市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，主要是認(rèn)真貫徹同志在中紀(jì)委三次全會上的講話精神和省委、省政府召開的省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會精神，結(jié)合我市實際，分析機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀，研究加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施，動員全市機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力把市級機(jī)關(guān)建設(shè)成為全面實踐“三個代表”、全力推進(jìn)“兩個率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三點意見。

一、正確估價機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和自覺性

近年來，市委加大了抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度，開展了一系列富有特色的作風(fēng)建設(shè)活動，圍繞“三優(yōu)三滿意”開展了“爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、爭當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員”的創(chuàng)建活動；圍繞機(jī)關(guān)形象，開展了“營造環(huán)境新優(yōu)勢，樹立機(jī)關(guān)新形象”和“我為企業(yè)做什么？”的大討論；圍繞改善環(huán)境，開展了投資軟環(huán)境的整治；圍繞加快發(fā)展，開展了“學(xué)華西、促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、上臺階”活動；同時不斷加大基層和群眾評議機(jī)關(guān)的力度，廣泛開展了納稅人評機(jī)關(guān)、基層評機(jī)關(guān)、群眾評機(jī)關(guān)活動。通過一系列的舉措，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。一是服務(wù)意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來，市級機(jī)關(guān)大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知、限時辦結(jié)和“五個一”服務(wù)制度，機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識有了明顯提高，門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的現(xiàn)象有了明顯改變。二是依法行政水平有了進(jìn)一步提升。為了推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，各部門兩次修訂政務(wù)公示內(nèi)容，通過印發(fā)手冊和上網(wǎng)公示，加大政務(wù)公開力度，增加辦事透明度。同時采取組織機(jī)關(guān)干部一月學(xué)習(xí)一法，公布部門內(nèi)部監(jiān)督電話，健全部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開展明查暗訪，開設(shè)市民“空中熱線”電話，聘請機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員，建立行政執(zhí)法責(zé)任制等形式，提高機(jī)關(guān)干部依法行政的意識，使履行公務(wù)職責(zé)過程中的隨意性現(xiàn)象大大減少。三是辦事效率有了進(jìn)一步提高。市級機(jī)關(guān)推行“五快五辦、三凡三不、一站式、一條龍”服務(wù)方式和“馬上辦、辦上馬”的服務(wù)理念，大力清理審批項目，減少收費(fèi)事項，簡化辦事程序，特別是行政審批中心的建立，提供了規(guī)范服務(wù)的條件，大大方便了基層群眾，辦事拖拉、推諉現(xiàn)象大為減少。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。近年來，在機(jī)關(guān)干部中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自我調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，鉆研本職業(yè)務(wù)的變多了；深入實際，調(diào)查研究，現(xiàn)場指導(dǎo)，主動服務(wù)的變多了；為加快發(fā)展、為百姓致富所急所想，積極出點子，獻(xiàn)計獻(xiàn)策的變多了；扶貧幫困、結(jié)對助學(xué)、為基層群眾辦實事好事的變多了。市級機(jī)關(guān)干部上班遲到早退，中午找飯局，下午泡浴室，下鄉(xiāng)打撲克的現(xiàn)象基本杜絕了。五是廉政狀況有了較為明顯的好轉(zhuǎn)。通過加大廉政教育，機(jī)關(guān)干部中亂用職權(quán)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要、收受禮金禮券的現(xiàn)象大大減少了。機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯改善，與各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、常抓不懈密不可分。總體來看，市級機(jī)關(guān)的作風(fēng)是好的，呈現(xiàn)出不斷改進(jìn)、不斷加強(qiáng)的趨勢，對此，人民群眾的滿意度還是較高的，在去年的“學(xué)華西、評機(jī)關(guān)、優(yōu)三風(fēng)”測評活動中，人民群眾對市級機(jī)關(guān)的綜合滿意率達(dá)到93.23％。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，良好行為規(guī)范的形成是一個不斷漸進(jìn)的過程，作風(fēng)建設(shè)必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓。對照中央“八堅持、八反對”、“四大紀(jì)律、八項要求”和大興求真務(wù)實之風(fēng)的要求，對照省委提出的“三轉(zhuǎn)變、三服務(wù)”的要求，還有許多差距。