領導在縣委全會上的講話

導語：領導在縣委全會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛剛過去的2003年，是全面建設小康社會的第一年。一年來，在中央、省委、市委的正確領導下，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和省委九屆二次全會以及市第四次黨代會精神，積極實施“四個梅州”的發展戰略，團結和帶領全縣廣大干部群眾，奮發圖強，扎實拼搏，突出重點，狠抓落實，實現了全縣經濟提速增長，社會各項事業長足發展，取得了不平凡的年份全面建設小康社會的良好開局。

一、狠抓理論學習，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性

縣委把學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為全縣各級黨組織和廣大黨員干部的首要政治任務。按照上級部署，精心組織，狠抓落實，形式多樣地在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的熱潮?？h委理論學習中心組成員帶頭學習貫徹，帶頭撰寫學習理論心得文章，與此同時，縣委還召開理論研討會，邀請省委黨校教授作專題輔導，組織宣講團到各鎮（辦事處）宣講，舉辦副局級干部和中青年干部等各類培訓班，派出督查組到各單位加強督促檢查，以領導干部帶頭推動學習貫徹活動的深入開展。通過落實各項措施，上下學習氣氛逐漸形成，廣大黨員干部在學習中理論認識得到了新的提高，精神面貌有了新的變化，都能自覺把“三個代表”重要思想運用于各項工作，并取得了新的成效。

二、開展調研討論，進一步理清發展思路

去年，省委張德江書記、黃華華省長等省主要領導先后來我縣視察，市委劉日知書記掛鉤聯系我縣，給我縣定方向、出新招、鼓干勁。縣委在積極組織開展“加快梅縣新發展，大家都來添光彩，自己和單位應該作什么貢獻”思想大討論的基礎上，組織力量對確立的包括政治、經濟、文化等領域的8大專題進行了全方位系統深入的調研，進一步摸清了縣情，理清了發展思路，形成了縣委“七大發展戰略”，提出了“五年打基礎，十年翻兩番，2015年全面達康”的奮斗目標。一年來的實踐證明，“七大發展戰略”，符合十六大精神，符合省委、省政府和市委、市政府的要求，符合梅縣實際，符合全縣人民的根本利益，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀，成為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。

三、優化發展環境，大力招商引資

在硬環境上，我們加大投入，把加快交通、能源、水利等基礎設施建設作為改善區位環境、加快經濟發展的重大舉措。全力抓好征地、拆遷工作，積極協助做好梅汕、梅河等高速公路和國防公路建設。突出抓好國、省道提級改造以及縣鄉公路為重點的交通建設。縣境內重點堤圍建設、各類水庫除險加固工作扎實推進，防災減災能力有所增強。加大了城鎮規劃、建設與管理力度，城鎮化水平有了新的提高。積極推進山區信息化發展，推行電子政務和電子商務，提高計算機和網絡普及程度。規劃開發建設“一區三園”，構建良好的經濟發展平臺。在軟環境上，以市直機關作風評議活動為契機，切實轉變機關作風，加強機關作風建設，強化優質服務。實行每星期二、星期四為“無會日”制度，把更多的時間和精力用于調查研究，干實事、辦大事。制定出臺了《關于進一步優化投資環境做好招商引資工作的決定》、《梅縣高新技術產業開發區招商引資實施細則》和《關于鼓勵扶持鎮級招商引資的決定》等一系列招商引資的優惠措施，建立了縣行政服務中心。切實加強了思想、制度、作風和廉政建設，促進了各單位各部門轉變職能，改進作風，全縣親商、安商、便商、富商的氛圍逐步濃厚。同時，全面落實招商引資責任制，實行“三個三”措施，打好“僑牌”，努力擴寬引資領域，創新招商方式，實行以情招商、以商招商、園區招商、網上招商，堅持縣主要領導親自聯絡洽談、親自跟蹤落實、親自組織服務“三個親自”，走出省外、市外、縣外學習取經，在全縣掀起了招商引資新熱潮，招商引資工作取得了顯著成效，有效地拉動了工業、城建、基礎設施、房地產等建設的全面提速。

