和諧創建動員大會講話

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同志們：

今天這次會議，主要是按照市委、市政府關于全面推進和諧創建工作的總體要求，總結推廣和諧機關創建試點經驗，對市直機關和諧創建工作進行專題部署，動員各部門各單位加大工作力度，落實保障措施，強化組織領導，發動廣大干部職工，迅速掀起和諧創建的熱潮。剛才，四個試點單位分別介紹了和諧創建的經驗做法，希望各部門各單位認真學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、統一思想認識，增強和諧機關創建的自覺性

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，明確提出了構建和諧社會的指導思想和目標任務。今年2月19日，總書記在中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上強調指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明發展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。剛剛閉幕的市第十次黨代會把促進社會和諧提到了統領全局的高度，明確提出了和諧社會建設的任務措施和奮斗目標。最近，市委、市政府專門下發了《關于全面推進和諧創建工作的意見》，對和諧創建工作的指導思想、任務目標、工作重點、方法步驟和組織領導等作了全面部署。在6月11日召開的全市和諧創建動員大會上，市委書記張新起同志作了重要講話，深刻闡述了和諧創建的重要意義，明確提出了全市和諧創建工作的總體要求和階段性工作目標，著重強調了當前突出抓好的工作重點和責任措施。各部門各單位要組織全體人員認真學習全市動員大會精神，特別要深刻領會張書記的重要講話，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動引導到和諧創建中去。為確保全市和諧創建工作扎實有效地開展，市委專門成立了和諧創建工作領導機構，并明確了牽頭單位和責任分工，對各級各單位和各行各業的和諧創建工作提出了具體要求。市委市直機關工委作為市直機關和諧創建工作的牽頭單位，我們要積極主動地擔負起這一重大責任，高度重視，加強督導，強化措施，全力推進，切實把市直機關的和諧創建工作做深、做細、做扎實。

市直機關是全市經濟、政治、文化和社會事業的組織者、管理者，是推進改革、發展、穩定的指揮部、參謀部，也是市委、市政府聯系基層和群眾的橋梁和紐帶。市直機關的性質、地位和職能，決定了在全市加快構建社會主義和諧社會進程中，必須切實發揮好引領、示范和橋梁作用。各部門各單位和廣大干部職工一定要充分認識搞好和諧創建是一項事關全局、關系長遠、具有重大意義的戰略任務，以高度的政治責任感、使命感和奮發有為的精神狀態，迅速投入到和諧機關創建中來，通過扎實有效的工作和卓有成效的活動，不斷推進和諧機關創建工作的深入開展，努力在全市和諧社會建設中率先突破。

二、采取有效措施，把和諧機關創建的各項任務落到實處

根據全市和諧創建動員大會精神和市委、市政府《關于全面推進和諧創建工作的意見》要求，市直機關工委專門制定下發了《關于開展和諧機關創建活動的實施方案》，對不同部門、不同行業的創建工作提出了明確具體的要求。各部門各單位要結合各自實際，按照上級提出的目標、內容和標準條件，認真組織實施，務求取得明顯成效。從整體上講，要重點抓好以下工作：

（一）深入宣傳發動，營造濃厚氛圍。市直機關的和諧創建搞得如何，關鍵取決于廣大干部職工的認知程度和參與程度。各部門各單位要組織干部職工深入學習中央和省、市委關于構建社會主義和諧社會的一系列指示精神，深刻領會科學內涵、精神實質和目標任務，不斷增強和諧創建的積極性、主動性和創造性。要充分運用網絡、簡報、宣傳欄等多種形式，進行多層次、全方位的宣傳動員，形成良好的輿論氛圍。要用好用活各種載體，組織干部職工廣泛開展以“弘揚和諧精神、踐行和諧理念”為主要內容的群眾性實踐活動，使和諧創建的意識深入人心。教育和引導干部職工自覺用和諧的思想認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，堅持以改革促進和諧，以創新推動和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧，以公正維護和諧，以黨的先進性引領和諧，把聰明才智用到和諧創建中來。

