全市黨建工作會(huì)議講話一

導(dǎo)語：全市黨建工作會(huì)議講話一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)和市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署**年的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作的深入進(jìn)行，為我市爭當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

下面，我根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)討論的意見，講兩方面的問題。

一、**年工作回顧

一年來，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗工作，各項(xiàng)工作取得了新的階段性成效。

（一）清房工作成效顯著

深入清理糾正干部職工違規(guī)建房、分房、購房和公款裝修住房。在全面登記、審核、清理、匯總的基礎(chǔ)上，仔細(xì)剖析存在問題，制定清房《實(shí)施細(xì)則》，逐個(gè)落實(shí)處理。全市共有1312人補(bǔ)辦手續(xù)，規(guī)范補(bǔ)貼金額2979萬元；共清退住房31套，建筑面積3689平方米，補(bǔ)繳購房款312萬元，清退超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼365萬元。切實(shí)抓好市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位公房出租的專項(xiàng)清理。市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，對29個(gè)部門及其94個(gè)下屬單位公房出租情況進(jìn)行了排查清理。我市市級(jí)機(jī)關(guān)部門三年年平均出租公房面積338280平方米，累計(jì)應(yīng)收租金7400萬元，欠收378萬元，現(xiàn)已追繳欠收租金294萬元。通過對公房出租的專項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)了公房出租中存在著租賃合同簽訂不規(guī)范、租期過長、租金偏低、租金收入違規(guī)使用等問題，市紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)提出整改意見，作出嚴(yán)肅處理。

（二）公車改革進(jìn)展順利

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我市以“限額包干、超支自負(fù)、結(jié)余歸己”為總體思路，在鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)全面推行公務(wù)用車貨幣化改革。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)205輛公務(wù)用車全部被取消，其中155輛向社會(huì)公開拍賣。機(jī)關(guān)工作人員按照職責(zé)、崗位、職務(wù)和實(shí)際工作量發(fā)放交通補(bǔ)貼。公車改革中，嚴(yán)把車輛評估關(guān)、拍賣關(guān)、過戶關(guān)、監(jiān)督關(guān)，確保做到“公平、公正、公開”。通過車改，回收資金2045萬元，每年可節(jié)約交通費(fèi)用近千萬元，同時(shí)根治了公車私用等頑疾，推動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。新華社、《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《解放日報(bào)》等媒體進(jìn)行了采訪和報(bào)道，江蘇衛(wèi)視對公車拍賣會(huì)作了現(xiàn)場直播。省紀(jì)委還在我市召開了全省公務(wù)用車改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對我市車改的經(jīng)驗(yàn)和做法予以充分肯定。

（三）黨風(fēng)廉政教育常抓不懈

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**大精神，在全市黨員干部中開展堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”主題教育活動(dòng)。市紀(jì)委會(huì)同組織部門，對新提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的市管干部進(jìn)行任前教育，發(fā)放《廉政手冊》。會(huì)同宣傳部門，利用現(xiàn)代傳媒開展反腐倡廉教育，在江陰日報(bào)開辦“廉政筆談”專欄，每月兩期進(jìn)行廉政專題教育；在江陰電臺(tái)開設(shè)“廉政之聲”欄目，全年播出19期；開通“江陰廉政經(jīng)緯”網(wǎng)站，通過因特網(wǎng)及時(shí)傳播反腐倡廉知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)；建立廉政信息平臺(tái)，共發(fā)送廉政短信息2000余條；精選了典型案例匯編成冊下發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行廉政警示教育。市紀(jì)委還組織全市31名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加廉潔從政知識(shí)測試，對145名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測試，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。

