副主任在企業技術創新工作會議上的講話

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同志們：

今天我們召開這次會議，主要總結工作，交流經驗，研究技術中心建設問題，進一步推進我市企業技術中心健康發展。剛才，淑玲主任傳達了09年全省技術創新工作要點；舉行了20**年認定市級企業技術中心授牌儀式；各級技術中心企業代表分別作了典型發言；科技局羅濤副巡視員做了重要講話。下面我就企業技術中心建設工作講幾點意見。

一、技術中心在企業技術創新工作中發揮著核心作用

自**年國家開始認定企業技術中心以來，已走過十六個年頭，我市認定市級技術中心也已走過十三個年頭，技術中心建設工作也逐步趨于完善。**年**齊魯電機制造有限公司、力諾集團股份有限公司2家企業被認定為國家級企業技術中心；東港安全印刷股份有限公司、**福膠集團有限公司、**柴油機股份有限公司3家企業被認定為省級企業技術中心；**沃德汽車零部件有限公司等22家企業被認定為市級企業技術中心。我市企業技術中心已走過了從無到有、從小到大、從弱到強的發展階段。

（一）企業技術中心已成為技術創新體系的重要組成部分

一是企業技術中心隊伍強大。截止**年末，全市各級企業技術中心已達164家，其中，國家級企業技術中心已達11家，省級企業技術中心37家，市級企業技術中心116家。各級技術中心數量在全省及國內同類城市中位居前列，其中，國家級企業技術中心占全國總數的1.91%,占全省總數的15.3%。

二是技術中心科技活動人員數量多。技術中心企業科技活動人員數量達到40065人，平均每家企業248.9人；省以上企業技術中心科技活動人員數達到23429人，其中研究與試驗發展人員13593人，高級技術職稱人員5841人，擁有博士學位的人員172人，科技活動人員平均每家中心達到488.1人，遠高于規模以上企業。

三是企業技術中心研發投入高。技術中心企業**年科技活動經費支出額達到92.24億元，平均每家中心達到5729.19萬元，支出額同比增長40.31%，占銷售收入比重達到3.93%，同比提高0.39個百分點；省級以上企業技術中心科技活動經費支出額達到80.33億元，平均每家中心達到1.67億元，支出額同比增長34.67%，占銷售收入比重達到4.05%，同比提高0.42個百分點。

四是企業技術中心研發設備先進。技術中心企業的研發儀器設備大部分達到了國內先進水平，其中省級以上技術中心企業的研發儀器設備大部分達到了國內一流水平。116家市級技術中心研發儀器設備原值達到了71578萬元，平均每家中心633.43萬元，遠高于省級技術中心500萬元的標準。

五是企業技術中心已成為產學研合作的中心。各大專院校、科研院所的技術和人才紛紛聚集到企業技術中心，企業創新能力得到了極大的提升。省級以上技術中心企業僅對研究院所及高等院校的直接支出就達到了2.16億元，平均每家企業450萬元。

（二）企業技術中心在技術創新工作中發揮了重要作用

企業技術中心是企業技術創新活動的主要力量，它不是簡單定義上的企業研究所或開發機構，而是一個能夠支撐企業整體發展的具有綜合功能的技術創新組織，它在研究企業關鍵技術和核心技術中發揮了重要作用。

一是采用高新技術、國外先進技術提升和改造傳統產業，為我市企業技術創新做出了重要貢獻。濟鋼集團有限公司不斷完善煉焦煤氣流調濕與分級一體化工藝技術，使該技術成功日常運行，煉焦裝爐煤水分由8-10%降至6%左右，實現了焦化廢水的源頭消減，節能減排效果顯著。**二機床集團有限公司針對國內外市場在技術、質量、價格和交貨期等方面的不同要求，通過高技術嫁接，用國外先進技術提升傳統產業的競爭力，迅速實現了產品更新換代和結構升級。以市場為紐帶，聯合投標、聯合開發設計、聯合制造，既滿足了用戶技術、質量要求，又在實踐中加快了對引進技術的消化吸收，增強了自主開發實力和技術創新能力，而且實現了優勢互補，提高了產品在國內外市場的競爭力，在合作生產中實現了“共贏”。