四、以產權制度改革為突破口,加大企業轉機建制力度

縣專門成立了國有企業改革轉制領導小組，對國有、集體企業進行了全面深入調研，分類排隊，先易后難，突破難點，以產權制度改革為核心，積極鼓勵、支持、引導非公有制經濟參與國有集體企業改革。改革取得重大突破，全年完成改革轉制的國有、縣級集體企業40家，占全縣國有、縣級集體企業94家的43%，共安置職工1564人。去年是產權改革力度最大、安置職工最多的年份之一。

五、推進政治文明和精神文明建設

提出實施“文化興縣”發展戰略，組織文化系列專題調研，廣泛開展宣傳，營造氛圍，統一思想，規劃制訂全縣文化建設事業五年發展規劃。加強以誠信為重點的公民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，倡導科學文明健康的生活方式。發揚崇文重教的優良傳統，鞏固提高義務教育，加快發展高中階段教育，注重發展職業技術教育。指導人大、政協開好“兩會”，順利完成換屆任務。支持和推動人大、政協依法監督和民主監督，在重大決策上廣泛聽取人大、政協的意見和建議。規范村民自治機制，推進政務、村務、廠務、校務、醫務公開。推進依法治縣，推進政府機構和行政審批制度改革，完善依法執政、依法行政的工作機制，以公正和效率為重點，加強政法隊伍建設，促進了執法觀念的轉變和執法水平的提高。加強信訪工作，高度重視和積極解決群眾上訪的熱點難點問題，及時預防和妥善處置突發性、群體性事件。重拳出擊打擊“雙搶”、“雙盜”為重點的嚴重刑事犯罪活動，集中查處“六合彩”、非法傳銷等違法活動。

六、堅持執政為民，加強領導班子和基層組織建設

我們認真落實省、市十項民心工程的部署，明確提出確保城鄉居民無饑寒、確保人民生活不斷改善的目標要求。全面推進農村稅費改革，加大農網改造力度，大幅度減輕了農民負擔。高度重視就業和再就業工作，鞏固完善社會保障機制。組織動員各級干部“認窮親”、“結對子”，幫扶困難群眾解決“四難”問題。精心部署，靠前指揮，奮力抗擊非典疫情和“5·17”洪災的突然襲擊，取得了確保梅縣“一方凈土”的抗非階段性勝利，把“5·17”洪災造成的損失減少到了最低限度。以后進鎮、村為重點，加強計劃生育工作。認真做好“十項民心工程”的規劃實施，動員和組織全社會力量幫助群眾解決生產生活困難。按照團結、干事、創新、干凈的要求，加強各級領導班子建設和干部隊伍建設，圓滿完成了換屆任務，選拔任用了一批優秀干部，各級領導班子結構趨于優化，干部隊伍整體素質有所提高。加大干部制度改革力度，積極推行民主推薦、任前公示、干部交流、公開選拔等制度。以整治后進鎮、村和健全企業黨組織建設為重點，實施固本強基工程，增強黨建工作的針對性和時效性。開展“兩個務必”和“五個力戒”教育，倡導干凈干事。開展反腐倡廉示范教育和警示教育，嚴肅查處大要案。認真落實黨風廉政建設責任制，推進黨風廉政建設。

重視常委會自身建設。抓好自身學習，創新學習方式，提高理論水平。堅持集體領導，分工合作，加強對重大事項的研究和決策，推進決策民主化科學化。注重調查研究，調整掛鉤聯系點，實行黨政班子成員聯系重大項目和掛鉤聯系最困難的鎮、村，推動工作落實，解決實際問題。嚴格執行廉潔自律制度，帶頭做到干凈干事。

同志們，以上報告的是縣委常委會過去一年的主要工作。通過抓好上述工作，去年我縣在面臨“非典”沖擊和“5·17”嚴重洪澇災害的影響下，全縣各項工作仍取得了很大的成效，發展后勁正在增強，開始進入新的起跑線，特別是招商引資和工業經濟發展明顯好于預期，經濟發展呈現了“有基礎、有效益、有后勁”的良好發展態勢，主要表現為“一優二增三高”：

“一優”：即是經濟結構繼續調整優化。一、二、三產業的比重由上年的33:45.5:21.5調整為30.4:47.7:21.9。工業的支撐和帶動作用日益突出，規模以上工業產值增長12.6%。糧經比例由50:50調整為40:60。

