領導在組織部長讀書會上的講話

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同志們：

整合組織工作資源既是一個新命題，也是一項傳統的組織工作實踐。利用讀書會的形式把大家召集在一起，共同對組織工作資源的整合問題進行研討，很有意義，很有必要。現在，我將自己的一些思考和大家作一交流，供參考。

一、積極探索，我市組織資源整合工作成效明顯

近年來，我市組織部門圍繞推進黨的建設新的偉大工程，不斷改進工作方法，健全完善工作機制，促進內部的協調配合，加強與外部的溝通合作，增進與社會資源的良性互動，組織工作資源的整合取得明顯成效，有力地推動了全市黨的建設和各項組織工作創新發展。

（一）著眼凝聚力量，堅持以載體活動調動組織工作資源。近年來，從中央到地方組織開展了“三講”、“三個代表”重要思想學習教育、農村基層組織建設“三級聯創”、黨員先進性教育等一系列主題實踐活動。活動中，各級黨委統一領導，組織部門具體組織指導，有關部門共同參與，形成了上下左右、方方面面齊抓共管的工作格局。可以說，每一次主題實踐活動的組織實施，都是充分凝聚整合各方面組織工作資源的有效實踐。在積極配合開展這些主題實踐活動的基礎上，我市組織部門還探索實踐了一些符合地方工作特色的活動載體。如在基層黨建工作中，開展了“當好十大員、發展做貢獻”活動，調動了全市18.8萬名農村無職黨員的積極性，先后幫助解決農村各方面問題31.4萬個；推行黨員公開承諾活動，全市有19.6萬名農村黨員做出公開承諾事項32.8萬件。在人才工作中，組織開展了評選市級首席技師、農村實用人才和“鳶都學者”活動，充分調動優秀人才建功立業的積極性，努力打造濰坊人才品牌。在組織部門自身建設中，積極參與中組部組織開展的以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”等活動，結合實際開展“組工干部能力建設年”、“組工干部作風建設年”等活動，并堅持不懈地抓好“五個一”活動、組織系統優秀工作成果和部機關“亮點工作”評選活動，有效調動了組工干部爭先創優、干事創業的積極性，創新、領先、實效、發展成為我市組織工作的主旋律。

（二）著眼有序運轉，堅持以制度規范配置組織工作資源。充分發揮制度建設帶有根本性、長期性和穩定性的優勢，靠制度選人用人，靠制度管人理事，形成以制度推動組織工作資源整合的格局。在健全完善新的領導體制和工作運行機制方面，按照常委分工負責制要求，指導縣市區建立領導班子議事規則和決策程序等規章制度，完善領導體制和工作運行機制，形成黨委班子成員之間、黨政班子之間、黨政班子與其他幾大班子之間相互協調、和諧共處的良好格局。在干部監督工作方面，實行干部選拔任用工作全程記實、干部檔案材料任前把關、干部選拔任用工作失察失誤責任追究、任用縣鄉黨政正職實行黨的全委會無記名投票表決等制度，充分調動人力與物力、動態與靜態各類組織資源，提高了干部選拔任用工作水平。在人才工作方面，制定實施《關于進一步加強人才工作的意見》、《關于進一步加強全市高技能人才隊伍建設的意見》、《關于引進高層次創新人才的暫行規定》，健全完善人才培養、引進、使用、激勵等方面的政策體系，打造了吸引、留住、用好人才的良好環境。到目前，全市有碩士以上學位人才3098人，其中博士（后）173人；副高以上專業技術人員2.1萬人，其中正高620人；“泰山學者”1人，享受國務院政府特殊津貼專家115人；市級專業技術拔尖人才214人，市級首席技師和農村實用人才各100人。在干部管理服務和調配方面，實行干部考察員和面試考官資格認證制度，確認191名干部考察員資格，建起100多人的面試考官隊伍，豐富了干部考察工作資源；發揮領導干部考試測評中心作用，實行公開選拔和競爭上崗統一考試制度，節約了考試成本，提高了考選質量。2004年以來，面向社會公開選拔了23名縣級、43名科級領導干部；在市縣鄉三級機關全部推行了中層職位競爭上崗，9700多名干部通過競爭走上中層職位。對市直黨政群機關和行政支持類事業單位補充工作人員實行考選制和聘任制，實現了干部調配的規范運作。圍繞推進先進性長效機制建設，健全完善組織領導機構和責任落實機制，制定實施為民服務制、落實黨內關愛機制、加強和改進流動黨員管理等一系列規范性文件，形成了抓基層組織建設的合力。在組織部門自身建設方面，編寫了包括13大類101項的《工作規范》，保證了權責統一、職能匹配、人事相宜、運轉高效。