（四）案件查處力度加大

繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查。市紀(jì)委與檢察院建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)加大對貪污受賄、失職瀆職和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度，注重查辦“三機(jī)關(guān)一部門”和工程建設(shè)領(lǐng)域的案件，以及基層干部嚴(yán)重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件180件，結(jié)案率為100％，給予黨紀(jì)處分118件，政紀(jì)處分56件，免予處分6件。其中，受到嚴(yán)重警告（記大過）處分以上的61件，移送司法機(jī)關(guān)27件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。查處了市自來水公司原總經(jīng)理劉榮宜受賄貪污案件，這是我市建國以來個(gè)人受賄貪污金額最大的一起案件。在查案的同時(shí)，市紀(jì)委會(huì)同有關(guān)單位，對全市2001、2002年度黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了系統(tǒng)全面的檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的問題，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，鞏固了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。

（五）信訪工作切實(shí)加強(qiáng)

全市紀(jì)檢監(jiān)察組織把強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的責(zé)任意識(shí)放在突出位置，積極發(fā)揮信訪監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要作用，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真履行信訪工作職能，按照信訪目標(biāo)管理和“三個(gè)依法”辦信訪的要求，創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。**年，全市共收信接訪414件次，比去年下降27％，其中涉及黨員397人，監(jiān)察對象154人。通過信訪查處，共提供案件線索28條，黨紀(jì)政紀(jì)處分14人，移送司法處理5人，對64名黨員干部進(jìn)行了信訪告誡教育，解決重點(diǎn)信訪7件，化解各類矛盾175件次，推動(dòng)了反腐倡廉工作，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（六）源頭防治工作深入推進(jìn)

積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)對“權(quán)、錢、人”的監(jiān)督管理，努力形成制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制和健全的用人制約機(jī)制。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，行政審批項(xiàng)目繼續(xù)減少，審批方式進(jìn)一步改進(jìn)，審批效率不斷提高，方便了群眾辦事。繼續(xù)推進(jìn)和完善部門預(yù)算、國庫集中支付制度，加強(qiáng)預(yù)算外資金的規(guī)范管理。積極推進(jìn)干部人事制度改革，干部考察預(yù)告、任前公示、常委會(huì)票決等制度建立形成，干部選拔任用的民主、競爭、公開程度不斷提高。

（七）糾風(fēng)治亂工作不斷深入

會(huì)同市文明辦、機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合江陰電臺(tái)開辦了以“優(yōu)化投資環(huán)境，熱忱為民服務(wù)”為主題的“空中熱線”特別節(jié)目，共現(xiàn)場直播28檔節(jié)目，44個(gè)部門行業(yè)的52名領(lǐng)導(dǎo)和134名科室負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室，現(xiàn)場解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題228個(gè)，對當(dāng)場答復(fù)不了的問題，規(guī)定時(shí)間、落實(shí)責(zé)任人予以解決，并在下一期的節(jié)目中給予回復(fù)。配合教育、衛(wèi)生、園林旅游、計(jì)劃生育等部門開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。治理教育亂收費(fèi)工作取得階段性成效，全市共清退教育違規(guī)收費(fèi)109萬余元，收繳9萬余元。糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作扎實(shí)開展，通過實(shí)行醫(yī)療設(shè)備集中采購，節(jié)約資金608萬余元，節(jié)約率達(dá)14.24％。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部、社會(huì)公眾、納稅人等開展評議機(jī)關(guān)“政風(fēng)、行風(fēng)、廉風(fēng)”活動(dòng)，組織人員對被評部門明察暗訪，將暗訪情況在電視臺(tái)“三風(fēng)訪談”節(jié)目中播出，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以書面的形式反饋被查單位，要求限期整改，有力地促進(jìn)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

（八）執(zhí)法監(jiān)察工作得到加強(qiáng)