“二增”：即一是縣級經濟實力增強。全縣國內生產總值49.65億元，比增12.1%，是近六年的新高。二是財政稅收連年保持兩位數增長。全年本級財政收入完成2.23億元，比增14.2%；完成稅收4.89億元,(同口徑)比增21.4%。

“三高”：即一是招商引資創新高。全年招商引資項目136個，意向投資總額48.6億元?，F已投產項目48個，正在建設的77個（其中投資最大的項目是寶麗華荷樹園電廠，首期投資近13億元）。全年新簽利用外資協議28宗，協議金額12.09億元人民幣。實際利用外資1600萬美元，比增13.8%，增幅創近年最好水平。二是固定資產投資創新高。全縣固定資產投資達24.82億元，比增29.1%，其中工業投資12.27億元，比增85.3%，占總投資的49.4%，一批大的工業、交通、公路、能源、房地產等項目相繼立項或開工，開發建設了“一區三園”，經濟發展后勁進一步增強。三是對外貿易創新高。外貿出口總額完成7032萬美元，比增35.7%。其中一般貿易完成3072萬美元，增速達115.6%。

與此同時，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設進一步加強，科技、教育、文化、衛生、體育、人口、國土資源、環境保護等社會各項事業全面進步。全縣政通人和，社會政治穩定，人民安居樂業，邁出了全面建設小康社會堅實的一步。

這些成績的取得，來之不易，這是我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委的正確領導下，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作的結果；是我們堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，不斷優化投資環境，狠抓招商引資、發展民營經濟，加快經濟發展的結果；是新一屆縣委、縣政府團結和帶領廣大干部群眾，認真貫徹落實上級的各項工作部署，同心同德，艱苦創業的結果；是廣大海內外鄉賢、社會各界人士鼎力支持的結果。在此，我代表縣委、縣政府向你們并通過你們向全縣各行各業的廣大干部群眾和一切關心、支持梅縣事業發展的海內外鄉親、社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

當前，我縣經濟發展的勢頭總的來說令人鼓舞，發展速度正在加快。但在前進中依然存在困難和矛盾，主要是經濟總量不大、區域發展不平衡、農民增收門路少、企業改革難度增大、經濟社會總體水平與人民群眾對物質文化生活需求仍有差距等等，所有這些困難和矛盾，需要我們保持清醒的頭腦，進一步采取有力措施，在今后的工作中加緊克服和解決。希望同志們對縣委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把工作做得更好。

2004年的工作意見

今年是狠抓落實、加快發展、推動各項工作取得新成效的關鍵之年。省委九屆四次全會和市委四屆二次全會對全年工作作了全面部署。抓落實的任務十分繁重，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實十六屆三中全會、省委九屆四次全會和市委四屆二次全會精神，積極實施市委“四個梅州”的發展戰略，全面落實縣第十次黨代會的各項工作部署，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，緊緊圍繞“壯大經濟規模、增強發展后勁、改善人民生活”的目標，努力鞏固提高發展壯大縣域經濟，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明全面協調發展，開創各項工作新局面。今年經濟增長主要預期目標建議安排是：國內生產總值增長10%。力爭用二至三年的時間，經濟總量趕上全省71個縣（市）平均水平，一般預算財政收入絕對值比2000年的1.29億元翻一番以上。

為貫徹以上總體要求，實現計劃目標，我們必須始終保持清醒頭腦，正確認清縣情，善于發現問題，勇于找出差距，增強機遇意識、創新意識、憂患意識，增強加快發展的緊迫感和責任感，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，珍惜和發展當前經濟發展的良好勢頭，進一步提高執政能力和水平，進一步加強經濟發展的基礎和薄弱環節，進一步處理好改革發展穩定的關系，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

一、突出發展縣域經濟，扎實有效推進“四化”進程

經濟工作是全年工作的重中之重，為確保今年經濟預期目標的實現，我們要虛心向“追兵”學習，向“對手”討教，揚長避短，努力實現“五個新突破”，把薄弱環節轉化為經濟發展的亮點。

