xùn)內(nèi)容。建立師德師風(fēng)承諾制度，從2014年暑期開始，所有教職工上崗前，均須與學(xué)校和學(xué)校家長委員會代表公開簽署師德師風(fēng)承諾書；開學(xué)后學(xué)校應(yīng)將承諾書印發(fā)至每一名學(xué)生家長。

（二）建立健全考評機制。一是完善學(xué)校效能考核制度。將教師有償補課、有償推銷教輔資料、體罰或變相體罰學(xué)生、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重等人民群眾關(guān)注的問題全部納入學(xué)校效能考核范疇，加大對師德師風(fēng)的考核比重。二是加大查處力度。采取明察暗訪等形式，加強監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，嚴(yán)格按《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件規(guī)定，對學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)行為實行嚴(yán)查快處。三是完善師德師風(fēng)檔案建設(shè)制度。將教師師德師風(fēng)檔案建設(shè)工作納入學(xué)校年度績效考核，督促各學(xué)校、各單位依據(jù)《市中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范考核辦法（試行）》，進一步加強師德檔案建設(shè)。

（三）建立健全監(jiān)督機制。一是建立教師常規(guī)管理月報表制度。要求各學(xué)校、各單位將當(dāng)月教師的日常管理情況匯總，填寫月報表，和當(dāng)月效能考核表同步上報。局效能辦考查核實后納入學(xué)校當(dāng)月效能考核。促使學(xué)校進一步規(guī)范教職工作息時間，全面加強教師考勤、培訓(xùn)、獎懲等常規(guī)管理。二是建立“聯(lián)幫帶”制度，即市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室主要負責(zé)人聯(lián)系一所學(xué)校，加強對學(xué)校日常管理的指導(dǎo)與監(jiān)督；機關(guān)黨員干部聯(lián)系一名青年教師，幫其發(fā)展，帶動教師整體素質(zhì)提高。三是建立機關(guān)干部定期到校巡視制度。從2014年春季開始，機關(guān)干部每月應(yīng)至少深入義務(wù)教育學(xué)校聽課一節(jié)，并通過召開學(xué)生座談會、一對一談話等形式，對學(xué)校常規(guī)管理實行同步巡視，結(jié)果上報局效能辦納入該單位效能考核；機關(guān)干部巡視情況納入機關(guān)干部當(dāng)月效能考核。

（四）大力推進教育教學(xué)改革。一是繼續(xù)推進課堂教學(xué)改革。通過開展高效課堂創(chuàng)建、“雙比”、“三優(yōu)”評比等多種形式的教學(xué)競賽活動，促進教師不斷改進教風(fēng)，改革教法，提高課堂教學(xué)水平，提高育人能力。二是建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)公開制度。每學(xué)期開學(xué)第一個月內(nèi)，學(xué)校須召開全體家長會，將學(xué)生本學(xué)期課程安排、作息時間、統(tǒng)一選定的教輔資料公開印發(fā)至每一名家長。印發(fā)前應(yīng)送市教育局教育科審核。三是積極探索辦學(xué)體制改革試驗。各學(xué)校均應(yīng)建立家長委員會及社區(qū)委員會，建立學(xué)校開放日制度，積極引導(dǎo)家長及社區(qū)參與學(xué)校管理，推進學(xué)校與社會的融合。