加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督檢查，抓好工程建設(shè)報(bào)建率和招投標(biāo)率兩個(gè)100％的落實(shí)，加大對天華文化中心、行政事業(yè)中心等重點(diǎn)、重大工程的監(jiān)督力度，預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。配合國土部門積極完善土地有形市場運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)經(jīng)營性用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓制度，確保土地交易行為公開、公平、公正。配合產(chǎn)權(quán)交易部門嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易入場制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，去年國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目總數(shù)6項(xiàng)，全部進(jìn)入市場交易。政府采購范圍繼續(xù)擴(kuò)大，通過招標(biāo)節(jié)約資金2000萬元。市紀(jì)委、監(jiān)察局還會(huì)同有關(guān)部門，對全市30個(gè)部門開展依法行政和行政審批工作專項(xiàng)檢查，對存在問題的部門發(fā)出了整改告知書。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報(bào)告制度（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法（試行）》、《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》等三項(xiàng)工作制度，對24個(gè)機(jī)關(guān)部門貫徹落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制的情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政教育、行風(fēng)建設(shè)、源頭治理和群眾反映的熱點(diǎn)問題，梳理出26項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，分解到各鎮(zhèn)和27個(gè)部門，細(xì)化量化任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)了《**年度江陰市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在管理范圍內(nèi)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，完善一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。對12個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)部門25名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉潔自律和落實(shí)責(zé)任制情況考察，其中離任審計(jì)21人，屆中審計(jì)4人，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐敗的各項(xiàng)決策和部署，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，落實(shí)工作措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢，部分工作取得了突破性的進(jìn)展，積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)，形成了一些好的做法。一是要圍繞中心、服務(wù)大局。正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程之中，使反腐倡廉工作始終貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、貼緊社會(huì)現(xiàn)實(shí)、貼緊群眾生活，達(dá)到了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。把上級(jí)部署和我市實(shí)際有機(jī)結(jié)合，制定扎實(shí)有效的措施，著力抓好幾項(xiàng)能推動(dòng)全局的工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與矛盾，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要標(biāo)本兼治、綜合治理。一方面要強(qiáng)化治標(biāo)，嚴(yán)懲腐敗，另一方面針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部門和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和制止腐敗，逐步建立起教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。四是要全黨動(dòng)手、形成合力。始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，形成全黨動(dòng)手反腐敗的局面。

在肯定成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的諸多不足和差距。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤依然存在，違法違紀(jì)案件仍呈多發(fā)態(tài)勢；過多過濫的相互吃請、考察參觀等問題還沒有得到根本解決；一些黨員干部廉潔自律的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)；紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。以上這些，我們必須高度重視，在今后工作中花大力認(rèn)真加以解決。

二、**年的主要工作任務(wù)

今年是我市深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要一年，進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于鞏固和發(fā)展我市政治、經(jīng)濟(jì)的大好形勢具有十分重要的意義。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)**大和**屆三中全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，懲防并舉，注重預(yù)防，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、爭當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

（一）深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

要深入開展反腐倡廉教育，研究探索黨風(fēng)廉政教育的有效途徑，進(jìn)一步拓展教育渠道，與組織、宣傳部門廣泛合作，建立完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺接受監(jiān)督”為主題，在黨員干部中開展專題教育。要運(yùn)用新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)辦好廉政筆談專欄、廉政之聲廣播、廉政經(jīng)緯網(wǎng)站、廉政信息平臺(tái)，要利用基層黨校有計(jì)劃地進(jìn)行反腐倡廉教育。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前教育，充分發(fā)揮“三個(gè)一”（一封廉政公開信、一本廉潔從政書、一次廉政談話）教育的作用。要善于運(yùn)用正反典型開展教育，發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，選擇典型案例進(jìn)行警示教育，發(fā)揮好市法院刑事審判庭和看守所兩個(gè)警示教育基地的作用。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“常懷律已之心、常修從政之德、常棄非份之想、常思貪欲之害”，繼續(xù)喊響“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的口號(hào)，做到防微杜漸，教育在先，大力營造廉潔自律的輿論氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)“四大紀(jì)律”：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，必須遵循八項(xiàng)要求：（1）要自覺與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2)要嚴(yán)格遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱渙散；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不脫離群眾、與民爭利。黨內(nèi)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的基本規(guī)范，各級(jí)紀(jì)檢組織要把監(jiān)督執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

各地各部門要認(rèn)真排查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，制定具體措施落實(shí)整改，杜絕此類問題的滋生蔓延。

（二）嚴(yán)肅懲處腐敗分子，發(fā)揮辦案工作的綜合效應(yīng)