特別是面對改革發(fā)展的新形勢，面對加快富民強(qiáng)市、實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)，面對人民群眾的迫切期盼，我市機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)還存在許多問題。同志在中紀(jì)委三次全會上指出的十個方面問題，省委領(lǐng)導(dǎo)在省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上指出的七個方面表現(xiàn)，在我們機(jī)關(guān)中也不同程度地存在著。歸納起來，比較突出的有以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，不思進(jìn)取。一些部門和單位不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，習(xí)慣于按老方式、老辦法想問題，辦事情，工作敷衍了事，庸碌無為，思想觀念滯后于實踐，滯后于基層群眾，或多或少地影響了全市發(fā)展大局。二是服務(wù)意識不強(qiáng)，部門利益為上，與民爭利。有的為了部門權(quán)力和利益，死守不合時宜的規(guī)定，該放開的不放開，該變革的不變革，該公開的不公開，影響了基層、群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。同樣事情，其它地方能辦，有的在江陰就是不能辦；同樣要求，多數(shù)部門能做到，個別部門就是做不到。有的部門收費(fèi)不公開，罰款下指標(biāo)，基層怨聲大。有的把關(guān)超過了服務(wù)，以收費(fèi)代管理，以罰款抵收入，行政權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。三是有利的事情“搶籃球”，無利的事情“踢足球”。有些部門有些干部“一切向錢看”，對自己有好處的事就干，沒好處的就不干；對自己有好處，不該干的也搶著干，對自己沒好處，該干的事情也推著看、拖著干。當(dāng)然有些事情職責(zé)不清有歷史原因、體制原因，但真正的原因恐怕還是錢的原因。四是本位主義嚴(yán)重，責(zé)任意識淡薄。有些部門干部存在本位主義，工作中片面強(qiáng)調(diào)上級規(guī)定、部門利益，想問題、干工作不是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從有利于人民群眾的利益出發(fā)，而是考慮是否影響部門個人利益，用合法的形式、壟斷的權(quán)力謀取小團(tuán)體利益，用堂而皇之的規(guī)定暗設(shè)卡子。對市委、市政府的決策部署，有利的合口味的就執(zhí)行，無利的不合口味的就不執(zhí)行。反響最大的是個別行業(yè)壟斷部門，利用部門權(quán)力，把應(yīng)該由市場調(diào)節(jié)的事攬在手里不放，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，以高價多費(fèi)謀取小團(tuán)體的利益。五是職能業(yè)務(wù)不熟，工作效率不高。有的工作滿足于應(yīng)付，得過且過，對業(yè)務(wù)不鉆研、不熟悉，只知其一、不知其二，甚至有的對本部門、本崗位業(yè)務(wù)一問三不知。在行政審批中還存在各自為政現(xiàn)象，并聯(lián)辦理太少，有的是授權(quán)不充分，兩頭辦理，致使有些服務(wù)窗口成了收發(fā)室咨詢處；有的按部就班，審批事項多，審批環(huán)節(jié)多，周期長，程序繁雜，導(dǎo)致一些企業(yè)要想方設(shè)法去找關(guān)系、托熟人，到機(jī)關(guān)部門辦理各項審批手續(xù)。六是群眾觀念淡薄，缺乏感情。有的對基層群眾的疾苦，事不關(guān)己，高高掛起，圖清閑、怕麻煩，不能切實幫助基層群眾解決實際問題；有的是錦上添花搶著干，雪中送炭拖著辦，到好的村和企業(yè)多，深入困難的村和企業(yè)少，害怕觸及矛盾；有的是看人辦事，生人與熟人不一樣，領(lǐng)導(dǎo)交辦與沒有交辦不一樣，有利益和沒利益不一樣，好辦的事與難辦的事不一樣，甚至于上午辦事和下午辦事也不一樣，個人心情好時與心情差時不一樣，門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦現(xiàn)象還依然存在；有的甚至盛氣凌人，自以為高人一等。七是作風(fēng)飄浮，工作不實。有的同志成天忙忙碌碌、熱熱鬧鬧、走東串西、前呼后擁，好像忙得不得了，實則虛張聲勢，干真事很少，干成事更少。主要表現(xiàn)是，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，專做表面文章，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，身子沉不下，業(yè)務(wù)鉆不進(jìn)，角色進(jìn)不了，實際情況不甚了了。有的甚至弄虛作假，蒙蔽群眾，欺騙領(lǐng)導(dǎo)。有的辦事員辦事不認(rèn)真，粗枝大葉，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，辦理事務(wù)拖拖拉拉，安排活動雜亂無章，檔案資料殘缺不全，文字材料錯誤百出。八是工作動機(jī)不純，急功近利。有的干部工作動機(jī)不純，做工作，專為給領(lǐng)導(dǎo)看，有了一點成績就居功自傲，就要提拔，就要待遇。而對群眾關(guān)心并迫切需要解決的問題，不大感興趣，專門在容易出名有利的事情上下功夫，只挖“松土”，不啃“硬骨頭”，急功近利，心態(tài)浮躁。九是言行不一，言而無信。個別同志說的一套、做的一套，當(dāng)面一套、背后一套，會上一套、會后一套，人前一套、人后一套，對上一套、對下一套；有的有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，特別是對基層群眾反映的問題解決不及時，對排查出來的問題整改不力，落不到實處，言而無信，對群眾的承諾不能完全兌現(xiàn)，影響了基層群眾對黨和政府的公信度。十是明哲保身，怕得罪人。有些干部存在多栽花、少栽刺思想，一些部門將民主生活會開成了工作討論會，交流思想、談作風(fēng)、談廉政的少，談工作情況多，談問題、議不足的少；自我批評談情況，相互批評提希望；一些干部事不關(guān)己，明哲保身，為了在測評中多得一些“滿意”票，在選舉中多得一些“當(dāng)選”票，不敢大膽管理、嚴(yán)格管理，奉行“你好、我好、大家好”，不開展批評，不讓人批評，工作中失去了原則。十一是紀(jì)律制度不嚴(yán)，自我約束不夠。有的部門紀(jì)律不嚴(yán)，制度流于形式，個別同志上班報個到，中間就溜掉，下午找不到；有的上班在電腦上打撲克，玩游戲，上網(wǎng)聊天；有的制度不健全、不配套，執(zhí)行起來有漏洞；有的制度執(zhí)行不嚴(yán)格，執(zhí)行不執(zhí)行無所謂，缺乏監(jiān)督。