（三）著眼啟動外力，堅持以良性互動盤活組織工作資源。在盤活教育培訓資源方面，我們先后委托國內名校培訓MBA、EMBA學員184名；到國（境）外培訓學員400多人次；與國內外培訓機構合作培訓1.2萬人次；邀請220名國內外專家來濰講學，專題培訓1.1萬人次；各類教學“菜單”達到260多個。在盤活監督資源方面，圍繞擴大干部選拔任用工作中的民主，積極探索更大范圍干部群眾有效參與干部推薦、考察的途徑和方法，民主推薦、民主測評、民主評議成為干部選拔任用的必經程序。在去年縣市區黨委換屆考察中，全市參加民主測評和會議投票推薦的2778人，參加談話推薦的1291人，參加民意調查的4630人，到考察人選所在單位發放《民主測評及征求意見表》5600張，談話考察3263人，使換屆提名人選具有了比較廣泛的民意基礎。新一屆縣市區委領導班子成員均全票或高票當選。建立干部監督聯席會議制度，制定實施《擬提拔干部人選征求市紀委、市檢察院意見的暫行辦法》，充分調動紀委、檢察院、人事局、審計局、信訪局等部門參與干部監督的積極性。在濰城區開展領導干部“八小時以外”監督工作試點，并召開現場會進行了推廣；注重對干部“生活圈”和“社交圈”的考察，擴大干部考察視野，充分調動基層干部群眾參與監督工作的積極性；發揮“12380”舉報電話作用，暢通了群眾參與干部監督工作的渠道。同時，注重加強基層民主政治建設，全面推進政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業單位辦事公開，增強了監督力量，減少了工作失誤。在盤活財力資源方面，先后投資9218萬元，建成遠程教育終端站點9752個；投資460多萬元，全面整理審核了干部檔案；協調落實建設資金4177萬元，完成了市以上重點補助的686個村級組織活動場所建設任務；市財政每年預算安排人才工作專項資金500萬元；全市組織系統信息網絡建設投入達到800多萬元；今年市、縣兩級財政共計列干部培訓財政專項經費預算2460萬元；104個市直部門共為所幫扶村無償投入1400多萬元。在盤活組工調研信息工作資源方面，堅持上下聯動、聯合攻關，近年來承擔的中組部或省委組織部重點課題，均獲得一等獎；組工調研信息連續五年列省內各市第一名。

（四）著眼提高效能，堅持以現代手段激活組織工作資源。一是健全完善組織系統信息網絡。近年來，圍繞加強機關電子政務建設，健全完善了以“三網三庫一平臺”為主體的信息化工作系統，組織系統專網、內部局域網、外網和干部信息庫、黨員信息庫、組工文件信息庫建設初具規模，全市組織系統的各種文件材料、會議通知、數字化檔案已全部通過專網傳輸，提高了辦事效率，節約了運行成本。通過省專網信息12.6萬條次，濰坊組工網站聯盟瀏覽量已達70多萬人次，成為宣傳我市組織工作的重要窗口。臨朐縣探索實施“一點多聯”技術，提高了網絡資源利用效能。寒亭區“運用現代網絡手段深化村務公開民主管理”的做法，被全國村務公開協調小組辦公室授予“制度創新提名獎”。二是積極開發組織系統應用軟件。先后研發了干部信息管理、經營管理人才測評、領導班子實績評價、干部理論考試等應用系統，依托干部信息數據庫和電子政務系統，建立了多媒體匯報輔助決策系統，提高了干部工作效率。三是提升遠程教育服務功能。在原有設施和功能基礎上，充分運用有線電視、電信、移動通信等基礎設施資源，遠程教育網絡服務功能不斷增強。根據鄉鎮黨委換屆后的新情況，利用遠程教育直播頻道，以專題講座的形式對全市鄉鎮（街道）干部進行了為期1個月的集中培訓，收到良好效果。加大課件資源開發力度，全國和省遠程辦采用我市課件的數量和長度均在全省領先，市委組織部被評為全省遠程教育教學資源建設先進單位。壽光市依托遠程教育網絡，建立了視頻互動和資源共享系統；濰城區建立了消費者協會投訴站、“12315”申訴舉報聯絡站，遠程教育網絡的資源整合功能不斷提升。