加大查辦案件工作的力度，一要嚴(yán)肅，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不姑息手軟；二要慎重，講究政策和策略，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待；三要治本，把制度建設(shè)等預(yù)防腐敗的措施寓于辦案工作之中。要重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、企業(yè)轉(zhuǎn)制等領(lǐng)域，要加強(qiáng)案源線索的搜集，加大查處的力度。要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持有案必查、有案查好，堅(jiān)決防止有案不查、瞞案不報(bào)。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理工作，確保查辦的每一起案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。為提高案件辦理質(zhì)量，今年開始基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所辦案件要交市紀(jì)委案件審理部門審理，保證案件檢查、審理分開。要把對處分決定執(zhí)行情況的督查當(dāng)作一項(xiàng)長期工作來抓，保證黨政紀(jì)處分決定落實(shí)到位。要繼續(xù)加強(qiáng)對案件的剖析工作，充分發(fā)揮辦案的綜合效應(yīng)。做到查案與教育預(yù)防相結(jié)合，實(shí)施“警示教育”制度，查處一個(gè)，教育一片；查案與群眾工作相結(jié)合，實(shí)施“辦案反饋”制度，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；查案與建章立制相結(jié)合，實(shí)施“辦案幫扶”制度，幫助發(fā)案單位完善制度，擴(kuò)大辦案效果，努力實(shí)現(xiàn)政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

繼續(xù)做好信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)群眾參與反腐敗的熱情。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，認(rèn)真處理好初信初訪，加大對集體訪、越級(jí)訪和重大疑難信訪件的調(diào)處力度。對蓄意誣告陷害黨員干部和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，都要嚴(yán)肅查處。要做好省紀(jì)委信訪工作目標(biāo)管理三年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核工作，進(jìn)一步提高信訪舉報(bào)工作法制化、規(guī)范化水平。

（三）扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)治亂工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題

糾風(fēng)治亂工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾希望解決的問題做起，加大治本力度，在抓落實(shí)見成效上下工夫，確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要按照中紀(jì)委三次全會(huì)的要求，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)等問題；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為；堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

要繼續(xù)推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查處巧立名目亂收費(fèi)行為，減輕人民群眾的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)藥品、藥械招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，深化源頭治理工作；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，查處違紀(jì)違規(guī)行為。繼續(xù)抓好治理公路、河道“三亂”工作。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制、交費(fèi)登記卡制度，減輕基層和群眾負(fù)擔(dān)。切實(shí)整治基層站所工作人員作風(fēng)方面存在的突出問題，加強(qiáng)部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)措施。

深入開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，在抓鞏固抓提高上下功夫。一要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體作用，開辟專欄專訪，讓人民群眾廣泛了解機(jī)關(guān)部門的行風(fēng)建設(shè)情況，同時(shí)也接受社會(huì)各界人士對行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。二要認(rèn)真受理群眾的投訴，及時(shí)督促機(jī)關(guān)和行業(yè)部門認(rèn)真處理和解決好群眾投訴反映的具體問題，確保及時(shí)給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。三要搞好明察暗訪工作，組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)評議員對行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和公共服務(wù)部門的行風(fēng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)曝光，及時(shí)整改，杜絕臉難看、門難進(jìn)、吃拿卡要等群眾深惡痛絕的問題。四要繼續(xù)開展對機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議工作，做到廣泛發(fā)動(dòng)，形成聲勢，確保評議活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)機(jī)關(guān)各部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷推進(jìn)從源頭上治理腐敗工作

圍繞對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用監(jiān)督這三個(gè)方面，從改革體制機(jī)制入手，進(jìn)一步健全制度，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，以轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)，推進(jìn)和深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，對保留和改變管理方式的項(xiàng)目要完善監(jiān)督制約措施。要糾正和查處擅自設(shè)項(xiàng)立項(xiàng)、變相違規(guī)審批等行為，實(shí)行行政審批責(zé)任追究制度。要全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，健全公共財(cái)政體制，深化部門預(yù)算改革，加快推進(jìn)政府性資金實(shí)行國庫集中支付制度，加大對“小金庫”的清理和查處力度。要推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)和改進(jìn)對國有投資企業(yè)的管理和監(jiān)督，逐步建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制。要深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全面推行民主推薦、公開選拔和競爭上崗制度，改進(jìn)和完善干部考察評價(jià)制度，建立健全選拔任用和管理監(jiān)督的有效機(jī)制。