二是把突破產業技術瓶頸，形成產業鏈和高技術產業化作為目標，在重大產業技術開發上取得明顯成效。**齊魯電機制造有限公司開展了新型電機仿真研究、轉子溫度場仿真分析等基礎研究，以上具有國內領先水平的研究工作既促進了國產化的進程，同時提升了產業鏈以及相關產業鏈水平。濟鋼集團有限公司與清華大學共建的“高端薄板產品研發實驗室建設”項目、浪潮集團與哈爾濱工業大學聯合承擔的863“容錯服務器關鍵技術及系統研究”項目、**試金集團與清華大學共建強度中試基地等均取得了顯著的成效。這些事例充分證明企業技術中心在我市的技術進步中發揮了關鍵作用。

（三）創新成果不斷涌現，核心競爭力顯著增強，在重點產品和關鍵技術研發上取得突破。隨著我市企業技術中心運行體制和管理制度日益完善，技術人才數量和質量的不斷提高，技術中心功能及作用明顯增強，技術創新成果和績效水平大幅提升，在重點產品和關鍵技術上取得了一系列突破。**年技術中心企業實現新產品銷售收入888.29億元，占全市總數的75.02%；新產品貢獻率達到37.87%，高于全市平均水平5.87個百分點。中國重汽集團有限公司全年鑒定驗收新產品達117項，實現新產品銷售收入近200億元。濟鋼集團有限公司通過技術創新，實現了高端產品的新突破。20**年全年中板、中厚板品種比、高專比分別達到90.55％、75.44％；熱軋品種比達到90.17%，高端產品比達到了70.49%，一、二類高附加值產品的比例達到了40%。浪潮集團研制推出的“NX7140D刀片服務器”新品，該款產品以130W的單片最低功耗刷新了業界節能記錄，成為目前市場上功耗最低的刀片服務器；浪潮天梭TS30000在全球首批、國內首家完成高性能數據庫虛擬化系統可信測試。標志著浪潮在高性能商用領域“高性能、高可靠、高可用”的三維技術布局獲得再次突破和驗證。

（三）企業技術中心支撐和帶動了全市工業和優勢產業快速發展

雖然技術中心企業數量僅占全市規模以上工業企業總數的8.50%，但**年實現銷售收入已達到2345.77億元，占全市工業經濟總量的63.33%，年開發的新產品數量和新產品實現的效益均占全市總數的3/4以上，**市的企業技術中心已成為全市工業經濟發展的推進器。目前，我市已在汽車、煙草、電子信息和機械制造行業建立了5家行業技術中心，已逐步發展成為國內同行業技術創新的龍頭，帶動了行業技術的整體發展和創新水平的全面提高。中國重汽、浪潮集團、二機床、力諾集團、齊魯制藥、濟鋼集團等企業在我市新特優產業發展的各個領域均發揮了重要作用，技術中心企業已成為全市優勢行業發展的排頭兵，為全市工業經濟的發展做出了突出貢獻。

回顧去年，我市企業技術中心建設暨技術創新工作取得了明顯成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導，得益于市財政局、市科技局等市直部門的大力支持，更是得益于在座的縣（市）區和企業的辛勤努力。借此機會，我代表市經委向從事企業技術創新工作的同志們表示衷心的感謝！

二、進一步提高對企業技術中心建設重要性的認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感

我市的企業技術中心建設盡管有了長足的發展，但和發達省市企業技術中心相比還存在不少的困難和問題。歸納起來，主要有以下幾點：

一是部分企業對建立企業技術中心認識不足，積極性不高。這個問題在往年的技術中心建設工作會議上多次強調過，在其它各種不同的場合，也提出過，但是至今仍有部分企業對技術中心建設認識不足，重視不夠，工作不到位。目前，我市規模以上工業企業中91.5%還沒有各級部門認定的企業技術中心，甚至一些主營業務收入幾十億元的企業，至今還不是市級企業技術中心。

二是企業技術中心整體水平及技術創新能力仍有待提高。我市市級企業技術中心投入的研發費用相對較低，占銷售收入的比例為3.31%，與省級以上企業技術中心的4.48%相差了1.17個百分點。目前，仍有部分市級企業技術中心投入的研發費用占銷售收入的比例低于3%；用于研發的儀器設備固定資產原值低于300萬元；研究與試驗發展人員數量低于30人。省級以上技術中心企業承擔的省部級以上政府科技項目數僅有243項。這些指標均與國家對技術中心的要求仍有一定的差距，更與企業技術創新主體地位不相協調。