還有的機(jī)關(guān)干部把自己混同于一般老百姓，講話不講政治、不分場合、不注意影響，口無遮攔、信口開河，喜歡說怪話，發(fā)牢騷，傳播小道消息，言行舉止與黨員干部的身份很不相稱。十二是廉潔自律不夠，違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)，收受和贈送禮金禮券紅包現(xiàn)象在個別部門依然存在；貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，用公款相互吃請過多過濫；辦事不講成本，擺闊氣講排場，迎來送往鋪張浪費(fèi)；部門間相互攀比，濫發(fā)錢物，私設(shè)小金庫，違反財經(jīng)紀(jì)律；以外出參觀考察名義變相公費(fèi)旅游，在去年的評議機(jī)關(guān)活動中，群眾諷刺某些部門成了“旅游局”，個別局長成了“當(dāng)代徐霞客”；有的黨員干部甚至參與賭博，損害機(jī)關(guān)干部形象。這些問題的存在，致使一些本來可以做好的事沒有做好，一些本來就應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來很簡單的問題復(fù)雜化，一些可以緩解的矛盾卻在逐步激化。這些問題雖然出現(xiàn)在個別部門和少數(shù)人身上，但影響極壞，危害很大，必然會嚴(yán)重削弱機(jī)關(guān)干部隊伍的戰(zhàn)斗力，損害人民群眾的根本利益，影響黨和政府的形象，妨礙我市富民強(qiáng)市、“兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以求真務(wù)實的精神，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。

二、弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)

同志在中紀(jì)委三次全會上從全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的**大精神，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，突出強(qiáng)調(diào)要在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會議提出了“三加快、二提升、一加強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)。完成這一目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于市級機(jī)關(guān)和各級干部要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、開拓創(chuàng)新的工作思路和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委三次全會、省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會和市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力解決市級機(jī)關(guān)中存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，加快發(fā)展有新作為，努力樹立“為民、創(chuàng)新、務(wù)實、高效、清廉”的機(jī)關(guān)作風(fēng)新形象。

（一）以民為本，心系群眾，大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)。在市級機(jī)關(guān)大興親民為民的為政之風(fēng)，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。廣大機(jī)關(guān)干部一定要牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，確立以民為本、以民為重、以民為先的價值取向，以人民群眾的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，把親民、為民、利民、便民作為機(jī)關(guān)工作的立足點，竭盡全力、真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事，努力把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要常懷愛民之心。要進(jìn)一步拓寬與人民群眾的聯(lián)系溝通渠道，經(jīng)常深入基層，深入實際，深入群眾，特別是要深入到條件艱苦、矛盾困難多、群眾意見大的地方去，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，加深與人民群眾的感情，把代表群眾的利益落實到機(jī)關(guān)的具體工作中去，使機(jī)關(guān)工作人員更能體察民情；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，納民意、集民智、惜民力，站在群眾的立場上去觀察、分析和處理問題，及時解決關(guān)系群眾切身利益的事，找到黨的路線方針政策和人民群眾利益的結(jié)合點，使機(jī)關(guān)的各項工作更加貼近民心；要把人民擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點，在出臺政策、制定措施、實施政策時多聽群眾意見，多為百姓著想，使我們的決策更能順應(yīng)民意。要多辦利民之事。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，富民是全市人民的共同心愿。要圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這個中心，進(jìn)一步加快沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)步伐，加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，加快城市化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，讓人民群眾共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要采取有效措施堅決杜絕損害群眾利益的突出問題，無論是征地拆遷、企業(yè)改制，還是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不能以犧牲群眾利益為代價，不能以犧牲全市服務(wù)環(huán)境為代價。