要加強(qiáng)對政務(wù)公開、村務(wù)公開、公用事業(yè)單位事務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，不斷細(xì)化公開內(nèi)容，探索新形勢下實(shí)施公開的新舉措，確保應(yīng)公開內(nèi)容的及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，切實(shí)增強(qiáng)公開的效果。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為

積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，建立健全行政效能監(jiān)察工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政、依法行政，保證政令暢通。要繼續(xù)對政務(wù)公開工作實(shí)施效能監(jiān)察，督促政府各部門、各單位建立明確的崗位責(zé)任制、辦事限時(shí)制、公開承諾制、首問責(zé)任制、公文督辦制、行政責(zé)任制、績效考核制等規(guī)章制度。要充分發(fā)揮市行政效能、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察投訴中心的作用，大力開展行政效能評估、評議，認(rèn)真受理和調(diào)查處理好群眾對行政效能問題的投訴，提高機(jī)關(guān)行政效能。要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)自立監(jiān)察項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)《無錫市國家機(jī)關(guān)公務(wù)員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，完善過錯(cuò)行為投訴處理機(jī)制，督促行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員改進(jìn)作風(fēng)，依法行政。

要嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。一是規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為。發(fā)揮有關(guān)部門的整體合力，繼續(xù)開展建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查，重點(diǎn)研究和探索工程招投標(biāo)中易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)與采取的措施，加大監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范土地市場運(yùn)行機(jī)制，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。三是健全產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，全面實(shí)行產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易，完善交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范交易行為，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管力度。四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

（六）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善綜合治理的工作格局

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的主要制度保障，全市各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要工作來抓，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府下發(fā)的關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和檢查考核制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要真正確立“第一責(zé)任人”的觀念，真正履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮職能作用，既要立足全局，積極為黨委出謀劃策，又要與機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，督促其認(rèn)真履行職責(zé)。要按照全市**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，細(xì)化具體內(nèi)容，明確考核方法，確保考核客觀公正，考核結(jié)果必須作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到解決，腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延的地區(qū)和單位，要嚴(yán)格按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（七）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化

黨中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，這是我黨成立83周年以來的第一部自我監(jiān)督條例，對發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)黨組織，尤其各級(jí)紀(jì)檢組織要把貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。要認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督有序開展。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。

要以《條例》的頒布為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度化建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話教育制度，切實(shí)做到教育在先，預(yù)防在前；二是信訪告誡談話制度，及時(shí)解決一些苗頭性問題，防患于未然；三是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；四是述職述廉制度；五是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和廉潔自律考察制度，抓好離任審計(jì)監(jiān)督，逐步擴(kuò)大屆中審計(jì)考察的范圍；五是群眾舉報(bào)制度，注意建立保障人民群眾批評監(jiān)督權(quán)利的渠道，接受群眾監(jiān)督。

（八）狠抓自身建設(shè)，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

新的形勢和任務(wù)對各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷更新知識(shí)，創(chuàng)新工作思路、工作方法，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。實(shí)施市紀(jì)委常委、基層紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢組組長、監(jiān)察室主任和市紀(jì)委室主任述職述廉制度，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部的監(jiān)督和紀(jì)檢工作的檢查。要規(guī)范案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作程序，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要嚴(yán)格紀(jì)律，對不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉和可親、可信、可敬的形象。

同志們，新一年的工作目標(biāo)任務(wù)已明確，做好新形勢下反腐倡廉工作責(zé)任重大。我們要在市委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，振奮精神，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，深入有效地推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定、爭當(dāng)全省“兩個(gè)率先”排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。