（二）明確目標任務，突出工作重點。市直機關和諧創建工作總的要求是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以全面落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會為主題，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，全力推進和諧機關建設，不斷提高工作人員思想道德素質，進一步轉變機關作風，提高工作水平，強化服務功能，推動各項工作，為建設富裕文明和諧的現代化強市做出貢獻。階段性工作目標是，一年有明顯成效，三年有大的突破，力爭到2010年整個市直機關全面實現和諧創建目標，達到市委、市政府滿意、機關全員滿意、基層和群眾滿意的目的。

各部門各單位要堅持把和諧創建納入到構建社會主義和諧社會的大局中去組織、去謀劃，按照上級統一部署，緊密結合各自實際，認真查找自身存在的問題和不足，有針對性地研究制定出切實可行的創建計劃、創建目標和具體措施，并扎實有效地抓好落實。在創建過程中，要注意突出重點，選準突破口，逐項逐條地加以落實，這樣，才能使和諧創建有條不紊、卓有成效地向前推進。就整個市直機關來講，要突出抓好四個方面的工作：一是著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。這是和諧創建工作的首要任務，也是和諧創建的出發點和落腳點。要積極運用行政、政策、稅收、金融、財政等手段，從解決“三最”問題入手，采取公共資源向基層群眾、弱勢群體傾斜的政策和措施，合理調整各種重大社會經濟利益關系，努力化解影響改革發展穩定的不和諧因素，讓人民群眾普享改革和經濟社會發展成果。二是加快工作重心下移，強化面向基層和群眾的服務。要在轉變機關作風、認真履行職能、優化發展環境、提高工作效率、強化服務功能上狠下功夫，切實解決工作作風漂浮、服務質量不高、辦事效率低下、部門之間相互推諉扯皮和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等影響黨群干群關系、影響經濟社會發展的突出問題。要從部門職能和業務特點出發，組織深入開展為民服務聯動活動，廣泛實施各種便民利民惠民工程。執法部門和公共服務性單位要實行服務承諾制，每年向社會公開承諾辦幾件實事，在新聞輿論和群眾監督下，扎扎實實地抓好落實，年底，根據踐諾情況和所取得的成效，實事求是地實施獎懲，新聞輿論媒體跟上宣傳報道，對踐諾好的予以廣泛宣傳，對踐諾差的給予公開暴光。三是大力推進和諧文化建設。要認真搞好社會主義核心價值體系和社會公德、職業道德、家庭美德教育，引導干部職工樹立社會主義榮辱觀，培養良好的道德品質和文明風尚。在機關中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，使干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態。廣泛開展和諧機關文化創新活動，在集思廣益的基礎上，確定出各自的部門理念、部門精神、部門作風，用以激發干部職工，規范思想行為，樹立部門形象。積極開展豐富多彩的文化、體育活動，陶冶干部職工情操，增進身心健康，營造濃厚的文化氛圍。四是認真抓好基層和諧創建工作。有下屬單位的部門，主管部門要切實負起責任，認真抓好組織、指導、協調、督查、考核等各項工作，確保和諧創建的各項任務落到實處。新型社會組織、中介機構等單位要積極參與和諧創建，認真開展內容豐富、形式多樣的和諧創建活動，形成整體聯動、不留死角、共創共建的良好局面。在部門和單位內部要建立規范的工作秩序，形成良好的人際關系，所有人員都要顧大體識大局，講奉獻講助人，講團結講協作。要積極創建尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、勤儉持家的和諧家庭，家庭成員之間要相互關心、相互支持，做到尊敬老人、關愛老人、贍養老人，營造和諧的夫妻關系、婆媳關系、父子關系，形成平等文明和諧的良好家風。在創建活動中，要堅持開門納諫，廣泛征求群眾意見，認真制定整改措施，并將解決辦法進行社會公開，接受群眾評議和社會監督，以工作成效取信于民。