（一）縣域經濟要有新突破。市委、市政府將出臺《關于加快縣域經濟發展的若干意見》，突出簡政放權、強化激勵措施，加大扶持縣鎮經濟發展的力度。我們要把握好機遇，把發展壯大縣域經濟作為今后我縣實現經濟跨越式發展的重點，扎實推進新型工業化、城鎮化、農業產業化、旅游產業化。要在思想和行動上著力為縣域經濟全面發展“夯實三個基礎”：一是夯實思想觀念基礎。樹立發展縣域經濟是解決“三農”問題、解決區域發展不平衡問題的戰略舉措。二是夯實基礎設施基礎。加大投入，努力構筑四通八達的交通公路網絡；建設完善配套的水利設施、輸變電網絡。三是夯實創新利益機制基礎。進一步調整和完善激勵型財政機制，鼓勵鎮級經濟的發展壯大，調動一切積極性發展經濟，增強縣域經濟發展動力?？h委根據去年鎮級工商稅收的完成情況，決定對各鎮（辦事處）的書記、鎮長（主任）進行表彰獎勵，今后要進一步完善獎勵機制，以貢獻論英雄，堅決獎勤罰懶。

（二）工業發展要有新突破。牢固樹立“抓工業，興經濟”的思想，以工業化為龍頭，帶動縣域經濟全面發展。要繼續以“三路齊進”的思路，即一是做優做強梅雁、寶麗華“兩大集團”；二是扶大扶強華銀、恩華、超華“三華”；三是培育壯大一批外資、民營企業。堅持內外源并重，著力培育壯大資源型工業、生物醫藥型工業、高新技術型工業“三大支柱”產業，全力打造電力、電子通訊、建材、汽車配件、編織工藝、醫藥化工“六大基地”，走好山區特色的工業化道路。

下大力氣發展壯大內源型經濟。要做大做強現有的梅雁、寶麗華等一批骨干企業集團，重點要全力服務好梅雁集團在梅縣境內續建和新上的投資總額為16.68億元的20多個項目，突出抓好其中8個投資超過億元的項目；加快寶麗華集團投資13億元興建中的荷樹園電廠第一期工程進度，力爭今年底開工4×30萬千瓦第二期工程。同時要大力發展壯大一批中型企業，努力培育一批扎根本土、擁有自主知識產權、知名品牌和具有市場競爭力的企業，加快恩華、超華、華銀等公司擴大生產規模，扶持出口編織工藝加工企業發展，力爭通過二至三年的努力，使這些公司的年產值都達到三至五億元以上。

努力開創外源型經濟發展新局面。切實抓住新一輪全球生產要素重組和產業轉移的重大機遇，加大招商引資力度，擴寬招商領域，創新招商方式，繼續采取“三個三”措施，引資發展新上一批項目，增強發展后勁。重點要突出抓好德國BPW車軸公司增資1500萬美元和美國線藝集團增資擴產項目。同時要注重把工業園區建設與工業化、城鎮化有機結合起來，使其成為推進工業化、城鎮化的重要載體。全力抓好“一區三園”的基礎設施和工業項目建設以及招商引資和發展民營經濟工作，促更多企業落戶工業園區，使工業園區成為經濟發展的亮點。

繼續加大企業改革力度。要以深化改革為契機，抓好國有、集體和鎮級企業改革，采取一步到位的方法，在去年國企改革取得重大突破的基礎上，對仍未改革轉制的國有、集體企業進行改革，力爭在兩年內完成轉制，并創造條件分期分批對有條件的鎮級企業進行轉制。

主攻民營經濟發展。全面落實省、市鼓勵扶持民營經濟發展的有關政策措施，充分調動民間資本的投資積極性，及時解決民營經濟發展中遇到的困難和問題，創造民營經濟發展的良好環境。堅持“四個結合”，即大型和中小型相結合、粗放型和集約型相結合、資源型和非資源型相結合、壯大財政收入與可持續發展（人口、資源、環境）相結合，推動民營工業加快發展。

（三）城鎮化建設要有新突破。要以增強縣城和中心鎮的開放集聚度為新起點，加強城鎮基礎設施和公共服務設施建設。一是要搞好新縣城規劃修編工作。做到突出重點，合理布局，體現特色，適度規模，優化環境，注重實效，方便生產生活，適應經濟社會發展要求。今年我們將聘請華南理工大學建筑設計研究院對新縣城擴大轄區進行規劃修編，進一步提高新縣城規劃的科學性、前瞻性和權威性，確保規劃的有效實施。二是要加快新縣城建設步伐。繼續強化和完善交通、能源、市場、供排水、商飲業等基礎設施和環境建設，抓好青少年活動中心、人民體育場、梅花山森林公園規劃及部分路網建設，拉開大新城科技園建設以及爭取開工興建會展中心和星級酒店，做好新城水質凈化廠的立項申報工作，進一步完善城市功能。三是要以中心鎮的建設輻射帶動小城鎮建設的全面鋪開。要加快雁洋、畬江、松源三個中心鎮建設，啟動松口、丙村、大坪、西陽等一批重點鎮建設，使中心鎮、重點鎮成為經濟發展的集散地，連結小城鎮的商流、物流中心，加速農村勞動力的轉移。