“群眾利益無小事”，不能把“人民”、“群眾”當(dāng)作抽象的整體而忽視具體的個人，忽視群眾疾苦的“小事”；要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放下架子，改善服務(wù)，便民利民，根據(jù)部門工作特點，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，多做“雪中送炭”的工作，多搞扶貧濟(jì)困的義舉，多辦分憂解愁的實事；要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識，正確處理好全局和部門利益的關(guān)系，真正放得下既得利益的包袱，堅決反對“與民爭利”、“權(quán)力尋租”等行為，反對忽視全局利益，違反甚至無視國家法律、政策和有關(guān)規(guī)定而謀取某些局部利益的行為。要認(rèn)真檢查工作中忽視、侵犯群眾利益的問題，以整改的行動來取信于民。要恪守為民之責(zé)。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，擺正主人與公仆的位置，擺正個人與集體、全局利益和局部利益的關(guān)系，以民為先，服務(wù)至上。要處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，明確我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的一種責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。黨的一切都是人民賦予的，黨的各級干部都是人民的公仆。要認(rèn)真回答好“我們的權(quán)力是誰給的，我們的崗位是誰給的，我們的工資是誰給的”三個問題。現(xiàn)在有的干部總認(rèn)為權(quán)力是任命的，崗位是編辦給的，工資是財政發(fā)的，因而在工作中對基層群眾的困難漠不關(guān)心，不聞不問，高高在上，脫離群眾，只對任命負(fù)責(zé)，不對群眾負(fù)責(zé)，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)不一致，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)群眾不一致，有了成績，往往歸功于個人，忽視基層群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造。其實干部的最高價值取向應(yīng)該是掌權(quán)為民、執(zhí)政為民，人民才是我們的衣食父母，是納稅人養(yǎng)活了我們，我們理所應(yīng)當(dāng)?shù)貫樗麄兘哒\服務(wù)，而不是一味地索取。要處理好做人與做官的關(guān)系。明白做官是一任，做人是一世，樹立良好的官德，為官一時、造福一方，用有限的時間多為人民做好事、辦實事，象鄭培民那樣“做官先做人，萬事民為先”，而不是利用權(quán)力吃拿卡要，對待群眾簡單粗暴，不是相互攀比，哪里錢多就想往那里去，只想做官，不想謀事，把職務(wù)的升遷作為人生的唯一追求。要處理好自律與他律的關(guān)系，自省自警，常思立身之本、貪欲之害，常懷親民之心、為民之志，自覺接受紀(jì)律約束，接受群眾監(jiān)督。

（二）解放思想，與時俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)。不創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，不創(chuàng)新，就沒有江陰今天的沿江開發(fā)、跨江聯(lián)動開發(fā)。近年來，江陰經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的歷程，就是一個與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過程。要在新的發(fā)展平臺上有新的作為，就必須進(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新。要注重學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新能力。機(jī)關(guān)勞動主要是腦力勞動，而腦力勞動的特點就是要用腦子做事情、想問題。市級機(jī)關(guān)是全市的首腦機(jī)關(guān)，首腦機(jī)關(guān)必須有頭腦，經(jīng)常出好創(chuàng)意、好點子、好政策、好措施，真正成為市委、市政府的信息源、智囊團(tuán)、參謀部。近年來，市級機(jī)關(guān)總的來說，學(xué)習(xí)是認(rèn)真的，工作是勤奮的，但思想還不夠活躍，視野不夠開闊，學(xué)習(xí)鉆研的風(fēng)氣不夠濃，有創(chuàng)新價值的舉措還不多。如何提高創(chuàng)新能力？就必須勤學(xué)習(xí)，愛思考，善總結(jié)，出智慧，要有清醒的政治頭腦，精明的管理頭腦，充實的業(yè)務(wù)頭腦。只有勤于學(xué)習(xí)，才能與時俱進(jìn)，才能視野開闊，才能走在時代前列。荒疏學(xué)習(xí)，必然會陷于停頓僵化,陷于知識恐慌和本領(lǐng)危機(jī)，最終被時代淘汰出局。因此，要深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能、學(xué)知識，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力成為每一個部門、每一個崗位的行家里手。廣大機(jī)關(guān)干部要確立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓學(xué)習(xí)成為一種生活方式和行為習(xí)慣。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)的成果來指導(dǎo)實踐，善于將上級的政策規(guī)定與江陰的實際情況相結(jié)合，提高創(chuàng)造性開展機(jī)關(guān)各項工作的能力。要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬創(chuàng)新視野。轉(zhuǎn)變觀念就要以與時俱進(jìn)的態(tài)度去對待過去的一些文件、機(jī)關(guān)的規(guī)章和一些做法，敢于擺脫計劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式和傳統(tǒng)的不合事宜的條條框框的束縛，以加快發(fā)展的要求，大膽改革機(jī)關(guān)工作方式，大膽創(chuàng)新工作方法，特別要從“三個沒有”中解放出來。