領(lǐng)導(dǎo)在黨員先進性教育活動分析評議階段會上的講話

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同志們：

這次會議是經(jīng)區(qū)委研究決定召開的，主要任務(wù)是對第一批先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段進行總結(jié)，對分析評議階段的工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，明確任務(wù)、扎實工作，推動先進性教育活動深入開展。一會兒，市委督導(dǎo)組組長苗貴生同志還要作重要講話，下面我先講幾點意見。

我區(qū)的先進性教育活動從2月初啟動以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，學(xué)習(xí)動員階段的工作進展順利，較好地完成了各項目標任務(wù)，教育活動初見成效。概括起來有以下幾個特點:

一是調(diào)查研究到位，切實增強了教育活動的針對性。活動開展以前，區(qū)委組織專門力量，對全區(qū)各級黨組織和黨員隊伍狀況進行了深入細致的調(diào)查研究。通過開展多種形式的調(diào)研。區(qū)委明確提出了在先進性教育活動中要著重解決的三個問題：一是要切實解決好個別黨員先進性觀念不強，黨員作用發(fā)揮不突出的問題；二是要突出解決好個別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，堡壘作用不突出的問題；三是要突出解決好發(fā)展思路不夠?qū)挕⒔?jīng)濟發(fā)展不夠快的問題。各單位結(jié)合本系統(tǒng)本部門工作實際都提出了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，為有針對性地開展好教育活動，奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

二是思想發(fā)動到位，切實增強了黨員參與活動的內(nèi)在動力。參加第一批教育活動的各單位黨組織，對這次先進性教育活動高度重視，當作一項重要的政治任務(wù)來抓。區(qū)委動員大會后，分別成立了由主要負責(zé)同志為組長的教育活動領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，組建了辦事機構(gòu)，制定了具體方案，召開了動員大會，黨委（黨組）書記親自作動員報告，教育引導(dǎo)廣大黨員把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求部署上來。通過層層發(fā)動，廣泛動員，加大宣傳，深入討論，廣大黨員對開展先進性教育活動重大意義的認識不斷提高，投身教育活動的自覺性和主動性不斷增強，為教育活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。

三是率先垂范到位，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。在先進性教育活動中，全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持率先垂范，先學(xué)一步，學(xué)深一層，主動做到了“五個帶頭”，即帶頭開展集中學(xué)習(xí)，原原本本學(xué)原著；帶頭撰寫體會文章，廣泛交流學(xué)習(xí)體會；帶頭講黨課搞輔導(dǎo)，指導(dǎo)幫助廣大黨員提高理論素質(zhì)；帶頭參加主題教育活動，自覺踐行“三個代表”；帶頭邊學(xué)邊改，主動改進工作作風(fēng)。特別是是縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在認真參加區(qū)委組織的集中學(xué)習(xí)外，還積極參加所在支部的學(xué)習(xí)，起到了良好的效果。在學(xué)習(xí)動員階段，全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部活動296場（次），到聯(lián)系點上黨課搞輔導(dǎo)90多場（次），落實整改措施110多條，為群眾辦好事、實事20多件（次），有力地帶動了全區(qū)廣大黨員的學(xué)習(xí)。

四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位，切實增強了教育活動的實效性。各單位認真落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項要求和任務(wù)，通過制定詳細學(xué)習(xí)計劃、建立學(xué)習(xí)考勤制度、強化督導(dǎo)檢查等措施，采取黨員個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課等多種形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)必讀篇目，并做好筆記、撰寫體會文章、開展學(xué)習(xí)交流。學(xué)習(xí)過程中堅持做到了“三不三確保”，即不以自學(xué)代替集中學(xué)習(xí)，確保集中學(xué)習(xí)達到或超過40個學(xué)時；不以讀報代替學(xué)習(xí)《讀本》，確保原原本本學(xué)原著；不以工作代替學(xué)習(xí)，確保黨員干部理論素質(zhì)全面提高。據(jù)統(tǒng)計，第一階段全區(qū)黨員集中學(xué)習(xí)的時間均超過40個學(xué)時，保證了集中學(xué)習(xí)時間，落實了規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，參學(xué)率達到100%。

五是主題教育到位，不斷豐富了教育活動內(nèi)容。各單位在完成規(guī)定動作的同時，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化學(xué)習(xí)效果。深入開展了“強化黨員意識，永葆先鋒本色”為主題的共產(chǎn)黨員先進性大討論活動，在縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“緬懷革命先驅(qū)、做小康建設(shè)先鋒”的革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育，各單位也開展了“學(xué)習(xí)身邊典型，教育身邊黨員”主題教育活動和“踐行‘三個代表’，做服務(wù)基層群眾先鋒”主題實踐活動。在這些活動中，堅持用先進典型教育黨員干部，不斷活躍學(xué)習(xí)形式，先后舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡報告會8場，看電影、電教片113場次，組織征文比賽3次，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地81個，組織到大釗紀念館等愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)再教育7場次，有力的推動了學(xué)習(xí)動員階段的各項工作。

