街道安全生產專項整治推進方案

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為深入貫徹落實《全省安全生產專項整治三年行動實施計劃總方案》、《全州安全生產專項整治三年行動計劃》和《縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》總體安排，為推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，結合街道工作實際，制定本工作方案。

一、重點任務

堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導安全生產實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；進一步完善落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；全面提升街道安全生產專項整治三年行動集中攻堅能力水平。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。1.各社區、各部門要把學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述作為重大政治任務，街道要每半年至少安排一次關于安全生產重要論述專題學習。2.各相關部門和單位要分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。3.各社區、各部門將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入支部宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。4.開展安全宣傳“五進”工作，重點做好安全發展理念，安全生產和自然災害防治形勢任務，安全生產、防災減災應急救援工作舉措，相關法律法規制度標準，公共安全知識等方面宣傳工作，結合“安全生產月”“防災減災周”、“119消防宣傳日”等各類安全宣傳活動，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。

（二）落實企業安全生產主體責任專題。協助轄區企業全面開展安全生產隱患排查整治行動，深入研究企業事故的特點，認真分析安全風險重點部位和關鍵環節，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系，從根本上防范安全事故發生，構建企業安全生產長效機制。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，企業要建立健全安全生產管理機構，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。2.企業每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況，并及時修訂。3.廣泛組織開展崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓。4.推動各類企業在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，組織開展風險辨識，梳理風險清單，設置風險公告欄等。5.督促企業加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。6.推動企業建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環管理的隱患排查治理機制，實現隱患自查自報自改常態化。7.組織各類企業使用隱患排查治理“一張網”信息化管理系統。8.分行業領域開展安全生產標準化規范建設，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。9.完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。10.待省應急廳建立安責險信息化管理平臺后，按照要求組織好有關工作。

（三）危險化學品安全整治。嚴格開展督導檢查，采用“監管干部+專家”和“檢查+服務”等方式，每月明查暗訪不少于2次，對轄區加油站、油氣站、煙花爆竹長期零售點消防安全檢查和巡查。

（四）消防安全整治。1.持續打通消防生命通道綜合治理，加強規劃建設、停車資源管理、綜合執法和宣傳引導，不斷增強居民對消防通道重要性的認識。2.排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制，推動加強高層公共建筑和高層住宅小區微型消防站隊伍建設，高層建筑室內自動消防設施完好有效率得到進一步提升；大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%，推動大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度；強化地下建筑消防安全綜合治理，完善問題隱患清單和整改責任清單，推動整改地下建筑消防安全隱患問題。3.聚焦老舊小區、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等重點領域推動消防安全風險隱患整改；4.持續抓好老舊場所突出風險治理，督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。5.全面建成消防物聯網監控系統，加強消防安全智能化、信息化預警監測，在火災高危單位建設推廣智能檢測預警系統，著力提升精準防控水平。6.全面實施全民消防安全素質提升工程，建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，深入開展社會化消防宣傳教育“五進”活動。

（五）配合相關部門做好其他方面安全生產專項整治和宣傳工作。

二、實施步驟

縣安委會按照“制定總體方案、圖表化任務清單、督導檢查、督辦提示通報問責”工作法，分階段推進實施整治工作。街道各社區、相關部門要嚴格按時間節點要求，部署開展安全生產專項整治三年行動。

第一階段：制定方案。街道于2月25日前，制定完成本單位工作方案。

第二階段：開展集中整治。2至12月，各社區、各相關科室全面落實工作方案，明確工作任務和工作目標，深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理，逐項研究制定管控措施。街道應急辦建立“四個清單”臺賬，動態更新“四個清單”，每月25日前向縣應急管理局匯總上報本月進展情況。

第三階段：定期調度匯總。縣安委會辦公室將定期調度各單位部門專項行動推進情況，街道應急辦要及時匯總街道專項行動推進情況，及時更新“四個清單”，匯總、總結重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。

第四階段：組織督查問責。省、州、縣安委會辦公室將采取“四不兩直”明查暗訪等方式，分時段自下而上對各單位部門專項整治部署落實工作進行督查檢查，對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位，綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。

三、工作要求

一要加強組織領導。街道各社區、各科室要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化主線意識，強化領導責任，主要負責同志要真重視、真研究、真推動，要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各項要求落到實處。

二要加強工作保障。街道各社區、各科室要為推動三年行動開展提供必要的工作保障，充分發揮工作專班牽頭抓總、督促協調、統籌推進作用，確保三年行動扎實有效推進。

三要加強協同推進。三年行動工作專班要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用，既要做好上下縱向協調推進，又要做實行業部門橫向協調，重點推進各部門層層壓實專項整治責任，確保三年行動工作取得實效。