領導在實踐活動工作推進會上的講話

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同志們：

這次會議的主要任務是回顧總結前階段的情況，研究部署下一步工作，按照加強領導班子思想政治建設的要求，不斷把深化拓展主題實踐活動推向深入。剛才，王進才同志總結了創業創新專題調研階段的總體情況，并對下階段工作作了部署，靈昆鎮與環保局也匯報了本單位工作開展情況，從匯報來看應該說前階段工作取得了一定的成績。但是也存在著較多的問題，主要表現在：一是一些單位工作主動性不強，存在被動應付多，主動抓工作少的現象；二是工作缺乏特色，較多單位沒有根據實際工作進行深化，缺乏好的工作方式與方法，缺乏特色與典型的事例；三是工作力度不夠，面上缺乏聲勢與影響力。針對這樣的問題，希望通過今天的會議，在下階段工作中有所改進。下面，我講三點意見。

一、要以省委十二屆三次全會精神為指導，做好主題實踐活動的深化工作

前不久結束的省委十二屆三次全會，通過了《中共浙江省委關于全面改善民生促進社會和諧的決定》，研究部署了我省今后一個時期全面改善民生工作。會上趙洪祝書記強調，全省各級領導班子和領導干部要結合正在開展的“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，深入基層、深入群眾，走進矛盾、破解難題，真正為老百姓多辦實事、好事，把全面改善民生的任務落到實處。所以我們在主題實踐活動中要充分體現貫徹全會精神，即要繼續把增進感情作為首要任務，要把推進科學發展作為根本之舉，要把群眾滿意作為檢驗標準?；癁榫唧w的工作載體，就是接下一來要著重做好三項工作，繼續深化主題實踐活動。

1、繼續做好專題調研后續工作

領導干部下基層蹲點調研，是專題調研集中活動的一個重要環節，在前階段的基礎上，下步還需要做好相關工作。一要認真梳理分析調研中的問題。進一步明確基層和群眾對我們的主要期盼，明確對推動創業創新的政策要求，找準制約創業創新的關鍵性問題、基層組織建設中存在的突出問題以及群眾反映強烈的困難和問題。你們可以通過召開專題會議，總結經驗，交流體會，研究提出服務基層、推進創業創新的具體辦法舉措。開展蹲點調研，要盡可能效益最大化，既要解決點上的問題，更要解決面上的問題。二要抓好承諾事項的落實。專題調研過程中，大家都根據實際，幫助基層和群眾解決了一些具體問題。對于一時沒有解決，已向群眾承諾的事項，要認真予以辦理；對于需要協助辦理的，要做好交辦工作，并及時反饋辦理結果，讓群眾切實感受到看得見、摸得著、能得益的實惠，真正取信于民。三要總結規律指導面上工作。領導干部蹲點的是一個村，帶回的是基層和群眾的呼聲。要從蹲點中碰到的具體問題出發，通過對個性問題的剖析，研究帶有傾向性、規律性的問題，提出政策性、全局性的措施，力求達到倍增效果。要在掌握第一手資料的基礎上，立足本職工作，以小見大，以點謀面，撰寫好創業創新建議書。四要積極推動領導班子成員深入開展專題調研。主要領導帶頭蹲點調研，體現的是以身作則，率先垂范。從目前現狀來看，很多領導班子主要領導還沒深入開展調研，其他班子成員也還沒采取不同的方式開展調研。所以你們要敦促主要負責人，要在自身帶頭蹲點調研的基礎上，注意帶動班子其他成員開展專題調研，拓寬專題調研的領域，豐富專題調研的成果。