回顧總結近年來我市整合組織工作資源的探索與實踐，從中可以得出以下啟示：

第一，有效整合組織工作資源，必須堅持扣緊中心、服務大局。組織工作資源的整合要想真正取得實效，必須順應經濟社會發展變化和組織工作客觀實際要求，跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，圍繞黨委政府的中心任務，自覺把整合組織工作資源放在黨的工作大局中去謀劃、去部署、去實施，牢牢把握大局，自覺服從大局，有效服務大局。在安排今年的干部教育培訓時，我們圍繞市委、市政府“1364”工作目標要求，分工業經濟、城市發展、新農村建設、沿海開發、服務業發展、科學投入、平安建設、行政效能建設8個類別，科學設置干部培訓項目，有效調動了各類教育資源，為推動全市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

第二，有效整合組織工作資源，必須堅持解放思想、改革創新。在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，經濟、政治、文化、社會、黨建等各個領域都發生了廣泛而深刻的變革，組織工作的內外部環境也發生了深刻變化。組織工作只有與時俱進，主動適應新形勢，不斷豐富和改進資源整合的方式和方法，進一步拓展資源整合的廣度和深度，才能有效地覆蓋經濟社會發展的廣闊領域，始終走在時代的前列。近年來，我市適應產業化發展的要求，積極創新農村基層黨組織設置方式，全市產業化經營組織中的黨組織發展到2255個，在推進發展新的產業鏈上發揮了積極作用。諸城、昌樂、青州等地根據區域經濟社會發展的新情況，大膽探索組建城鄉聯合黨組織、社區聯合黨組織和村莊合并的新路子，大大提升了基層組織管理服務經濟社會發展的功能。坊子區借鑒法學原理，推行村務契約化管理，將村級事務納入民主化、法制化軌道。通過在全市推廣這一做法，有效整合了農村基層民主管理資源，提升了基層黨組織民主執政、科學執政、依法執政水平。

第三，有效整合組織工作資源，必須堅持突出重點、統籌兼顧。隨著市場在資源配置中的基礎性作用日益顯現，組織工作資源由計劃經濟時代的高度集中逐步走向多元、分散，使組織工作的戰線更長、頭緒更多、難度更大，組織工作如果不能做到重點突出、統籌兼顧，就很難對各種資源有效加以整合。只有堅持做到突出重點、統籌兼顧，才能確保組織資源配置最優、運行最佳、效益最大。如在今年上半年工作中，我們調動各方面力量，集中抓了先進性長效機制文件的落實，取得明顯成效，省委檢查組給予充分肯定。在基層黨組織組建中，我們突出抓了城市社區和非公有制企業兩個領域，全市651個社區全部達到了“一社區一支部”的要求，規模以上非公有制企業全部建立了黨組織。重點抓好7776名流動黨員的管理，通過建立臺帳信息、做好《流動黨員活動證》統一編碼和發放工作，保證了流動黨員走到哪里，黨組織就管到哪里，黨員作用就發揮到哪里。

我們雖然在整合組織工作資源方面進行了積極探索和實踐，取得了一定成效，但這僅僅是初步的。當前，整合組織工作資源中還存在一些亟待解決的問題，主要是有些組織工作資源的配置不夠合理，部分組織工作資源的功能還沒有得到正常發揮，組織工作資源的整合機制尚未完全建立起來，等等。對此，我們要高度重視，認真研究，盡快解決。

二、突出重點，進一步加大整合組織工作資源的力度

整合組織工作資源是一項龐大的系統工程，內容寬泛，涉及面廣。要按照新形勢新任務對整合組織工作資源提出的新要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持突出重點、分類指導，不斷加大整合組織工作資源的力度。當前和今后一個時期，應著力整合好以下七個方面的資源：