（四）農業產業化要有新突破。按照突出特色、注重質量、提高效益的原則，引入工業理念，跳出農村抓農村，跳出農業抓農業，推動農業邁向產業化。在穩定耕地面積、提高糧食綜合生產能力、確保糧食安全的同時，今年要重點圍繞實施“三個一百”工程，即建設100個特色種養專業村，建立100家國家級、省級、市級、縣級、鎮級五級農業龍頭企業，組建100支農副產品流通服務隊，把農業的重點轉移到優化布局和品種結構、培育農副產品加工及拓展流通渠道上來，通過抓基地、抓龍頭、抓加工、抓服務，加強“四大農業經濟區”的經營管理，鞏固提高現有的“金柚”、“蔬菜”、“毛瓜”、“西瓜”、“烤煙”、“茶葉”等特色專業村，發展新增“紅豆杉”、“黑稻”等特色專業村，使全縣“一村一品”專業村達到100個；在抓好現有72家農業龍頭企業的同時，爭取培育發展1家國家級農業龍頭企業，再努力使五級農業龍頭企業培育壯大到100家。以農村服務業為重點，積極推動流通服務隊伍建設，使之成為把農產品變為商品的生力軍。

（五）旅游產業要有新突破。要以努力創建“中國優秀旅游城市”為目標，緊緊抓住珠三角每年組織100萬游客來梅旅游觀光的契機，進一步發揮我縣的資源優勢，通過抓宣傳、抓開發、抓服務、提品位，著力打造“名人牌、客家牌、生態牌、文化牌”這四張特色品牌，把現有的“兩雁一山一寺”做優做特做旺，抓好橋溪民俗村、南口鹿湖山、桃堯王壽山、梅南九龍嶂等自然生態景區和濟濟樓、南華又廬、宋湘故居等人文景區的開發建設，把客家特色文化和自然生態資源融于一體，并轉化為經濟優勢，通過旅游業帶動文化產業和第三產業的快速發展。

二、加強政治文明和精神文明建設，推動社會全面進步

貫徹科學發展觀，在加快經濟發展的同時，認真實施“文化興縣”戰略，加強宣傳思想工作，加強民主法制建設，努力提高人的素質和社會文明程度，推動社會全面進步。

（一）繼續加快發展教育事業。要把教育放在優先發展的戰略地位，加強基礎教育，推動普及九年義務教育向高質量、高水平發展。加快發展高中階段教育，抓好薄弱學校、危險校舍的改造，加強師資隊伍建設。著眼于促進就業和提高勞動技能，大力發展職業技術教育特別是中等職業技術教育，做好縣職業中專學校申報和建成國家級重點職中的各項工作；深化教育體制改革，鼓勵和支持社會力量辦學，發展民辦教育。努力培養高素質勞動者和各類專門人才，為經濟社會發展提供強大的智力支持和人才保證。

（二）加快重點文化工程建設。要科學規劃，突出重點，完善、建設、整合重點文化工程，扶持發展文化公益事業。要著力抓好葉帥紀念館、梅縣圖書館等現有文化設施的完善。加快青少年活動中心、體育場等在建項目的進度。抓好博物館、會展中心、梅花山森林公園等項目的規劃建設。加強客家文化研究、客家文化產品研制工作。抓好文化體制改革，加快推進文化體制創新。以新聞、出版、廣播影視業為龍頭，探索文化產業，發展“文化經濟”。弘揚和培育新時期客家人精神，普及科學知識，加強公民道德建設，廣泛開展各種形式的群眾性精神文明創建活動。