（三）做好結合文章，促進各項工作。各部門各單位要科學規劃，統籌安排，處理好和諧創建與其他工作的關系，樹立“抓創建就是抓中心、創建效果就是工作成果”的理念，把和諧創建與各項工作有機結合起來。一是與業務工作相結合。各部門各單位的性質、職能不一樣，職責范圍、工作內容和服務對象各不相同，這就要求必須結合各自實際和業務特點，謀劃和確定和諧創建的內容、形式和措施，使和諧創建與業務工作有機結合，防止和克服就活動搞活動、和諧創建與業務工作相脫節的現象。在業務工作中要充分體現和諧創建的要求，通過和諧創建促進業務工作，通過業務工作的開展檢驗和諧創建的成效。二是與黨建工作相結合。機關各級黨組織要以和諧創建為契機，認真查找在黨建工作中存在的薄弱環節，研究制定改進措施，使機關黨的思想、組織、作風、制度建設再上新的水平，在和諧創建中充分體現黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。三是與文明創建工作相結合。今年是各級文明單位和文明機關的創評年，各部門各單位要參照和諧創建的內容和標準，認真制定、調整和充實文明單位、文明機關的創建規劃，通過文明單位和文明機關的創評，促進和諧創建活動的開展，進一步提升文明單位、文明機關的質量和水平。

（四）強化制度建設，完善創新機制。和諧創建是新時期的一項長期戰略任務，是一件創新工作、一個全新課題，既沒有成功經驗可借鑒，也沒有現成制度可遵循。各部門各單位要本著與時俱進、改革創新的精神，按照和諧創建的標準要求，緊密結合實際，認真研究制定各具特色、行之有效的規章制度，使干部職工有章可循，有規可依，用以保障機關工作的有序運行，規范工作人員行為，形成和諧創建的長效機制，把各項工作納入科學化、制度化、規范化的軌道。要堅持以創新激發機關活力，以創新推動和諧創建，革除一切束縛人們創新活力的體制弊端，教育、引導和鼓勵干部職工立創新之志，行創新之事，充分激活工作的積極性、主動性和創造性。通過不斷完善創新機制，使機關干部職工的創新能量不斷釋放，創新能力不斷發揮，創新成果不斷涌現。

（五）搞好考核獎懲，推動工作開展。為確保和諧創建任務的落實，市直機關工委將定期或不定期地對各部門各單位的創建工作進行督導檢查，并將其納入黨務工作目標管理考核之中，作為評先樹優的重要依據，和諧創建工作開展不力的單位沒有先進評選資格。各部門各單位要將和諧創建工作的各項任務分解落實到人，制定考核辦法和獎懲措施，定期考核評比，作為績效考核的重要內容，實事求是地對每個干部職工作出綜合評價，公平公正地實施獎懲。通過獎優罰劣，激勵先進，鞭策后進，形成人人盡職盡責、人人爭先創優的良好局面。

三、加強組織領導，為和諧機關創建提供有效保證

和諧機關創建是整個和諧社會建設的重要組成部分，是我們在新時期面臨的一個嶄新課題，意義重大，任務艱巨。各部門各單位領導班子一定要高度重視，將其列入重要議事日程，牢牢抓在手上，切實抓出成效。要按照市里的做法，主要負責同志擔負起“第一責任人”的職責，親自掛帥指揮；分管負責同志要全力抓好落實；班子其他成員要各負其責，密切配合，齊抓共管。要抽調精干力量成立相應的工作機構，具體抓好組織、協調、督查、考核等各項工作。

和諧機關創建，既為新時期加強機關黨的建設指明了方向，賦予了新的內涵，注入了新的活力，也對機關黨組織提出了新的更高的要求。市直機關各級黨組織要切實擔負起組織和諧創建工作的重要責任，充分發揮職能作用，創新思路，準確定位，發揮優勢，改進方式，主動作為，以扎實有效的工作，為推進和諧機關創建提供保證和服務。要進一步加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強機關黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，充分發揮戰斗堡壘作用，按照市委、市政府的統一部署，扎實工作，大膽創新，奮力開拓，全力推進和諧機關創建工作，努力在全市和諧社會建設中發揮表率作用，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！