在實際工作中，我們習(xí)慣于按文件辦事，凡是上級文件沒有規(guī)定的，就不敢辦；習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)講話辦事，凡領(lǐng)導(dǎo)沒有講的就不給辦；習(xí)慣于按慣例辦事，沒有先例的就不能辦，死守陳規(guī)，從某種程度上挫傷了基層謀發(fā)展、快發(fā)展的積極性。毫無疑問，機(jī)關(guān)部門必須依法行政，有章可循，照章辦事，有序運(yùn)作，同時也必須看到，目前機(jī)關(guān)沿用的不少規(guī)章和做法是過去計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，帶著依靠權(quán)力配置資源的色彩，不少是與部門利益密切相關(guān)的，必須按照與時俱進(jìn)要求，加以堅持、修改、完善或廢止。管理成功的標(biāo)志是解決實際問題，有作為而不是不作為。各部門要善于繞過不合時宜的規(guī)章、做法、程序、環(huán)節(jié)，不要去維護(hù)那些已經(jīng)失去意義的傳統(tǒng)做法，我們的干部不能像列寧所批評的那樣“只是一個照章辦事的官吏”，似乎自己的天職就是照章辦事、按慣例行事，沒有上面指令決不行動，對突破陳規(guī)的事可以一律說不。要勇于探索，推進(jìn)創(chuàng)新實踐。我們領(lǐng)導(dǎo)干部不能總以為自己比群眾高明，總是怕基層會出偏差、犯錯誤。實踐證明，許多好的經(jīng)驗、好的做法，都是源于實踐、來自基層的創(chuàng)造。我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就在于將蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量充分激發(fā)出來，讓基層的創(chuàng)造活力充分釋放出來，把基層和群眾的新鮮經(jīng)驗總結(jié)推廣開來。機(jī)關(guān)部門在市場經(jīng)濟(jì)中履行職責(zé)，在某些情況下，需要有一種“看似無為實有為”的境界，有時對改革開放中的新生事物公開支持是有為，有時對基層的探索采取默認(rèn)的態(tài)度也是有為；有時加強(qiáng)管理、規(guī)范秩序是有為，有時放心放手、放活政策也是有為。我們一定要按照**大提出的“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除”的要求，來一次思想障礙的清除和陳規(guī)陋習(xí)的革除，繼續(xù)推行“三凡三不”（凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，就不能說“不行”；凡周邊地區(qū)執(zhí)行的優(yōu)惠政策，不能說“沒有”；凡基層急需辦的事，不能說“研究”），合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展。在現(xiàn)實工作中，不僅是經(jīng)濟(jì)工作，而且在其他工作中，如我們延用多年的冬訓(xùn)和精神文明建設(shè)考核方法，都需要我們適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，積極探索創(chuàng)新。

（三）轉(zhuǎn)變職能，提高水平，大力弘揚(yáng)快速高效的作風(fēng)。轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)水平，是**屆三中全會的重大決策，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的一項緊迫任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能停留在表面上，必須通過深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。著重要在“精簡、規(guī)范、公開、優(yōu)質(zhì)”八個字上下功夫。一是精簡。要進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。要對原有的審批事項來一次大清理，凡是應(yīng)該取消和可以取消的要堅決取消，可以下放的堅決下放，能實行事后備案處理的就不要再進(jìn)行事前審批，審批權(quán)力能直接下放至服務(wù)窗口的，不再在部門科室間流動，能即辦的盡量當(dāng)場辦理。要進(jìn)一步梳理政務(wù)流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)“一站式、并聯(lián)式”審批，加快網(wǎng)上審批的推行步伐，提高行政效率，降低行政成本。二是規(guī)范。要以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，完善執(zhí)法程序，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，著重解決機(jī)關(guān)執(zhí)法中存在的無利“不作為”和有利“亂作為”現(xiàn)象。要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，建立執(zhí)法責(zé)任制和追究制，通過明查暗訪、信訪投訴查實，實行重點崗位、熱點崗位輪崗制度等形式，保證政令暢通，堅決糾正“中梗阻”和“三難”現(xiàn)象，嚴(yán)禁人為設(shè)置障礙。要進(jìn)一步規(guī)范行政收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項目，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，加大對部門收費(fèi)的督查力度，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)、強(qiáng)行收費(fèi)、壟斷抬價收費(fèi)、多頭收費(fèi)、上限下限隨意收費(fèi)等現(xiàn)象，切實減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，堅決糾正為了部門利益、小團(tuán)體利益而損害群眾利益的現(xiàn)象，切實解決“與民爭利”問題。三是公開。陽光是最好的“防腐劑”。