六是邊學(xué)邊改到位,解決了一批實際問題。各單位堅持開門教育、互動教育的原則，邊學(xué)邊查、立學(xué)立行，在提高思想認識的同時，采取多種形式廣泛征求群眾意見和建議，并圍繞中心工作，抓住突出問題，對能夠馬上解決的立即著手解決，對一時解決不了的采取掛賬督辦的形式限期解決，不斷改進黨員思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、推動工作的內(nèi)在動力和實際行動。從教育活動開始到現(xiàn)在，全區(qū)廣大機關(guān)黨員積極深入基層，深入群眾，廣泛開展愛民、為民、利民服務(wù)活動，先后走訪慰問困難群眾637戶，送去慰問金和慰問品10余萬元，征求群眾意見、建議576條，落實506條，為基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難27件（次），使一大批群眾反映強烈的熱點難點問題得到較好地解決。

七是督導(dǎo)檢查到位，確保教育活動不走過場。為了確保先進性教育活動扎實推進，區(qū)委堅持把檢查督導(dǎo)作為一個重要環(huán)節(jié)，組成四個督導(dǎo)組，采取集中督導(dǎo)與隨機抽查相結(jié)合、現(xiàn)場督導(dǎo)與電話問詢相結(jié)合等形式，對第一批參加先進性教育活動的77家單位進行全面的督導(dǎo)檢查，對基層開展活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督。同時，按照中央、省市委的部署和要求，對全區(qū)第一批先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作進行全面“回頭看”，先后糾正存在問題11處，督促落實整改措施17條，涌現(xiàn)出好的典型14家，使全區(qū)先進性教育基本達到了規(guī)定的目標要求。

在我區(qū)開展先進性教育活動中，市委督導(dǎo)組給予了我們很大的幫助和有力的指導(dǎo)。以苗貴生同志為組長的市委督導(dǎo)組來到路南后，以高度負責(zé)的精神對我區(qū)教育活動方案進行了認真審核，多次深入基層黨組織進行檢查指導(dǎo)，提出了許多重要的意見和建議。他們思想水平高、工作作風(fēng)硬，求真務(wù)實、嚴于律己，為我們做出了表率。我區(qū)的先進性教育活動取得的成效，與他們的辛勤工作是分不開的。在此，我代表區(qū)委向市委督導(dǎo)組的全體同志表示誠摯的謝意和衷心的感謝!

我區(qū)前一階段的教育活動，總體情況良好，起步比較扎實，進展比較順利，取得了初步成效。但也要看到，先進性教育活動還只是剛剛開始，取得的成效也只是初步的，與中央和省市委的要求相比，還有一定差距，有些成效還需要在今后的實踐中來檢驗，下一步還有大量的工作要做。對此我們必須心中有數(shù)，時刻保持清醒的頭腦。根據(jù)區(qū)委常委會的意見，經(jīng)市委督導(dǎo)組同意，從今天起我區(qū)第一批先進性教育活動總體上轉(zhuǎn)入分析評議階段。但需要明確的是，這并不意味著所有單位將同步轉(zhuǎn)段，具體到每個單位，要由區(qū)委督導(dǎo)組嚴格把關(guān)，達到要求的要在4月7日前全部轉(zhuǎn)段，個別達不到要求的要堅持時間服從質(zhì)量，適當延長學(xué)習(xí)動員階段時間，認真進行補課后再轉(zhuǎn)段。在下一步的分析評議階段，各級黨組織和廣大黨員一定要進一步認清形勢，明確任務(wù)，繼續(xù)扎實深入地做好各項工作。

一、切實增強做好分析評議階段工作的責(zé)任感

這次教育活動的三個階段是個有機統(tǒng)一的整體，每個階段都非常重要，而分析評議階段的工作尤為關(guān)鍵。首先，這是一個承上啟下的階段，既是對學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗，又是為整改提高打好基礎(chǔ)。這個階段的工作做得怎么樣，問題找的準不準，原因分析得透不透，評議開展得到不到位，不僅反映出學(xué)習(xí)動員階段的收獲，而且決定著整改提高工作的方向和力度。其次，這是一個觸動思想的階段，在此期間每個黨員要聽取意見、對照檢查、開展批評、接受評議，都會觸動自己的靈魂深處。只有經(jīng)過這樣一個階段，找準抓住思想和工作作風(fēng)方面的突出問題，并深入剖析存在問題的根源，才能提高教育活動的針對性和實效性。第三，這是一個政策性很強的階段，每個環(huán)節(jié)的工作段都非常嚴肅，黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。如果原則把握不好，程序履行不嚴，方法不夠得當，不僅容易走過場，而且可能會使分析評議偏離方向，影響到整個教育活動的順利健康發(fā)展。