第一，著力整合好干部資源。實現科學發展、和諧發展、率先發展，關鍵是要把干部資源整合好，建設一支高素質的干部隊伍。按照中央和省、市委的要求，今年年底前要完成地方人大、政府和政協領導班子換屆工作，這也為我們整合干部資源提供了有利契機。一要不拘一格用干部。認真落實《干部任用條例》和《公務員法》，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，堅持五湖四海、任人唯賢，誰最能勝任工作就選誰，誰最能推進發展就用誰，切實把最優秀的人才放到加快發展的關鍵崗位和急需崗位。對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待，使原來不在視野的干部或發展潛力大尚未被認識的干部脫穎而出，真正在干部選任中體現公平正義，樹立良好的用人導向。二要努力增加“群眾系數”。認真實施《綜合考核評價試行辦法》，進一步拓寬群眾參與渠道，擴大干部群眾的參與面，落實好群眾在干部選任中的知情權、參與權、選擇權和監督權，不斷提高選人用人的公信度。三要優化領導班子結構。根據不同地區、不同層次領導班子不同的性質和任務，來組建結構差別化、個性化的領導班子，達到政治上堅定、能力上全面、年齡上可持續的要求，使每個領導班子都成為整體素質優良、成員優勢互補、決策水平高的領導集體。四要加大績效考核力度。按照“三個考核文件”的要求，會同市委辦、市府辦、人事局、統計局等部門，抓好縣市區和市屬開發區、市直部門和公務員三個層面的績效考核工作。充分發揮績效考核結果在領導班子和干部隊伍建設中的作用，讓想干事、會干事、干成事的優秀干部得到提拔重用，讓不干事、耽誤事、干壞事的干部受到警誡和懲處。

第二，著力整合好基層組織資源。建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、推進科學發展，關鍵在黨，重心在基層，必須抓好基層組織資源的整合，發揮好基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。一是整合好基層黨組織設置。要適應農村經濟結構多元化的新形勢，依法做好合并村鎮等工作，推行按行業、產業、協會和跨所有制、跨行業、跨地區設置農村黨組織，構建以鄉鎮、村黨組織為主體，以產業黨支部為骨干，以專業黨小組為基礎的新型農村基層組織體系；適應企業改制、改組和結構調整的需要，對黨組織進行新的整合；適應經濟和社會發展多樣化要求，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等多種方式，靈活設置“兩新”組織黨組織，構建條塊結合、關系順暢的網格化管理體系；適應城市化進程加快、城市管理體制改革的新形勢，有效整合社區黨建工作資源，在居民社區實現黨組織的全覆蓋、黨員管理和服務的全覆蓋、黨員在社區建設中發揮作用的全覆蓋。對具有“單位人”、“社區人”雙重身份的黨員，可探索“雙重管理”的辦法。二是整合好物質資源。做好基層黨建工作，必須要有足夠的物質資源作支撐。不論是干部教育培訓、人才工作，還是遠程教育站點建設、村級活動場所建設、包村扶貧等工作，都需要大量的經費投入和物資支持，單靠組織部門的力量是不夠的，必須走科學整合資源的路子。我們要發揮組織部門優勢，與有關部門和單位共建共享，借用他們的力量，完成各項任務。三是整合好基層黨建工作力量。要進一步調整充實基層組織建設領導機構和工作機構，明確職責，落實責任。善于運用有關職能部門、群團組織的力量，共同推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建和社區共建，進一步拓展基層黨建工作資源。實踐證明，深化“三級聯創”活動是整合工作力量、推進農村基層組織建設的有效形式。各地要切實在“聯”上下功夫，在“創”上做文章，把這項活動開展得有聲有色、富有成效。下半年，與民政、團委、婦聯等部門密切配合，高質量地做好村“兩委”換屆選舉工作。

第三，著力整合好人才資源。人才資源是第一資源，在推動經濟社會又好又快發展中起著舉足輕重的作用，必須合理開發、優化配置和科學整合。要充分發揮人才工作協調機構的作用，注重整合相關部門的力量，形成人才工作整體聯動的合力。要認真落實人才工作“五年規劃”，堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍一起抓，切實加強高層次人才、社會工作人才和高技能人才、農村實用技術人才隊伍建設。當前，要重點組織實施好“鳶都學者”建設工程，引進和培養一批重點發展領域、重大建設項目所急需的創新型領軍人物和頂尖人才；按照和諧創建的要求，大幅度提高社會工作人才隊伍的數量和素質。要針對我市人才結構不夠合理這個突出矛盾，加快人才隊伍的專業結構、層次結構、分布結構調整步伐。著眼于促進城鄉、區域和行業協調發展，積極完善相關政策，促進人才資源在地區間的合理分布，特別是要統籌擴大增量人才與用好存量人才、引進外來人才與用好本地人才，引導各類人才向經濟社會發展急需的領域轉移。要堅持人才開發的市場化導向，加強人才市場建設，把宏觀調控與市場配置有機結合起來，充分盤活人才資源。要大力營造有利于優秀人才大量涌現、健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境。