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，擴(kuò)大公開范圍，不僅要抓好機(jī)關(guān)部門的政務(wù)公開，而且要延伸到政府以外的社會公用事業(yè)單位；要拓展公開內(nèi)容，除有保密要求的以外都要實行公開，重點是事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)和運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的各類事項；要完善公開形式，繼續(xù)推廣“電子政務(wù)、審批大廳、一站式審批、一條龍服務(wù)、一次性告知、陽光下操作”等有效做法，采用聽證質(zhì)詢、政府公報、電子網(wǎng)站等新形式將涉及公共利益、社會性管理的事項向社會公開，將知情權(quán)還給群眾，讓群眾在公開中得到實惠，同時注意搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部重要事項的公開；要健全政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化，行政效能監(jiān)察中心要重點抓好政務(wù)公開的督查工作。總之要按依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的基本原則，把推行政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式結(jié)合起來。四是優(yōu)質(zhì)。要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，把政府職能盡快轉(zhuǎn)到為市場主體、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。廣大機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)現(xiàn)行政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高崗位業(yè)務(wù)水平、開拓創(chuàng)新水平和攻堅克難、解決實際問題的水平，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要全力打造“誠信江陰”，言必行、行必果，說自己干過的事，干自己說過的事，言行一致，一諾千金。要繼續(xù)推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真兌現(xiàn)對老百姓的承諾，落實給老百姓的政策，督導(dǎo)為老百姓辦的實事，以信立言，取信于民，切實提高機(jī)關(guān)行政效能和政府的公信力。

（四）注重實效，真抓實干，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)。人民群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的評價，不僅看一個部門的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度，而且看這個部門的主要職能發(fā)揮情況；不僅看機(jī)關(guān)具體問題的整改情況，而且看這個部門作風(fēng)長效管理、創(chuàng)新進(jìn)步的情況；不僅看機(jī)關(guān)部門獲得過多少名次、取得過多少獎牌，而且看這個部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變有沒有給群眾帶來更多的方便和實惠。當(dāng)前，我們講求真務(wù)實，就是要結(jié)合江陰新一輪改革和發(fā)展階段的新實踐，結(jié)合黨的建設(shè)和黨員干部隊伍的現(xiàn)狀，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，把求真務(wù)實的精神體現(xiàn)在每個機(jī)關(guān)部門和每一名機(jī)關(guān)干部的實際工作和作風(fēng)中，以群眾看得見、能感受的實實在在的效果取信于民。具體來說要做到“三個五”：一是學(xué)真經(jīng)、摸真情、謀真招、辦真事、做真人。學(xué)真經(jīng)，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論和先進(jìn)經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力；摸真情，就是要深入實際，加強(qiáng)調(diào)研，及時掌握改革發(fā)展中的真實情況；謀真招，就是要適應(yīng)新形勢，分析新情況，研究制定符合實際、行之有效的實招、新招；辦真事，就是要多辦實事、好事，讓人民群眾在“兩個率先”進(jìn)程中得到更多實惠。做真人，就是要以身作則，率先垂范，樹立黨員干部的良好形象。二是堅持講實話，報實數(shù)，重實干，求實績，務(wù)實效。自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。三是少做表面文章，少搞形式主義，少開會，少發(fā)文，少講空話、套話。堅決不講大話、假話、過頭話，集中精力抓好各項工作的落實，一步一個腳印地把富民強(qiáng)市、“兩個率先”的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

（五）立黨為公，執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。以求真務(wù)實精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就要在市級機(jī)關(guān)干部中強(qiáng)化立黨為公，執(zhí)政為民的理念，大興清正廉潔之風(fēng)。一要加強(qiáng)廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想防線。廣大機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識，始終保持思想上的先進(jìn)性和道德上的純潔性。要加大廉政教育力度，開展“權(quán)力是哪里來的，應(yīng)該為誰掌權(quán)，如何用權(quán)為民”的討論，引導(dǎo)干部常思“當(dāng)初參加工作為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部做什么，將來身后留什么”的問題，自覺地用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己，把握用權(quán)方向，真正做到為民用權(quán)、為公用權(quán)，堅決反對和嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，損公肥私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的“亂作為”現(xiàn)象和違紀(jì)現(xiàn)象。