2、認真謀劃“關愛基層大結對”活動

“關愛基層大結對”是深化拓展中的第二項集中活動，也是專題調研的深化。在整體安排中，之所以把它作為單獨一項集中活動來組織，主要是考慮到它與專題調研既有聯系，又有區別。要重視發揮機關部門在領導、參與、支持基層創業創新中的積極作用，把大部分結對聯系單位培育成為創業創新的典型。典型可以是“兩創”搞得好的典型，也可以是脫貧致富、克服困難、后進變先進的典型。以機關部門的率先帶動，來推進全方位的結對聯系。結對聯系的單位，主要根據各部門的工作目標、重點任務和職能分工來確定，可以是一家單位，也可以是多家單位；可以是蹲點調研單位，也可以是非蹲點調研單位；可以是村（社區）、企業，也可以是工業園區、重點工程和重點項目，還可以與原先的結對聯系點和扶貧幫困工作有機結合。各單位要認真制定結對聯系方案，明確選點要求，明確聯系內容，明確聯系目標，明確責任人員。做到培育思路上下互動，培育舉措上下互動，人才支持上下互動，經驗總結上下互動，把培育典型的任務落到實處。通過結對聯系，確保聯系的基層單位面貌有所改變。對蹲點調研單位未確定為結對聯系點的，要適時做好蹲點回訪工作，落實蹲點承諾事項。

3、精心實施“服務基層大行動”活動

創業創新送服務活動，是深化拓展主題實踐活動的又一項集中活動。各單位要從各自實際出發，抓住群眾反映強烈的民生問題、制約創業創新的關鍵問題、基層迫切需要解決的難點問題，有計劃、有針對性地組織開展送服務活動。一要點面結合送服務。送服務既要做好點上的服務工作，讓群眾看得見、摸得著，更要從各部門的職能特點出發，針對一些普遍存在的共性問題，研究政策措施，加強面上服務，讓更多的基層單位和群眾得到實惠。努力把點上的服務做深做實，把面上的服務做大做寬。二要上下聯動送服務。各部門在送服務時要注意充分收集基層的需要，上下形成合力，形成聲勢，共同做好送服務工作。三要左右協同送服務。有些服務項目，單靠一個部門有一定的難度，需要幾個相關部門共同協作，提高服務的效率和質量。機關部門都要整合資源、挖掘潛力，通過組建“咨詢組”、“服務團”等形式開展服務。主要責任部門要切實做好牽頭協調工作，相關部門要積極配合，主動參與。四要做到高層次高質量送服務。在組織開展送政策、送科技、送信息、送資金、送人才等服務的同時，要通過開展決策咨詢、項目論證、可行性研究，提高服務的層次和水平，幫助基層解決自身解決不了的問題。為推動送服務活動的扎實開展，區主題實踐活動辦公室將協調組織若干場大型送服務活動，由有關部門牽頭組織實施。

二、主題實踐活動要把握的原則

1、要立足于加強領導班子思想政治建設。這次主題實踐活動突出思想政治建設這個重點，對領導班子建設提出了明確的目標要求，就是要通過實踐活動，使自身領導科學發展、推進創業創新的意識有新增強、能力有新提高、方法有新改進、形象有新提升、工作有新成效。各鎮（街道）、各部門的領導班子和領導干部一定要按照這一要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動真正統一到黨的十七大精神上來，切實解決好與科學發展觀“不符合”、“不適應”的問題，更加注重解放思想，更加注重解決制約創業創新的突出問題，努力成為創業創新的組織者、推動者和實踐者。要結合蹲點調研掌握的情況和分管的中心工作任務，抓住重點，破解難題，創新方法，優化服務，強有力地推進各項工作，真正使實踐活動取得扎扎實實的成效。

2、要立足于解決實際問題。深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動最核心的問題就是實踐，就是下基層，就是整理矛盾，就是要解決影響社會穩定的突出問題，解決事關長遠的民生問題，解決基層組織建設中的難點問題。主題實踐活動搞得好不好，不是上級黨委來評價，應該由當地老百姓來評價。要通過主題實踐活動，解決一些突出問題，進一步完善黨員干部聯系結對群眾機制，拓寬群眾表達訴求和反映困難的渠道，及時全面地了解和掌握基層存在的矛盾和難題，有針對性地制定破解之策，努力做到階段性難題集中破解、長期性難題有計劃破解。