第四，著力整合好制度資源。多年來，各級黨委和組織部門一直非常重視制度建設，形成了豐富的組織制度資源。隨著形勢任務的變化，組織制度資源也有個不斷整合的問題。對實踐證明行之有效的制度，要認真執行，一以貫之；對不夠完善、不夠規范的制度，必須本著于法周延、于事簡便的原則，積極改進，逐步完善。同時，根據組織工作中遇到的新情況、新問題，堅持與時俱進，及時推進組織制度創新。下半年，一是要繼續抓好中央和省、市委保持共產黨員先進性長效機制文件的落實，切實做好保持共產黨員先進性的經常性工作，進一步推進黨的先進性建設。二是要認真落實干部人事制度改革的各項措施，重點抓好近年來中央和中組部出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”的貫徹落實，并注意完善相關配套措施。加強對干部人事制度改革重點難點問題的研究和探索，在加大公開選拔力度等方面實現新的突破。三是要積極探索縣鄉黨委換屆后新的領導體制和工作機制。要進一步理順黨代會、全委會和常委會的關系，形成權責明確、協調配合、有效制約的科學領導體制。要按照常委分工負責制的要求，完善黨委內部的議事、決策和執行機制，增強領導效能，提高工作效率。

第五，著力整合好精神文化資源。精神文化需求是人的基本需要，尤其是在物質需要得到基本滿足之后，人的精神文化需求就顯得尤為迫切。在新形勢下，組工干部所呈現出的高品位的精神需求、高層次的成才需求、多樣化的文化需求，迫切需要我們把各類精神文化資源整合好，建設獨具特色的組工文化。一方面，要大力弘揚組織部門的優良傳統和作風。組織部門在長期的革命、建設和改革實踐中，形成了許多富有組織部門特色的優良傳統和作風。這是我們的寶貴精神文化資源，一定要進一步發揚光大。另一方面，要積極學習吸納人類文明的最新成果和其他行業的先進文化，豐富和拓展組工文化內涵。按照加強社會主義核心價值體系建設的要求，深入開展社會主義榮辱觀教育和“組工干部作風建設年”等活動，大力倡導和諧理念，培育和諧精神，努力創建以“政治堅定，公道正派，廉潔勤奮，求實創新，團結和諧”為核心內容的組工文化，始終保持“對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等”的組工干部形象，把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。

第六，著力整合好黨內和社會資源。新時期組織工作頭緒多、任務重、戰線長，光靠組織部門是很難出色完成工作任務的。因此，必須有效整合全黨的工作資源，充分利用和依托社會資源，創造性地做好各項工作。在整合干部培訓資源方面，要采取行政手段與市場配置相結合的辦法，建立由黨校專職教師與高校教師、專家學者、領導干部等各界優秀人才組成的資源庫，推進師資共享；對各類干部培訓機構實行質量評估，建立優勝劣汰機制，盤活各類培訓資源，使其充分發揮作用，確保如期完成大規模培訓干部的任務；對高層次培訓和境外培訓，要統一規劃和組織實施，防止和避免多頭培訓、重復培訓。在整合干部監督資源方面，要進一步加強與紀檢監察、審計、統計、環保等部門的溝通合作，落實干部監督聯席會議制度，發揮好信訪、“12380”舉報電話的監督作用，實施全方位、多層次的干部監督。下半年，在全市范圍內推廣使用干部監督信息管理系統，市縣兩級都要建立干部監督信息庫，以盡快形成覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的干部監督信息網絡。在整合遠程教育資源方面，重點是抓好教學資源建設，辦好“三農”政策大講堂，指導基層組織有計劃地對農村黨員干部群眾進行教育培訓，最大限度地發揮好遠程教育網絡體系的綜合作用。在整合信息化工作資源方面，充分利用軟件公司的技術資源和有關合作單位的資金優勢，加大“三網三庫一平臺”建設力度，對干部檔案、干部統計、黨內統計等進行數字化管理，提升信息化工作水平。在整合考試評薦資源方面，要進一步挖掘各方面的優勢和資源，加強考官隊伍建設，充實和完善試題庫，提高考試服務和人才評薦質量。