要運(yùn)用近年來查處的典型案件，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)廣大黨員干部在誘惑面前的自控力和“免疫力”。二要強(qiáng)化監(jiān)督約束，規(guī)范廉潔從政行為。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過制訂行為規(guī)范，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化工作考核等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督渠道，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，綜合運(yùn)用行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等多種手段，在全社會形成監(jiān)督干部正確使用權(quán)力、防止腐敗的銅墻鐵壁。三要堅持標(biāo)本兼治，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾希望解決的問題做起，加大治本力度，在抓落實、見成效上下功夫。要堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題、堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題，以及堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)和糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)問題。當(dāng)前要重點圍繞群眾反映的突出問題，采取切實有效措施，堅決剎住利用公款大吃大喝、變相公費(fèi)旅游、相互攀比濫發(fā)錢物及節(jié)日收受禮金禮券的違紀(jì)現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效

機(jī)關(guān)各部門、各單位要認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的講話精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》的要求，精心組織，狠抓落實，以求真務(wù)實的精神，在全市機(jī)關(guān)來一次作風(fēng)建設(shè)的大討論、大檢查、大整改、大推動，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不走過場，不走形式，取得實實在在的效果。

一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛宣傳發(fā)動。“桃李不言，下自成蹊”。榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)干部的行動比任何宣言更具有說服力。各部門、各系統(tǒng)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、當(dāng)好表率，帶頭開門整風(fēng)，帶頭查找問題，帶頭落實整改，切實履行作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，精心組織，周密安排，嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地抓好本部門、本單位、本系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，向人民交出滿意的答卷。要建立工作責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成職責(zé)分明的工作機(jī)制。要運(yùn)用媒體、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式，加大宣傳力度，營造輿論氛圍，形成共識與合力，真正使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入機(jī)關(guān)、深入群眾、深入基層，入耳、入腦、入心。市委、市政府將成立市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委、人事局等成員單位組成，負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)也要高度重視鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)問題，要有領(lǐng)導(dǎo)分工，有專人負(fù)責(zé)，切實抓好鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

二要堅持實事求是，找準(zhǔn)突出問題。要組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，到群眾中去、到服務(wù)對象中去、到矛盾多意見大的地方去，了解民生，體察民情，廣泛聽取意見和建議，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，找到解決這些問題的突破口和具體對策。要通過健全聯(lián)系群眾的制度，建立聽取意見網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督點，公布投訴電話等形式，暢通征集意見和了解民意的渠道。要有針對性地邀請一些人大代表、政協(xié)委員、普通群眾、服務(wù)對象進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。要充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽一聽機(jī)關(guān)內(nèi)部一般干部職工的意見，通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等形式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，自覺查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是個總體要求，每個部門都有自己的特點，不能簡單地套用。職能不同，任務(wù)不同，出問題的環(huán)節(jié)不同，基層和群眾的意見也不同。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要有針對性，必須根據(jù)各自的特點，找準(zhǔn)各自的問題，解決各自的問題。各部門特別要從制度上發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不走過場，不做表面文章。