區書記在加強機關作風建設動員大會上的講話

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同志們：

最近，全市正在開展經濟發展軟環境建設督查推進活動，這是省委××*書記視察××并對××發展提出更高要求后，市委、市政府查找差距、正視不足、自加壓力、加快發展的一項重要舉措，是非常及時、非常必要的。今天我們召開機關作風建設動員大會，既是為了進一步貫徹落實全市關于加強經濟發展軟環境建設的有關要求，更是新形勢下自身發展的迫切需要，有利于推動我區全年任務和“三年大提升”強勢開局目標的順利實現。

近幾年來，全區各級機關干部始終以加快發展為已任，團結一心，克難奮進，不僅在開發建設和經濟發展上取得較好成績，在機關作風和發展氛圍上也取得長足進步。現在，四種“新區精神”已成為全區奮勇爭先的強大精神動力；“務實誠信、親商富商”已成為各級干部堅定不移的服務理念，受到各方客商的高度贊譽。7月27日，市投資軟環境調研小組來新區企業調研，被調研的幾家企業對新區的投資環境比較滿意，對新區機關工作人員的服務意識和服務態度予以稱贊，市投資軟環境調研小組給予新區高度評價。我們在看到成績的同時，也必須清醒認識到，當前機關作風方面仍存在的一些不足之處，主要表現在三個方面：一是總體上存在著滿足感，進一步改善和提高服務水平的意識還不夠強；二是部門之間相互服務意識不夠，存在互相推諉、扯皮現象；三是偶爾還會出現一些嚴重影響投資環境的不良行為等。因此，要實現新區的“加快發展、率先發展、科學發展、和諧發展”，達到市委、市政府給新區提出的更高要求，進一步加強機關作風建設，不斷改善新區投資軟環境，顯得非常必要。

剛才，桂宏副書記就開展機關作風建設活動作了一個很好的動員講話，講得很全面，也很到位，我完全贊同。投資服務中心、公安分局等單位分別結合各自工作做了表態發言，也都講得很好。最后，我再補充強調兩點意見：

第一，加強機關作風建設是新區新一輪大發展的迫切要求

實踐充分證明，軟環境優，一優百優；軟環境好，一好百好；軟環境水平高，一高百高。昆山經驗，最重要的一條就是昆山人在基礎條件并不占優的情況下，始終保持昂揚向上、爭創一流的精神狀態，發揚“艱苦創業，勇于創新，爭先創優”的精神，不斷優化投資軟環境，彌補投資硬環境的不足，用全國萬分之一的土地、萬分之五的人口，吸聚了占全國23‰的到賬外資，實現了占全國20‰的進出口總額，創造了占全國4‰的gdp。新區在當前硬環境條件與先進開發區還有一定差距的情況下，唯有進一步搞好投資軟環境，才會吸引更多的投資者到新區投資興業。這也是我們實現趕超的重要捷徑之一。

要以更高的標準來加強機關作風建設。機關作風建設，包括政治、思想、組織、紀律、作風等方面的建設，是一個綜合概念、系統工程。機關的作風怎么樣，效率怎么樣，職能作用發揮得怎么樣，直接影響到我們肩負的使命能否很好地完成，也直接反映了新區投資環境的質量。從某種意義上講，機關作風決定投資環境的好壞，決定率先發展的速度，決定我們在沿江開發競爭中的地位。因此，加強機關作風建設是實現新區“三年大提升”的關鍵所在，也是大干三季度、全面超序時，確保完成全年各項任務的重要保證，更是優化投資環境的必然要求。只有消除自我滿足意識，以更高的標準來加強機關作風建設，提高辦事效率、塑造廉政形象、維護社會治安，才能保證投資軟環境的不斷優化。

要以更遠的眼光來加強機關作風建設。良好作風的養成非一日之功，一流環境的建設不可能一蹴而就，加強機關作風建設、優化投資軟環境是一項長期的任務，需要我們堅持不懈的努力。史和平書記來我區召開推進大項目建設現場辦公會時指出：“新區作為全市‘對外開放的先導區和率先發展的排頭兵’，要對照周邊地區和先進開發區，要多挑重擔，要為全市新一輪發展多作貢獻。”同時，環境變化日新月異，隨著國家新一輪宏觀調控措施的出臺，新區的發展充滿機遇和挑戰，在如火如荼的沿江開發中，區域經濟競爭異常激烈，標兵越來越遠，追兵越來越近，新區要想取得快速發展，實現“三年大提升”和“十一五”總體規劃目標，力爭跨入蘇南先進開發區行列，就必須以更遠的眼光來加強機關作風建設。