3、要立足于增進干群感情。主題實踐活動能不能真正取得實效，很重要的一點，就是看干群關系是否得到增進。要繼續突出領導班子和領導干部作風建設這個重點，在轉變干部作風、增進群眾感情上花大力氣。要更加注重服務群眾，進一步深化領導干部“聯萬家、送溫暖”、聯系信訪老戶等活動，通過組建“咨詢組”、“服務團”以及“青年創業指導團”、“大學生村官顧問團”等形式，開展創業創新送服務活動。要更加注重改善民生，深入了解基層干部群眾所思所想、所急所盼，特別是醫療、就業、子女就學等最關心的民生問題。對于這些問題，在實踐活動中，應當解決并能及時解決的，要盡快解決；條件暫不成熟或不具備的，要創造條件解決；政策不允許的，要認真細致地做好解釋工作。用我們的實際行動取信于民，贏得群眾的擁護、信賴和支持。

4、要立足于實踐創新。創業創新的實踐，是領導干部展示才華、成就事業的舞臺。事業靠實干興旺，事業靠創新發展。在主題實踐活動中，要引導領導干部大膽創新，銳意進取，著眼于新的實踐，不斷解放思想，與時俱進，永不停滯、永不僵化、永不懈怠。要有敢闖敢冒的勇氣，根據不斷變化的新形勢，用新理念研判新情況，用新思路推進新工作。各單位要從實際出發，圍繞主題實踐活動的目標要求，豐富活動內涵，創新活動形式，精心推出有創意的載體活動，使主題實踐活動充分體現職能特色、行業特色，形成各具特色、形式多樣、豐富多彩的生動局面。

三、要在科學組織中深化拓展主題實踐活動

今年的深化拓展主題實踐活動與去年相比，覆蓋的范圍更廣，涉及的單位更多，對活動的組織領導要求更高。我們要在認真總結和充分運用去年活動實踐經驗基礎上，賦予活動新的內涵，在科學組織上下功夫，充分發揮上上下下、方方面面積極性。全區各級黨委要高度重視、精心組織、周密部署，扎實推進主題實踐活動。

一是主要領導要親自抓。在深化拓展主題實踐蹲點調研活動中，區委王祖煥書記通過現場察看、走村入戶、召開座談會、民主懇談會、民主聽證會等方法深入開展蹲點調研活動，認真撰寫蹲點感悟與創業創新建議書，為我們樹立了良好的榜樣。單位主要領導要切實履行第一責任人職責，率先垂范、身體力行，親自過問、及時解決遇到的各種問題，統籌做好各項工作，認真抓好本部門本系統的主題實踐活動。

二要注重有機結合。主題實踐活動集中開展的六項活動要有機結合。要以破解難題、推進創業創新為主線，把各項載體串起來，聯動推進。比如，在專題調研的時候就預先謀劃好“破難攻堅”等其他活動，為接下來的活動打好基礎，也可以在專題調研過程中結合開展民主懇談、送服務、結對聯系等活動。要通盤考慮、統籌兼顧，把主題實踐活動與黨的十七大精神集中宣傳教育活動、作風建設活動、“陽光行動”和部門當前工作緊密結合，聯動推進領導班子思想政治建設。

三要重視輿論宣傳。要切實加強對主題實踐活動的宣傳，及時上報本單位的好做法、好經驗和先進典型材料。宣傳部門要制定宣傳方案，加強組織、協調。新聞單位要發揮各自優勢，深入一線、深入采訪，用各種鮮活的形式搞好宣傳報道，努力形成良好的輿論氛圍。主題實踐辦公室要做好綜合提煉，向上反映我區的成功經驗。

四要加強督查力度。各參與單位要及時完成主題實踐辦布置的各項任務并按時上報。主題實踐辦公室要成立督查組，定期開展督查，對工作開展好的單位要進行宣傳表揚，對工作不力單位要進行督促整改。

同志們，深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動第二階段的目標任務、主要內容和工作要求都已經明確，關鍵是要付諸行動。全區各級領導干部要按照今天會議的部署和要求，積極行動起來，自覺把自己擺進去，高標準，嚴要求，堅決防止和克服形式主義，確保我區深化拓展主題實踐活動取得實實在在的成效！