總書記在貴州考察工作時強調(diào)，開展先進性教育活動，關(guān)鍵是要取得實效。他指出:“能不能在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進展，能不能把改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作推向前進，是衡量這次先進性教育還有沒有取得實效的一個重要標準。要達到這個要求，前提是找準問題、明確整改方向。如果對存在的問題看不到、找不準，解決問題、改進工作就無從談起。”這一論述精辟而深刻，為我們開展好分析評議階段工作以及整個教育活動指明了方向。各單位一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，牢牢把握“關(guān)鍵要取得實效”的要求，充分認識到分析評議階段工作的重要性，振奮精神、再接再厲，以高度負責(zé)的態(tài)度和腳踏實地的作風(fēng)，高標準、高質(zhì)量地完成這一階段各項工作任務(wù)。

二、精心抓好分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作

區(qū)委常委會研究通過《關(guān)于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的意見》，各單位要結(jié)合實際認真貫徹落實。這一階段的工作包括七個具體環(huán)節(jié)，時間原則不少于一個月，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高。我們必須積極圍繞弘揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，通過認真抓好每個環(huán)節(jié)的工作，達到正氣的氛圍更濃、團結(jié)的基礎(chǔ)更牢、發(fā)展的信心更足的目的。在實際工作中，要突出抓好五個重點：

一是以真誠態(tài)度征求意見。要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，消除思想顧慮，摒棄私心雜念，誠心誠意地聽取群眾的意見。每個黨員都要主動爭取和聽取群眾的意見，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動征求分管部門或單位的意見，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動征求下級機關(guān)和黨組織的意見，直接服務(wù)社會的部門和單位要注意征求服務(wù)對象的意見。征求意見的方式可以多種多樣，如召開座談會、個別談話、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等，各單位可根據(jù)實際情況確定。無論采取什么形式，都要有利于群眾講心里話，有利于獲取真實情況，有利于改善黨群關(guān)系。各單位要將征求黨的意見認真梳理和匯總，除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都要如實反饋。

二是多層次開展談心活動。要把談心活動作為溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識的重要渠道，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門（單位）負責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間，都要普遍地進行談心。談心的方式可以靈活多樣，可以一對一地談，面對面地征求意見，也可以幾個人一起談，共同會診查找問題。談心的形式是談話，目的在于交心。因此，既要考慮范圍、注意談話的廣度，又要講質(zhì)量、重視談話的深度；既要與人為善、實事求是地亮明觀點，又要心胸坦蕩、虛懷若谷地接受意見。

三是撰寫好黨性分析材料。要組織黨員對照《黨章》和新時期黨員先進性的基本要求，以及本部門本行業(yè)本單位黨員先進性的具體要求，重點檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀律、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行認真分析。要引導(dǎo)黨員勇于正視、深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己，防止避重就輕的傾向，確保黨性分析材料真實而深刻。

四是高質(zhì)量開好專題生活會。各黨支部要在黨員撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，適時召開專題組織生活會，對黨員的黨性分析逐個評議，開展批評與自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，要按照區(qū)紀委、區(qū)委組織部的有關(guān)要求召開。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主專題生活會。這兩個生活會是在教育活動的關(guān)鍵階段召開的，生活會的質(zhì)量與教育活動的質(zhì)量有直接關(guān)系，各級黨組織的主要負責(zé)同志要切實負起責(zé)任，認真做好組織和引導(dǎo)工作，營造正常的黨內(nèi)生活氛圍。

五是客觀公正的評議黨員。專題生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)個人講評、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是地對每個黨員提出評議意見，并向黨員本人反饋，在一定范圍內(nèi)向群眾通報。評議黨員要出于公心，看大局、看主流，注意區(qū)分一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素。既要肯定成績，又要指出問題；既要對黨員本人負責(zé)，又要對黨的事業(yè)負責(zé)。要通過深入細致的工作，評出壓力、評出動力、評出團結(jié)、評出士氣。

三、認真把握好分析評議階段的政策要求

中央關(guān)于做好分析評議階段的《通知》和省市、區(qū)委的《意見》，都提出了要注意把握好的幾個問題，即鞏固和運用好學(xué)習(xí)動員階段的成果，找準存在的突出問題，正確開展批評與自我批評，堅持邊議邊改，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用等，這些都是非常重要的，各單位一定要貫徹落實到分析評議階段的各個環(huán)節(jié)。為了確保這個階段取得實效、不出偏差，還要注意掌握政策和方法，正確處理好以下幾個關(guān)系：