第七，著力整合好組織部門人力資源。組織部門和組工干部是整合組織工作資源的主導力量，有效整合組織工作資源，必須優化組織部門人力資源。一要堅持高標準選人。根據組織部門的職能任務和空缺崗位的素質要求，在嚴把思想品質關的基礎上，堅持“四個優先”，即優先選調基本素質好、有發展潛力的年輕干部；優先選調思想解放、具有先進理念，經過多個崗位鍛煉、實踐經驗比較豐富的干部；優先選調具有較高知識層次、較強創新能力的干部；優先選調一專多能、能力出色的復合型干部，特別是熟悉經濟、科技、法律、金融等知識的干部，力爭選調的組工干部是視野中最優秀的人才。二要改進選調方式。積極采用公開考選、定期試用、擇優選調等方式選用優秀組工干部。要借鑒現代國內外知名企業招聘員工的做法，應用心理學、管理學等多種學科的原理和方法，對新進干部的知識水平、道德品質、個性特點、行為傾向、發展潛力等多種因素進行評估。三要搞好合理搭配。在搭配科室人員時，不僅要考慮年齡結構、專業知識結構，還要注意考慮智能結構、氣質結構和經歷結構，力求形成最佳組合。在保持組工干部隊伍相對穩定的同時，還要注意暢通“出口”，遵循“高進高出”的原則，適時把經過實踐鍛煉、比較成熟的優秀組工干部選拔到領導崗位上；對不適合在組織部門工作的，堅決調離，確保組工干部隊伍整體素質始終保持在一個較高的水平上，始終保持旺盛的生機與活力。

三、抓住關鍵，切實提高整合組織工作資源的能力

整合組織工作資源，不僅大大拓寬了組織工作的視野和空間，也對組工干部的能力建設提出了新的更高的要求。整合工作效果如何，關鍵取決于組工干部的綜合素質和整合能力。組織部門和廣大組工干部要采取有力措施，不斷提升整合組織工作資源的能力，努力提高整合的質量和效率。

1、更新思想觀念。思想觀念是行動的先導，也是事業成敗的關鍵。“觀念一變天地寬”，說的就是這個道理。要提高整合組織工作資源的能力，必須首先解放思想，更新觀念，時刻保持理念上的先進性。要牢固樹立“大組織”的觀念，把組織工作放到國內外大背景下來把握，放到現代化建設的大環境下來謀劃，放到黨的工作大局下來推進，不能就組織工作抓組織工作；要牢固樹立黨建工作社會化觀念，打破組織部門“單打一”的做法，主動協調有關職能部門、群團組織，通力合作，形成齊抓共管的黨建工作格局，形成推動組織工作的整體合力；要樹立更加開放、更加民主、更加和諧的理念，努力破除組織工作神秘化色彩，使組織系統成為一個開放的系統、組織部門成為開放的部門，切實增強全社會對組織工作的參與度，形成組織資源與社會各類資源的良性互動；要強化效率觀念、成本觀念，謀劃工作要統籌兼顧，推進工作要科學有效，落實工作要腳踏實地，通過資源整合，努力實現組織工作的成本最低化、效率最大化、管理最優化，取得最佳的政治效益、經濟效益和社會效益。

2、加強學習培訓。這是提高整合組織工作資源能力的基本前提和重要途徑。廣大組工干部要認真學習政治理論，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，當前最重要的就是要用科學發展觀指導組織資源整合工作，用科學發展觀引領組織工作全面協調可持續發展；要刻苦學習市場經濟、現代行政管理、國際貿易、法律法規、現代科技、財稅金融等新知識，不斷優化知識結構，豐厚開展整合組織資源工作的知識積累；要虛心學習借鑒外地、外單位在整合資源方面的先進經驗，進一步開闊視野，更好地推進各項工作。要繼續抓好組工干部的大規模培訓工作，利用黨校培訓、基地現場培訓、高等院校培訓、高層次研修、舉辦“組工干部論壇”、外出參觀考察等行之有效的方式，切實提高組工干部隊伍的整體素質。要進一步加大交流、輪崗力度，有計劃地選派組工干部進行多種形式的實踐鍛煉，積極參與黨委中心工作，在實踐中提高牽頭抓總、組織協調、解決實際問題的能力和水平。要結合部門實際和組工干部特點，開展豐富多彩的崗位練兵活動，人人爭做“政策通”、“活字典”、“筆桿子”和“行家里手”，注重在工作中抓重點、抓特色，力爭多出精品、多出亮點，以又好又對的辦事效果服務經濟社會又好又快發展。