三是對國家支持企業技術中心建設的優惠政策掌握不到位。國家對建設企業技術中心非常重視，出臺了許多支持企業技術中心建設的優惠政策。但我們許多企業對國家在企業技術創新方面有哪些優惠政策不掌握，導致企業該享受的優惠政策沒有享受上。尤其是研究開發費稅前扣除政策執行的不理想。據統計全市技術中心企業中，享受該項政策的僅有40家企業，占技術中心總數的24.4%，就這40家企業享受該項政策也不充分，與企業實際研發投入不成比例。去年我到深圳參加國家級企業技術中心授牌儀式，期間省政府召開了技術中心工作座談會，在各地市和企業的發言中，我感覺**在政策利用方面還有較大的差距。

四是重認定輕建設的現象還普通存在。在我市企業技術中心建設中，目前存在的比較普遍而且較為嚴重的一種現象是，企業重視認定企業技術中心，一旦被認定后，就放松了對技術中心的建設，突出表現在申請認定時各項指標均能達到要求，運轉一段時間后，個別指標出現不同程度的下滑，特別是在企業技術創新機制和創新能力建設方面，還停留在原來的狀態下，與企業技術中心建設的要求相差甚遠。

以上問題的存在，嚴重制約著企業技術中心的發展，制約企業技術創新工作的開展。創新是一個國家、一個地區持續發展的不竭動力，是一個企業提升核心競爭力的法寶。企業是技術創新的主體，建設好企業技術中心是提升企業自主創新能力的關鍵環節和有效途徑，更是企業自我發展，提高競爭力，打造優勢的內在需求和必然選擇。尤其是在當前金融危機的形勢下，面對新形勢和新任務，我們一定要按照市委、市政府的安排部署，進一步提高對企業技術中心建設重要性的認識，統一思想，統一步調，再接再厲，進一步增強緊迫感、責任感和使命感。特別是在新一輪依靠自主創新促進經濟發展的熱潮中，企業的主要領導一定要親自抓技術創新，要從我市經濟和企業自身發展的戰略高度，深刻認識建立企業技術中心的重要性，努力創造條件支持技術中心建設，把企業科技、人才優勢轉化為競爭優勢，使企業技術創新能力不斷增強，占領產業發展制高點，進一步把企業做強做大。

三、加強企業技術中心建設，引領企業更好地走自主創新發展之路

國家“**”規劃把“自主創新”提到了國策的層面上，提到了發展戰略的高度上。要增強自主創新能力，必須以企業為主體，要以企業技術中心為載體，增強企業技術中心的創新能力。“**”規劃的實施，尤其是在當前應對金融危機的形勢下，既給企業技術中心的發展提供了廣闊的空間和良好的機遇，也對技術中心能力建設和水平提高提出了新的更高的要求。我們應緊緊抓住機遇，努力做好以下工作。

（一）抓住機制創新，切實加強技術中心制度建設

企業技術中心的生命在于有一個好的機制。因此，不斷創新技術中心運行機制，是企業技術中心建設的中心環節。國家、省、市均出臺了《企業技術中心認定管理辦法》，對企業技術中心的定位、作用及管理都做了全面的規定。我們要按照管理辦法提出的要求，加強企業技術中心動態管理，不斷探索，不斷創新，努力建立起一個符合企業實際，符合本行業技術創新規律，定位明確、機制靈活、行之有效的技術中心運行體制和管理機制。

一是把繼續完善技術中心的組織機構建設，作為創新機制的基礎性工作。企業成立技術中心，要有獨立的組織機構、章程制度、固定人員，這是對技術中心的基本要求。但我們發現，有一些技術中心已被認定好幾年了，仍然是一個殼子，在企業組織框架中找不到技術中心。還有一些技術中心雖然有組織機構、牌子，但各項技術創新工作不在技術中心進行，技術中心仍然是虛擬的，這種情況是不允許存在的。請各技術中心企業回去檢查一下，希望制定措施，堅決杜絕這兩種情況在各級技術中心企業發生。技術中心的體制機制及制度建設是我們各項工作的基礎，這個基礎打不好，不牢固，什么工作都無從談起。