一是既要充分發(fā)揚民主，又不能搞群眾運動。發(fā)揚黨內(nèi)民主、堅持群眾路線，是這次先進性教育的重要指導(dǎo)原則。廣大黨員工作生活在群眾之中，黨員做好得好不好、作用發(fā)揮得怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。因此，我們要在充分發(fā)揮民主的同時，堅持開門搞教育，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。但不搞人人過關(guān)，不搞群眾運動，特別是在歷史矛盾比較突出的地方，要注意防止出現(xiàn)搞派系和借機整人的問題。

二是既要堅持正面教育和自我教育為主，又要認真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳典型、弘揚正氣，加強正面教育，引導(dǎo)廣大黨員搞好自我教育，這一點在教育中非常重要。而分析評議階段的查找問題、剖析原因、民主評議，同樣也是為了促進正面教育和自我教育，因此要嚴肅認真的開展好批評和自我批評。自我批評要端正態(tài)度，不避實就虛，不文過飾非，相互批評要從團結(jié)的愿望出發(fā)，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)。要通過批評和自我批評，達到提高自身、增進團結(jié)的目的。

三是既要聯(lián)系工作實際找問題，又要聯(lián)系思想實際查原因。一些黨員身上存在問題，都能從思想深處找到根源，也只有從思想上深刻剖析，才能從根本上得以解決。如果只停留在就事論事的層面上，要么就會改得不徹底，要么就會改了又犯。因此，在分析評議中，要引導(dǎo)廣大黨員透過表象看本質(zhì)，而不能以工作上存在的問題簡單地代替理想信念、黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)等方面存在的問題，不能以工作標準簡單地代替黨員標準。

四是既要完成好規(guī)定環(huán)節(jié)的任務(wù)，又要落實好邊議邊改的要求。評議是手段，改進是目的。在學(xué)習(xí)動員階段，我們堅持邊學(xué)邊改，貫徹了立學(xué)立行的要求，收到了較好的成效，實踐證明這是一個成功的做法，在分析評議階段要繼續(xù)堅持。對于查找出來的問題，具備條件的要馬上就改，暫不具備條件的要提出整改計劃，使人民群眾切身感到教育活動帶來的成果。對那些不符合黨員條件的黨員，要深入做好教育工作，幫助他們克服不足，改正錯誤，盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。

五是既要組織開展好教育活動，又要毫不放松地做好各項工作。教育活動的目的在于推進工作、促進發(fā)展。當前我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要安排部署和抓好落實的工作還很多。各單位一定要貫徹好“兩不誤、兩促進”的要求，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，既不能脫離正常工作孤立地搞教育活動，也不能以工作忙為由不認真抓教育活動。要把在教育活動中激發(fā)出來的熱情和干勁集中到促進工作上來，齊心協(xié)力推進路南各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

四、進一步加強對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好分析評議階段的各項工作，關(guān)系著整個教育活動的成效，各級黨組織必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省市區(qū)委的要求，制定工作方案，搞好思想動員，增強廣大黨員搞好分析評議的自覺性和主動性。在分析評議階段，對一些薄弱的領(lǐng)導(dǎo)班子，要特別注意加強指導(dǎo)，有針對性地解決教育活動中遇到的實際問題，確保分析評議工作沿著正確的方向順利推進。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，區(qū)委常委在這一階段將繼續(xù)深入下去，調(diào)查研究、督促檢查、指導(dǎo)工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，都要切實負起責(zé)任，精心組織好本單位的活動，同時要發(fā)揮好表率作用，帶頭征求意見，帶頭開展談心，帶頭搞好剖析，帶頭批評與自我批評，帶頭邊議邊改，為廣大黨員做出榜樣。要充分發(fā)揮黨支部和黨支部書記的作用，深入細致地做好每項工作，切實把分析評議階段的各項要求落到實處。

各督導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，準確把握各個環(huán)節(jié)的要求，根據(jù)工作進展情況，及時提出改進意見和建議。按照中央和省市區(qū)委的部署，分析評議階段的工作采取“自上而下”的“壓茬”辦法進行，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，不搞一刀切、齊步走。在由學(xué)習(xí)動員階段轉(zhuǎn)入分析評議階段的關(guān)鍵時候，各督導(dǎo)組要切實發(fā)揮好把關(guān)作用，確保教育活動的質(zhì)量和成效。區(qū)委督導(dǎo)組要在全面督導(dǎo)所在單位教育活動的基礎(chǔ)上，重點對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分析評議工作進行督導(dǎo)。區(qū)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)做好調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、情況交流、信息反饋等方面的工作，當好區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強正面宣傳引導(dǎo)，為這一階段活動的開展營造良好的輿論氛圍。

同志們，在中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過大家的辛勤努力、扎實工作，我區(qū)的先進性教育活動已經(jīng)有了一個良好的開端。我們要繼續(xù)高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎扎實實地做好分析評議階段的各項工作，把先進性教育活動不斷引向深入，爭取新的更大成績。