3、創新整合方法。大量事實表明，對于組織部門和組工干部來講，解決組織工作實際問題的能力強不強，在很多時候并不完全取決于原則性的強弱和政策水平高低，更重要的是看解決問題的思想方法和工作方法是否正確。在一定意義上講，方法就是能力。整合組織工作資源，也要不斷創新方法，立體推進，最大限度地實現組織資源與社會資源的有機整合。在具體工作中，要堅持“四個結合”。一是內部整合與外部整合相結合。整合黨的組織工作資源，首先應把組織系統內部的資源整合好。要堅持部內工作“一盤棋”，科室之間要加強協調，推進組織、干部、人才工作“三位一體”，形成和諧高效運轉的局面；堅持全體同志“一把號”，做到分工不分家、補臺不拆臺、到位不錯位，齊心協力地把工作做好，提高組織部門的整體效能。與此同時，要注意做好與組織系統外部資源的有效整合，實現良性互動。只有內外有機結合，才能相得益彰，達到理想效果。二是橫向整合與縱向整合相結合。橫向整合，就是要求組織部門在黨委的統一領導下，加強與相關職能部門、群團組織、社會團體的密切配合，共同推進黨建和組織工作的開展。縱向整合，就是要求上級組織部門加強對基層工作的指導和督查，基層部門和單位要及時匯報情況，加強同上級組織部門的溝通和聯系。堅持縱橫聯合，有利于增強合力，產生“聚合效應”。三是盤活現有資源與開發潛在資源相結合。一方面，要根據經濟社會生活新變化對黨的組織設置、組織功能、組織管理方式和運行方式等提出的新要求，及時盤活現有組織資源，使其充分發揮出最佳效益；另一方面，要加強對潛在資源的開發、培育和使用，進一步豐富組織工作資源。四是傳統方法與現代手段相結合。要正確處理好繼承和創新的關系，把實踐證明行之有效的傳統整合方法與高效快捷的現代整合手段有機結合起來，提高工作效率和質量。比如開展組工調研信息工作，應在堅持傳統的個別訪談、集體座談、問卷調查、典型剖析等方法的同時，注意學習和運用現代科學方法和現代科技手段，特別注意發揮互聯網和組工專網信息容量大、傳輸快的優勢，提高調研信息資源的整合質量和速度。

4、完善整合機制。完善整合機制，本身就是一種整合能力。要確保整合工作達到高效、有序，必須建立和完善一整套能夠長期發揮作用的工作機制。一是溝通協調機制。組織資源整合工作涉及方方面面，必須加強上下、左右、內外的溝通協調。要通過搭建信息交流平臺、定期召開黨建工作領導小組會議、有關部門負責人聯席會等多種形式，及時互通情況，共同研究解決遇到的問題，利用各個方面的優勢和資源，推進組織工作創新和發展。在工作中，要與有關部門和單位建立平等、信任、互助、友好的合作關系，這樣工作起來才會順暢、和諧，取得更好的效果。二是共建共享機制。共同建設、共同享有是整合組織工作資源的重要原則和方法。共建與共享，是一個辯證統一的整體。只有堅持在共建中共享、在共享中共建，組織工作資源整合的力度才會不斷加大，整合的質量才能不斷提高。既要整合其他部門和單位的資源“為我所用”，也要開放我們的一些資源“為他所用”，促進資源共享，實現資源利用的最優化。三是組織管理機制。科學、規范、高效的組織管理機制是整合組織工作資源的有力保障。要建立整合組織工作資源目標責任制，按照職責分工，把責任落實到科室和個人，確保把組織工作資源整合好、管理好、使用好，避免資源閑置、浪費和流失。對在整合組織資源工作中做出貢獻的單位和個人，要給予適當的獎勵，以此調動各個方面的積極性。

四、認真學習貫徹總書記在中央黨校重要講話和省第九次黨代會精神，不斷開創組織工作新局面

6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班發表了重要講話。6月24日至28日，中國共產黨山東省第九次代表大會勝利召開，省委書記李建國同志代表八屆省委向大會作了報告。學習好、貫徹好、落實好總書記重要講話和省第九次黨代會精神，是當前和今后一個時期組織部門和廣大組工干部的首要政治任務。