（三）加強民主法制建設。強化人大及其常委會的各項職能，拓寬派、工商聯和無黨派人士參政議政渠道，鞏固和發展最廣泛的統一戰線。充分發揮人大的法律監督和政協的民主監督作用，完善監督機制，提高監督實效。建立與群眾密切相關的重大事項社會公示和聽證制度，推進依法決策、民主決策和科學決策。強化依法執政和依法行政，實現領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段的轉變。深化司法改革，加強執法和司法隊伍的規范化建設，確保嚴格、公正、文明執法。拓展和完善法律援助服務，依法保護人民群眾包括外來員工的合法權益。以領導干部和公職人員為重點，深入開展普法教育，提高全民法律素質。擴大基層民主，健全政務、財務、廠務公開制度。完善村民自治機制，引導城市社區依法自治。

（四）切實維護社會穩定。充分認識維護社會穩定的極端重要性和緊迫性，狠抓維護穩定各項措施的落實。高度重視、正確處理新形勢下的人民內部矛盾，做好群眾來信來訪工作，及時消除征地補償、房屋拆遷、企業轉制等造成的不穩定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。建立和完善經常性矛盾糾紛排查調處機制，綜合運用思想教育、行政、經濟、法律等手段，立足于抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛解決在基層、解決在內部。一旦發生群體性事件，各級黨政主要領導必須靠前指揮，敢于面對群眾做工作，迅速平息事態。堅持“嚴打”方針，打防結合，預防為主，強化社會治安綜合治理，及時有效地打擊“六合彩”賭博等各種違法犯罪活動，加強治安防控網絡建設，提高社會治安控制能力，增強人民群眾的安全感。嚴格落實維護穩定的領導和部門責任制，健全維護穩定的工作機制。重視安全生產工作，認真抓好安全生產教育和規章制度的落實，防止各種惡性事故、重大傷亡事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。開展國防安全教育，加強國防后備力量建設。

（五）促進可持續發展。經濟的發展不能以犧牲資源、環境為代價，要樹立全面、協調、可持續發展觀，正確處理經濟與人口、資源、環境的關系，走可持續發展的道路。要認真貫徹落實市委開展的“綠滿梅州”行動，加強生態建設與環境保護，決不以犧牲環境來換取發展，也不因強調保護環境而不圖發展。在思想認識上，我們必須克服“四論”：一是“對立論”，認為經濟發展與環境保護是一對對立的、不可調和的矛盾；二是“先后論”，先把經濟搞上去，然后再談治理環境；三是“軟硬論”，認為環保是軟指標，經濟是硬指標；四是“無謂論”，認為我縣環境容量大，有點污染也無所謂。任何時候都要做到發展經濟與保護環境并舉，做到既要金山銀山，更要綠水青山。要堅定不移地實施“藍天、碧水、青山、綠地”工程，改變浪費資源、破壞環境的掠奪式的發展方式，提倡保護和節約資源，加強國土資源管理，注重合理開發和利用資源，實現資源的經濟、社會和環境效益的最大化。要重點抓好水環境綜合治理、工業污染控制、城市環境綜合整治、空氣污染防治。要加強生態建設和環境保護，鞏固環境治理和造林綠化成果，抓好生態公益林、自然保護區的建設管理。高度重視、有效開展森林防火和森林病蟲害防治工作，加快林業生態縣建設，確保2005年實現林業生態縣目標。今年要重點抓好全縣5.2萬畝的造林滅荒工程和韓江流域4200畝水源涵養林建設，力爭使森林綠化覆蓋率達到71.5%。要特別重視和抓好人口與計劃生育工作。