第二，加強機關作風建設關鍵在于持之以恒抓落實

加強機關作風建設，爭創一流投資軟環境是一項系統工程，不僅僅是一個或幾個部門的事，需要全區上下的共同努力。新區所有部門和全體機關工作人員的首要職責就是為投資者服務、為基層和群眾服務，不論走到哪里，一言一行都代表著新區的形象。維護新區在投資者和群眾中的形象，著力營造一個投資者放心、群眾滿意的優良環境，是我們的共同責任。每個部門、每位工作人員都要端正態度，提高認識，把思想高度統一到黨工委的要求上來，統一到大家參與、爭創一流投資環境上來。要把這次機關作風建設活動作為改進工作的契機，廣泛聽取各方面的意見和建議，虛心接受批評，認真查找問題，切實加以整改。大家要牢牢記住，投資者和職工群眾是新區發展的主人，我們則是公仆。沒有投資者的創業，沒有廣大干部群眾的創造性勞動，新區的發展將是一句空話。所以，我們要經常進行換位思考，如果你是投資者，是企業經營者，是職工群眾，到機關來辦事，遇到“門難進、臉難看、事難辦”的現象，你會怎么想，會留下一個怎樣的印象？我想，答案是不言自明的，持之以恒抓落實的重要性和迫切性也會隨之充分體現出來。

加強機關作風建設必須領導帶頭。黨工委、管委會的每位成員要從我做起，始終保持嚴謹細致的工作態度和更加務實的工作作風，高度負責地做好每一項工作，給新區各級機關工作人員放好樣子。各部門、各單位的主要領導要嚴于律己，充分發揮帶頭作用，并教育班子成員切實擔負起領導責任，一級抓一級，層層抓落實。部門和部門之間要體現大度，相互支持，主動作為。我認為，加強機關作風建設，關鍵是要做到領導干部充分發揮表率作用，共產黨員積極發揮先鋒模范作用，各級黨組織切實發揮戰斗堡壘作用。

加強機關作風建設必須從小事抓起。機關工作人員代表著新區的形象，在與投資者、基層和群眾的接觸中，一言一行、一舉一動都體現著新區人的綜合素質，不能認為自己的行為是個人行為，隨意一點無所謂，往往就是你一個隨意的舉動，就會讓投資者不滿意，基層和群眾有怨氣，不以善小而不為，勿以惡小而為之，必須加強自身修養，從小事做起，從點滴做起，全心全意為投資者服務，為基層和群眾服務。各部門、各單位要把服務理念教育貫穿到機關作風建設中去，把服務意識細化到日常工作中去，確保工作人員不斷強化公仆認識，提高服務水平。

加強機關作風建設必須督查到位。機關作風建設領導小組要組織機關黨員干部深入到基層，到群眾中去，到服務對象中去，到項目建設困難多、群眾意見大的地方去，調查研究，廣泛聽取基層和群眾的意見和建議，找準機關作風建設中存在的突出問題，找到解決這些問題的辦法和措施。為保證機關加強作風建設整改方案和各項整改措施落到實處，領導小組辦公室要在新區網站和二號樓一樓大廳公布投訴電話、投訴信箱（電子信箱），暢通征集意見和了解民意的渠道。機關作風建設領導小組辦公室和紀委監察部門加強整改督查，確保整改措施落到實處，確保機關優良作風持之以恒。

同志們，加強機關作風建設，爭創一流投資環境，是一項關系新區建設與發展大局的重要任務，也是與當前全力以赴抓好大項目緊密相連的一件大事。全區各級各部門和廣大機關工作人員要積極行動起來，以實際行動投入到機關作風建設中去，以優良的作風、優質的服務、優美的環境奉獻給一切前來新區投資的創業者和朋友們，以優異的成績為“十一五”發展的強勢開局和“三年大提升”各項目標的實現做出更大的貢獻！