（一）認真學習領會總書記重要講話和省黨代會精神，進一步統一思想認識。總書記的重要講話，科學分析了我國面臨的新形勢新任務，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀的基本要求，深刻回答了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，為我們進一步指明了前進方向。全市組織部門和組工干部，要認真學書記的重要講話，把思想和行動高度統一到講話精神上來。具體做到“四個深刻理解”。一是要深刻理解“中國特色社會主義是當代中國社會發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟”的科學論斷，更加堅定走中國特色社會主義偉大道路的信心和決心。二是要深刻理解“四個堅定不移”這一根本保證，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學發展、社會和諧，堅定不移地為全面建設小康社會而奮斗。三是要深刻理解科學發展觀的豐富內涵，明確科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。四是要深刻理解中國特色社會主義事業的總體布局，推進經濟、政治、文化、社會建設全面發展，抓好黨的自身建設，奮力開創各項工作新局面。省第九次黨代會，是在我省經濟社會發展進入新的階段召開的一次極為重要的會議。李建國同志所作的工作報告，突出“科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越”這個主題，提出了今后五年工作的總體要求、目標任務和政策措施，是指導全省經濟社會發展的綱領性文件。學習貫徹好省黨代會精神，要做到“四個準確把握”。一是準確把握關于實現工作指導轉變的戰略決策，堅定不移地在工作指導上從加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來。二是準確把握科學發展、和諧發展、率先發展的科學內涵，堅持好字當頭、好中求快、又好又快，在維護穩定、增進和諧中發展，始終走在發展前面。三是準確把握在新起點上實現富民強省新跨越的目標要求，緊密結合本地實際，進一步加大工作力度，為實現這一目標作出積極貢獻。四是準確把握“五大建設”的總體部署，扎實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，把各項工作推向新的水平。在學習貫徹總書記重要講話和省第九次黨代會精神中，組織部門要充分發揮職能作用，在抓好自身學習的同時，通過理論中心組學習、黨校干校培訓、遠程教育、報告會、專題輔導、自學等多種形式，抓好基層黨組織和廣大黨員干部的學習，重點抓好各級領導干部特別是科級以上干部的學習，切實把廣大黨員干部的思想統一到總書記重要講話和省第九次黨代會精神上來。在近日召開的市委理論中心組讀書會上，市委書記張新起同志就學習貫徹總書記重要講話和省第九次黨代會精神，結合深入貫徹落實市第十次黨代會提出的目標任務，著力推進科學發展、和諧發展、率先發展，講了重要意見，我們要從組織工作的角度，切實抓好貫徹落實。

（二）以學習貫徹總書記重要講話和省第九次黨代會精神為動力，扎實做好當前各項組織工作。總書記重要講話和省第九次黨代會對黨的建設和組織工作提出了新的更高的要求，我們要結合深入學習貫徹市第十次黨代會精神，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，不斷提高組織工作圍繞中心、服務大局的質量和水平。一要加強領導班子和干部隊伍建設。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部頭腦，引導各級領導班子和領導干部繼續深入學習領會科學發展觀的本質要求，自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正成為科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和科學發展的積極推動者。根據領導班子配備改革后的新情況，按照常委分工負責制要求，積極探索適合本地特點的領導體制和工作運行機制，鞏固提高黨委換屆成果。超前考慮，周密安排，積極主動地做好各級人大、政府、政協領導班子換屆工作，確保換屆選舉工作質量。二要加強人才隊伍建設。研究確定“鳶都學者”建設工程崗位，組織選聘30名左右“鳶都學者”；圍繞全市重大項目，引進一批高層次、高技能人才。三要加強基層黨組織和黨員隊伍建設。籌備召開全市農村基層組織建設工作會議，突破薄弱環節，整體推進基層組織建設上水平。超前安排部署村“兩委”換屆選舉工作，認真組織好試點，確保換屆選舉工作質量。按照市委領導要求，認真總結推廣近年來我市基層組織建設方面創造的好經驗、好做法，確保點上經驗在面上開花。四要抓好責任落實。按照年初組織部長會議提出的任務要求，抓好各項重點任務貫徹落實情況的督促檢查，確保高標準、高質量地完成好全年目標任務。

（三）以學習貫徹總書記重要講話和省第九次黨代會精神為契機，切實抓好組織部門自身建設。要以公道正派為主題，以先進性建設和能力建設為重點，繼續在全市組織系統深入開展“迎接、學習、貫徹黨的十七大和省、市黨代會”主題實踐活動，堅持完善部機關“五個一”活動、優秀工作成果和“亮點工作”評選等行之有效的方法制度，力爭辦事過程和結果達到又好又對的效果。具體工作中，堅持在“三個教育引導”上下工夫：教育引導組工干部增強大局意識、服務意識和責任意識，激發解放思想、勤勉奉獻、爭創一流業績的積極性，真正做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實；教育引導組工干部加強理論學習和實踐鍛煉，不斷學習掌握政治理論、組工業務，學習掌握做好工作的方式方法，切實提高自身素質和工作能力；教育引導組工干部帶頭踐行總書記倡導的八個方面良好風氣，進一步樹立和展示政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗的良好形象，努力把組織部門建設成為黨員之家、干部之家、知識分子之家，為推動全市經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

同志們，下半年組織工作頭緒很多，面臨的任務很重。我們要順應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰，實現新突破，在圍繞中心、服務大局中科學定位，整合組織資源，提升工作水平，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！