三、切實做好關心群眾生產生活的工作

要認真貫徹立黨為公、執政為民的要求，堅持以人為本，把解決山區群眾的燃眉之急和長遠困難問題結合起來，既要立足當前，做到抓緊、抓實、抓細，打好攻堅戰，又要著眼長遠，做到不斷抓、堅持抓、長期抓，打好持久戰，切實把人民群眾最現實、最關心、最直接的生產生活問題解決好。要全面扎實推進省、市關于十項民心工程的部署，堅持整體規劃，依靠全社會力量，突出重點，分步實施，加強督查，每年見效。今年要突出抓好10件實事：一是解決農村飲水難問題。每個鎮（辦事處）要幫扶解決好一個以上飲水最困難的村。二是加快鄉村公路硬底化建設。力爭完成200公里以上村級水泥路。三是抓堤圍水利建設。在重點抓好畬江、程江、松口三個鎮的堤圍建設，提高城鎮防洪能力的同時，繼續實施主排灌道三面光工程，每個鎮（辦事處）要修筑一條500米以上的三面光水泥主排灌圳道，不斷改善農業生產條件。四是大力扶持專業村建設。要新發展一批特色經濟專業村，努力增加農民收入。五是加快文化體育設施建設。力爭建成梅縣青少年活動中心和動工興建梅縣人民體育場及梅花山森林公園環山公路，進一步完善新縣城公共設施。六是做好新城水質凈化廠的申報立項工作，爭取省的支持，盡早動工建設。七是推進文明社區建設。今年要力爭創建20個文明社區。八是實施就業工程。大力開發就業渠道，力爭創造萬人就業崗位。九是建立新型農村合作醫療制度。努力擴大農村合作醫療參保覆蓋面，力爭覆蓋率達到50%。十是實施助老、助殘、助學“三助”工程，切實解決困難群體的生產生活問題。

四、全面推進黨的建設新的偉大工程

以加快縣域經濟發展為重點，振興我縣經濟，關鍵在黨，關鍵在人。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以提高執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（一）堅持“三個代表”重要思想武裝干部。要著眼于提高思想素質與理論水平，著眼于提高領導水平和執政能力，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，繼續在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，努力提高領導干部科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政、總攬全局等五種能力，堅持立黨為公、執政為民，鞏固發展團結奮斗、加快發展的共同思想基礎。

（二）建設團結、創新、干凈、干事的領導班子。一是要團結。團結出戰斗力，團結出人才。沒有團結一事無成。搞好班子團結，一靠堅持民主集中制，二靠心胸開闊、互諒互讓，三靠批評與自我批評。二是創新。創新是發展的動力和源泉。要加快發展，把我縣的縣域經濟做大做強，沒有觀念的創新不行，沒有思路的創新不行，沒有工作方法的創新不行。三是既要干事，又要干凈。不干事，沒有凝聚力；不干凈，沒有號召力。要堅持貫徹民主集中制，加強集體領導，完善監督制約機制。深化干部人事制度改革，加大選拔優秀年輕干部和后備干部工作力度。建立和完善科學的干部政績考核體系和獎懲制度，形成正確的用人導向和用人制度。把各級領導班子建設成為帶領全縣人民創業圖強的堅強領導集體。

（三）大力抓好固本強基工程。要切實加強領導，認真總結經驗，以解決農村和企業改革發展中的突出問題為重點，扎實推進固本強基工程。要繼續把“聯系村務工作，爭當四好黨員”的活動不斷引向深入，關心鎮村干部的思想和生活，抓好后進鎮、村的幫扶整治。創新黨的組織設置和管理方式，加強城市社區、非公有制經濟組織、機關、學校以及社會中介組織等黨建工作，廣泛扎實地開展以“五強”、“五有”、“五優”為目標的縣直機關單位黨組織“三個五黨建工程”活動。切實加強黨員教育管理，認真做好發展黨員工作，積極探索新形勢下加強流動黨員管理的新途徑、新方法，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。進一步發揮工青婦等群團組織的作用，鞏固和擴大黨的群眾基礎。

（四）扎實推進作風建設。切實加強領導作風和機關作風建設，按照“為民、務實、清廉”的要求，在廣大黨員干部特別是領導干部中深入開展“兩個務必”、“五個力戒”教育，弘揚求真務實、廉潔自律的作風，以作風建設促進各項工作的落實。在發展縣域經濟中特別要注意三點：一要實事求是，堅決反對弄虛作假，虛報浮夸。二要扎實肯干，艱苦奮斗，克服困難，解決問題。三要講求效益，克服急功近利思想，既要立足當前，又要有利長遠。要堅持標本兼治，綜合治理，注重體制、制度和機制創新，突出重點、強化監督，深入開展示范教育和警示教育，從源頭上預防和治理腐敗問題，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。

同志們，回顧去年，我們實現了進入全面建設小康社會第一年的良好開局；展望今年，我們有決心、有信心加快發展，繼續當好全市全面建設小康社會的排頭兵。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，在市委的正確領導下，積極實踐“三個代表”，務實進取、迎接挑戰，開拓創新、團結奮斗，努力開創我縣經濟社會各項工作的新局面！