二是把完善技術中心人才激勵制度建設，作為創新機制的根本性工作。企業發展靠產品，產品創新靠技術，技術進步靠人才，沒有高水平、一流的技術人才，技術中心的工作要達到高水平是不可能的，吸引、留住、使用好人才顯得特別重要。因此，技術中心企業要牢固樹立人才是第一資源的觀念，進一步解放思想，不斷完善有利于調動科技人員積極性和創造性的人才激勵機制，把技術人才激勵獎勵制度作為技術中心最重要的制度，下大力氣制定好、實施好。首先是處理好吸引外部人才與使用好現有人才的關系，打破外來的和尚會念經的傳統觀念。在**現有的經濟、社會環境下，從外部吸引人才是我們技術中心的一項基本人才政策，但是同時更要重視企業現有人才的培養、使用。要處理好兩者的關系，不能因吸引外部人才而忽視現有人才。其次是處理好物資獎勵與精神獎勵的關系。物資、資金等是提高技術人才工作積極性的一個重要因素，但不是唯一因素。要推行一些企業好的做法，對技術人才在提高待遇的同時，更多地為他們提供事業發展的機遇，提供技術成長的機會，提供才能發揮的舞臺，要用事業留人，感情留人，努力營造“宜于創新”的人才環境。

（二）抓住關鍵環節，完善企業技術中心功能建設

技術創新能力建設是技術中心建設的靈魂，是技術中心水平高低的集中體現。要抓住創新能力建設這個關鍵環節，進一步完善企業技術中心功能，充分發揮其作用。

一是要把企業技術中心作為新產品、新技術、新工藝、新裝備研究開發的中心，以產品為龍頭，帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發。

二是要把企業技術中心作為產品和技術決策咨詢的中心,對本行業及相關的全球技術和市場信息要有較強的獲取能力，結合企業實際提出建議，供企業決策時參考。參與本企業發展戰略和技術進步規劃的制定，以及重大技術引進和技術改造項目的論證工作。

三是要把企業技術中心作為產學研聯合和對外合作交流的中心，做好國內外的合作與交流，與高等院校、研究院所及國內外同行建立長期的、穩定的技術交流與合作關系。

四是要把企業技術中心作為技術服務和輻射的中心，對企業內其它技術開發機構的工作提供系統的指導、咨詢、評價和服務，對科技成果進行技術經濟評估，促進科技成果在企業內外的推廣應用。

（三）加大創新投入，切實加強企業技術中心創新能力建設

目前，我市企業技術中心，尤其是部分市級企業技術中心，研發設施和手段較為落后，直接制約企業創新能力的提高。究其原因，主要是研發經費投入不足。因此，我們要把加大創新投入作為突破口，利用好增值稅轉型的大好機遇，切實加強企業技術中心創新能力建設。

一是企業要加大對創新的投入。我市企業技術中心研發投入比其他企業高，但與兄弟省市企業技術中心比，仍有較大的上升空間。市級以上企業技術中心企業應把研發投入作為優先考慮，采取切實可行的措施，加大對研發的投入。企業技術中心要保證研發費用占銷售收入的比例不低于3%，并在此基礎上逐步提高。國家省認定技術中心企業研發費用應在繼續保持現有水平的基礎上，再逐年有所提升。

二是加大政府對企業創新投入的引導和支持。國家、省、市每年安排用于企業技術創新、技術中心建設的資金很多，并逐年增長。國家發改委、省經貿委近年來對我市重點技術中心補助額度已達2100、1100萬元，市經委已連續三年對新認定的4家新認定的國家級、12家省級企業技術中心進行補助，累計金額已達2400萬元。各縣（市）區也應加大對企業創新的投入。這方面高新區做得不錯，對**-**兩年省以上技術中心的扶持資金累計達到300萬元，走在了全市的前列，請各縣（市）區向高新區學習，進一步加大政府對企業技術中心建設的支持力度。

三是要用好用足國家支持企業創新的優惠政策。用好用足國家支持企業技術創新的優惠政策，也是加大企業研發投入的一個重要渠道。國家支持企業創新的優惠政策，最終都是落在了資金的支持上。但是在執行上，存在很多問題，企業技術中心中真正享受這些政策企業比例不高。這次會上，我們將請稅務局的領導對新出臺的“研究開發費稅前扣除管理辦法”進行培訓，希望技術中心企業一定要把學習、掌握好這些優惠政策作為一項重要工作，積極努力把這些政策用好用足。也希望各縣（市）區市經委幫助企業用好用足國家的政策。

同志們，黨的十七大之后，我市的技術中心建設正面臨著一個良好的發展機遇，做好企業技術創新工作意義重大。希望大家振奮精神，鼓足干勁，齊心協力，扎實工作，用創新的精神進一步抓好企業技術創新工作，把我市企業技術中心真正建設成為技術人才的聚集地、自主知識產權的擁有者、創新研發工作的主導者、創新成果產出的主體，把企業技術創新能力建設提到一個更高、更好的水平。

謝謝大家！