對于現(xiàn)有的規(guī)章制度，適用的要堅持，不完善的要調(diào)整，阻礙發(fā)展的要突破，要以積極探索精神，取得新的經(jīng)驗，形成新的規(guī)章制度，有力促進(jìn)全市的經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三要堅持重在整改，務(wù)求抓出實效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效如何，是不是解決了群眾反映的突出問題，說到底要落實在整改上，體現(xiàn)在整改上。我們一定要把整改貫穿于作風(fēng)建設(shè)的全過程，把認(rèn)識上的提高、觀念上的更新和作風(fēng)上的轉(zhuǎn)變切實轉(zhuǎn)化到機(jī)關(guān)的各項工作中去。整改沒有時間階段，要結(jié)合工作實際，邊學(xué)邊改，邊查邊改。要把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時間及時公布，實行陽光操作。對那些群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，能馬上解決的要馬上解決，能今天解決的決不拖到明天，能一次解決的決不分兩次。對一時難以解決的問題，要及時講清道理，并積極創(chuàng)造條件努力加以解決，真正使干部群眾不斷感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新進(jìn)步，機(jī)關(guān)工作中出現(xiàn)的新氣象、新局面，從而增強(qiáng)全市機(jī)關(guān)的向心力、凝聚力，齊心協(xié)力把江陰改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推上新臺階。市委、市政府將在半年度召開階段總結(jié)和交流推進(jìn)會，聽取整改情況，交流好的做法，推動活動深入開展。

四要堅持強(qiáng)化監(jiān)督，健全各項制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成有效的監(jiān)督機(jī)制至關(guān)重要。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，并著力從制度上加以鞏固。市紀(jì)委、監(jiān)察局和機(jī)關(guān)黨工委將分別向社會公布投訴電話，接受群眾的投訴和監(jiān)督。紀(jì)委、監(jiān)察局及行政效能、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心，要切實履行好對市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督職能，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，并根據(jù)舉報進(jìn)行調(diào)查核實，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅查處，決不手軟。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞輿論優(yōu)勢，在加強(qiáng)對正面典型宣傳的同時，加大對反面事例的曝光力度，并根據(jù)活動需要有針對性地開展暗訪和跟蹤報道，切實履行輿論監(jiān)督職能。要發(fā)揮好作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、監(jiān)督電話和各部門、各行業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛聽取基層、企業(yè)和人民群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、目標(biāo)管理、制度保證的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，把作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位年度工作的考核范圍，作為評價其工作實績的重要方面，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

五要堅持人民評判，認(rèn)真組織好萬人評機(jī)關(guān)活動。“群眾的眼睛是雪亮的”，老百姓心中有桿秤，機(jī)關(guān)工作做得好不好，為人民服務(wù)到不到位，群眾、基層和服務(wù)對象最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。去年底，我們借鑒外地做法，在全市機(jī)關(guān)廣泛開展了“學(xué)華西、評機(jī)關(guān)、優(yōu)三風(fēng)”評議機(jī)關(guān)活動，取得了較好成效，在市級機(jī)關(guān)部門中引起了強(qiáng)烈反響，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效好轉(zhuǎn)，也得到了廣大干群的一致好評。要在認(rèn)真總結(jié)去年評議活動的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳，全面動員，精心組織好年底的萬人評議機(jī)關(guān)活動，不斷鞏固和擴(kuò)大活動成果，力求參評人數(shù)更多，參評范圍更廣，參評方法更科學(xué)合理，操作更公平公正，效果更好，觸動更深。要將測評結(jié)果作為評選好班子的重要依據(jù)，把群眾的建議意見原汁原味反饋給部門，垂直條線部門同時上報其上級主管部門。要加大考核獎懲力度，對評議中的優(yōu)勝部門由市委、市政府表彰，并給予機(jī)關(guān)干部人均1000元的獎金；對評議排名靠后的單位，要認(rèn)真分析原因，不斷改進(jìn)工作，市委將根據(jù)實際情況，采取必要措施，促其整改。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是一項緊迫任務(wù)，也是一項長期的工作，需要堅持不懈、常抓不懈。我們一定要以求真務(wù)實的精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，力求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，促進(jìn)市級機(jī)關(guān)各項工作取得新進(jìn)步，為加快富民強(qiáng)市、實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)！